按照威海市委統(tǒng)一部署，2018年6月11日至7月27日，威海市委第五巡察組對崖西鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2018年9月25日，威海市委第五巡察組向崖西鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作基本情況

　　本次巡察，威海市委第五巡察組向崖西鎮(zhèn)黨委反饋了思想政治建設(shè)抓而不實(shí)、黨的組織建設(shè)不夠扎實(shí)、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)、全面從嚴(yán)治黨不力四方面問題。鎮(zhèn)黨委把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

　　一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡察問題反饋后，鎮(zhèn)黨委高度重視整改工作，2018年9月26日召開了整改專題會(huì)議，要求各班子成員對照反饋意見，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深挖問題根源，舉一反三、建章立制，切實(shí)做好巡察整改工作。之后又召開了3次黨政聯(lián)席會(huì)議，研究制定了巡察整改措施，調(diào)度巡察整改工作落實(shí)情況，分管班子成員逐條逐項(xiàng)匯報(bào)介紹整改落實(shí)情況，通過集體研判不斷細(xì)化完善。2018年11月20日，召開了崖西鎮(zhèn)威海市委巡察專題民主生活會(huì)，各班子成員根據(jù)反饋問題對號(hào)入座，進(jìn)行了批評與自我批評，深入剖析問題根源，進(jìn)一步明確了整改方向。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整改合力。成立了鎮(zhèn)巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記隋艷秋同志任組長，鎮(zhèn)長畢見飛同志和黨委副書記張文榮同志任副組長，其他班子成員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制訂了《崖西鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實(shí)威海市委第五巡察組巡察反饋意見的整改方案》，逐項(xiàng)問題都明確了整改目標(biāo)、責(zé)任人員、完成時(shí)限。建立了整改督辦機(jī)制，列出臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理，由黨委副書記牽頭，督查考核辦公室對整改措施進(jìn)行逐條掛號(hào)督辦，確保所有措施都保質(zhì)保量落實(shí)。

　　三是建立長效機(jī)制，強(qiáng)化成果運(yùn)用。在抓好問題整改的同時(shí)，深入剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，進(jìn)一步健全完善長效管理機(jī)制。目前，新制定、修訂規(guī)范性文件21個(gè)，有效推動(dòng)了黨建、財(cái)務(wù)管理、工程管理、內(nèi)控管理等領(lǐng)域工作的規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步深化鞏固了整改工作的成效，讓整改過程成為提高鎮(zhèn)村干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程。

　　二、整改落實(shí)情況

　�。ㄒ唬╆P(guān)于思想政治建設(shè)抓而不實(shí)，鎮(zhèn)黨委總攬全局作用發(fā)揮不到位的問題

　　1.關(guān)于黨內(nèi)政治生活浮于表面的問題。

　　落實(shí)情況：①2018年11月19日，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活的規(guī)范流程。②2018年11月19日，民主生活會(huì)對照檢查材料存在問題的5名同志在黨政聯(lián)席會(huì)上作出了深刻檢討。③2018年9月27日，根據(jù)省委、威海市委關(guān)于抓好中央巡視反饋問題整改的要求，召開了專題民主生活會(huì)；2018年11月20日召開了威海巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì)。

　　2.關(guān)于學(xué)習(xí)研討照本宣科，理論聯(lián)系實(shí)際不緊密的問題。

　　落實(shí)情況：①制訂了2018年《崖西鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案》，巡察反饋后，共組織開展學(xué)習(xí)6次；②每次專題學(xué)習(xí)，要求班子成員先認(rèn)真自學(xué)，兩名班子成員重點(diǎn)談體會(huì)，其他班子成員交流補(bǔ)充，用新時(shí)代理論分析當(dāng)前問題，尋求解決辦法，做到理論聯(lián)系實(shí)際。

　　3.關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化流于形式的問題。

　　落實(shí)情況：①2018年10月以來，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、發(fā)展黨員知識(shí)、近期重點(diǎn)工作文件等共組織機(jī)關(guān)干部季考3次，農(nóng)村干部季考2次；對參加市里季考成績不合格的在機(jī)關(guān)干部會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評，并將成績列入9月份機(jī)關(guān)干部考核；對農(nóng)村干部考試成績不合格的進(jìn)行通報(bào)批評，并列入了當(dāng)月考核。②為66個(gè)村居及企事業(yè)單位配備了35名黨建指導(dǎo)員，每月10日黨員活動(dòng)日，黨建指導(dǎo)員全程參與指導(dǎo)各支部開展黨員活動(dòng)，并記錄黨建指導(dǎo)員工作記錄簿。③結(jié)合星級支部建設(shè)和黨員量化積分，將各支部黨員學(xué)習(xí)情況作為重要打分標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.關(guān)于鄉(xiāng)村振興措施不力的問題。

