隨著城市化的加速推進(jìn)，近年來(lái)榮成市城區(qū)、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生大幅擴(kuò)增，內(nèi)陸農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生急劇減少，導(dǎo)致師資配置出現(xiàn)“城區(qū)和沿海兩頭緊張，內(nèi)陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較富余”的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；教師隊(duì)伍退出機(jī)制仍不完善，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村差別帶來(lái)教師交流輪崗管理體制也出現(xiàn)瓶頸。

自2015年以來(lái)，榮成抓住山東省啟動(dòng)“縣管校聘”教師管理改革試點(diǎn)機(jī)遇，按照省委、省政府基礎(chǔ)教育綜合改革的部署，積極穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，加強(qiáng)教師統(tǒng)籌管理，力促市域教育均衡發(fā)展。工作中，以市為主，按照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合理管理”的原則，在強(qiáng)化市域統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，為教師合理交流輪崗提供制度保障。“縣管校聘”管理改革，讓教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”，優(yōu)化了市域內(nèi)師資均衡配置，促進(jìn)了教育公平。

據(jù)了解，此次改革榮成市充分尊重教師的主體地位，注重人性關(guān)懷，變學(xué)校、教師形式上的對(duì)立關(guān)系為協(xié)同關(guān)系，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和競(jìng)聘權(quán)五種權(quán)利交給每位教師。在整個(gè)改革過(guò)程中，全體教師在競(jìng)聘測(cè)評(píng)中，現(xiàn)場(chǎng)演講、現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)錄像，全體教師全程參與，確保無(wú)暗箱操作，公開(kāi)公平，競(jìng)聘結(jié)果大家心服口服。

競(jìng)聘就難免有落崗者，對(duì)此，榮成市盡力幫助落崗教師再次競(jìng)聘成功，避免了教師落聘后必須被交流的尷尬局面，得到了他們的理解與肯定。同時(shí)，榮成市實(shí)施“三級(jí)競(jìng)聘”，倒逼超崗分流；引導(dǎo)提前分流，減輕教師落聘壓力；按政策規(guī)定對(duì)哺孕教師直接提供崗位上崗；對(duì)所有教師在同系列內(nèi)流動(dòng)原工資待遇不變等等，這些充滿(mǎn)人性化關(guān)懷的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)和支持了386名干部教師積極參加交流輪崗活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資優(yōu)化配置。

目前，榮成完成了“縣管校聘”改革試點(diǎn)，超崗學(xué)校向缺崗學(xué)校共分流教師126人，全部充實(shí)到教學(xué)一線。參加交流輪崗的干部教師386人，交流比例達(dá)到16.9%；其中骨干教師106人，占交流教師的27.5%，此次改革共計(jì)交流教師達(dá)500多名。改革使全市教育管理體制更順暢，師資配置更優(yōu)化，教師隊(duì)伍更穩(wěn)定，基礎(chǔ)教育更公平。