　　落實(shí)情況：①結(jié)合崖西鎮(zhèn)工作實(shí)際，制訂了《崖西鎮(zhèn)關(guān)于開展“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)促振興”百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《崖西鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治月實(shí)施方案》，圍繞農(nóng)村組織建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村生活環(huán)境提升、農(nóng)村綜合治理提升等工作開展了百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。②發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，安排專人為相關(guān)企業(yè)辦理落地手續(xù)、環(huán)評手續(xù)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。2018年，完成一般公共預(yù)算收入912萬元，同比增長16.5%，增幅位列全市第一。

　　5.關(guān)于脫貧攻堅(jiān)不扎實(shí)的問題。

　　落實(shí)情況：①鎮(zhèn)扶貧辦對扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了重新審核，督導(dǎo)上觀村對蔬菜大棚項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，通過了市扶貧辦的審核，目前已簽訂完合同。②建立了項(xiàng)目督導(dǎo)檢查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，2018年10月12日開始，鎮(zhèn)扶貧辦對各重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查，今后將繼續(xù)堅(jiān)持每月一檢查、每月一研究的長效監(jiān)管機(jī)制。③制定了《崖西鎮(zhèn)扶貧工作重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理細(xì)則》，制訂了《崖西鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作考核方案》，加強(qiáng)了對扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期研究跟蹤項(xiàng)目運(yùn)行情況，確保項(xiàng)目運(yùn)行良好、收益穩(wěn)定。2018年扶貧項(xiàng)目收益49.5萬元，收益率10.3%，已發(fā)放22.2萬元，惠及378戶貧困人口，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為重點(diǎn)村、貧困戶脫貧增收的作用。

　　6.關(guān)于環(huán)保工作監(jiān)管不力的問題。

　　落實(shí)情況：①督促榮成市北崖西工業(yè)公司和榮成鼎頤木業(yè)有限公司兩家企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，加快改進(jìn)生產(chǎn)工藝，新上環(huán)保治理設(shè)施，幫助協(xié)調(diào)環(huán)評單位對其進(jìn)行環(huán)評驗(yàn)收，辦理相關(guān)手續(xù)。目前，北崖西工業(yè)公司自動(dòng)化生產(chǎn)線已調(diào)試完成，正在申請環(huán)評驗(yàn)收；鼎頤木業(yè)正在新上環(huán)保治理設(shè)施，污水管道鋪設(shè)完成，燃?xì)忮仩t安裝完成，已投入使用，除塵設(shè)施正在安裝。②由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭，組織環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了巡查，暫未發(fā)新環(huán)保問題。③嚴(yán)格新上項(xiàng)目手續(xù)辦理，2018年9月25日以來，沒有新上設(shè)施項(xiàng)目。

　　7.關(guān)于水源地保護(hù)工作開展不力的問題。

　　落實(shí)情況：①與北崖西建筑公司補(bǔ)簽了水庫堤壩加固施工合同，按照合同要求，目前工程已完成。②在水庫顯要位置設(shè)置了標(biāo)志牌。③聘請了有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程重新評審定案，并完成結(jié)算。

　　8.關(guān)于主動(dòng)抓黨言黨意識(shí)不強(qiáng)的問題。

　　落實(shí)情況：①制定了《中國共產(chǎn)黨榮成市崖西鎮(zhèn)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，2018年9月21日，召開了黨建工作專題會(huì)議，研究三年以上未發(fā)展黨員、經(jīng)濟(jì)薄弱村、黨員量化積分三項(xiàng)問題。2018年11月19日，召開了黨委專題會(huì)議研究“兩新”組織黨建工作計(jì)劃及管理機(jī)制。②每周召開1至2次黨政聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)上由組織委員根據(jù)本周黨建工作臺(tái)賬，就工作任務(wù)、進(jìn)展、存在問題、下步打算等進(jìn)行匯報(bào)，班子成員集體討論研究，2018年9月至今共研究黨建議題21項(xiàng)。

　　9.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位的問題。

　　落實(shí)情況：①制定了《崖西鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》和集體決策議事規(guī)則，黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。②建立了2017年以來的重大資金支出事項(xiàng)臺(tái)賬。③共核實(shí)尚未履行完畢的工程17項(xiàng)，補(bǔ)簽合同17份，中介機(jī)構(gòu)定案10份。

　　10.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域自查整改敷衍塞責(zé)的問題。

　　落實(shí)情況：①對財(cái)務(wù)管理和工程管理工作，開展了自查自糾，共核實(shí)尚未履行完畢的工程17項(xiàng)，補(bǔ)簽合同17份，中介機(jī)構(gòu)定案10份。②2018年10月15日，由市委組織部選派了市財(cái)政局一名同志到崖西財(cái)政所交流工作。③對工作中失職失責(zé)的分管班子成員進(jìn)行了批評教育，并責(zé)令作出書面檢討。

　　11.關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱的問題。

　　落實(shí)情況：①結(jié)合崖西鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)際情況，制定了《崖西鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》；2018年8月在黨內(nèi)通報(bào)了上半年意識(shí)形態(tài)工作，并向上級作出書面匯報(bào)；2018年7月6日及11月23日召開意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議2次。②完善了一崗雙責(zé)責(zé)任機(jī)制，建立每名班子成員分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作臺(tái)賬。③開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，確定北崖西、后高、山河呂家、上觀、小山口5個(gè)村為試點(diǎn)村，組織分管班子成員、機(jī)關(guān)干部及上述村黨支部書記、婦聯(lián)主席到滕家鎮(zhèn)單家村、東山街道崮山前村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)級新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和村級新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)。守好思想文化陣地，以北崖西炫舞藝術(shù)團(tuán)為主力，開展“村村一場戲”50場；組織為各村放映農(nóng)村電影147場，通過群眾喜聞樂見的歌曲、小品、電影等形式，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。強(qiáng)化農(nóng)村紅白理事會(huì)職能，主動(dòng)靠前指導(dǎo)村民紅白事辦理，大力宣傳移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡辦，進(jìn)一步規(guī)范各村公益性墓地設(shè)置，大力推廣綠色、節(jié)儉墓葬。將道德評議會(huì)工作與征信工作相結(jié)合，實(shí)施“信用+”，引導(dǎo)群眾積極參與清潔家園、衛(wèi)生整治、違建拆除等公共事務(wù)。加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭力度，以禁毒禁賭會(huì)為骨干，廣泛宣傳法律法規(guī)，深入摸排黑惡線索，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中來。整合村民監(jiān)事會(huì)與村民議事會(huì)功能，加強(qiáng)對村內(nèi)重點(diǎn)工作、大額財(cái)務(wù)開支的監(jiān)察監(jiān)督，促進(jìn)了村級事務(wù)依法依規(guī)開展。④通過“魅力崖西”微信公眾號(hào)，及時(shí)傳播黨的路線方針政策、傳達(dá)黨委、政府的中心工作，形成正確的輿論導(dǎo)向、傳播正能量的工作氛圍。2018年10月23日以來，共發(fā)布文章23篇，瀏覽3460人次。

　�。ǘ�）關(guān)于黨的組織建設(shè)不夠扎實(shí)，基層黨建薄弱環(huán)節(jié)較多的問題

　　1.關(guān)于村級黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。

　　落實(shí)情況：①2018年8月結(jié)合農(nóng)村干部夏訓(xùn)，組織經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書記外出學(xué)習(xí)；完善了經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增收方案。②先后兩次對《崖西鎮(zhèn)2018年度農(nóng)村干部考核辦法》進(jìn)行修改，突出考核村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③發(fā)動(dòng)優(yōu)秀分子積極向黨組織靠攏，目前已有33個(gè)村50人遞交入黨申請書，其中有14名45周歲以下的人員。④對《崖西鎮(zhèn)2018年度農(nóng)村干部考核辦法》進(jìn)行了修改，突出發(fā)展黨員部分的考核，對發(fā)展黨員工作不力的一名村黨支部書記，鎮(zhèn)黨委對其進(jìn)行了約談，并責(zé)令整改。

　　2.關(guān)于“兩新”組織黨建工作弱化的問題。

　　落實(shí)情況：①2018年11月19日，召開黨委專題會(huì)議研究“兩新”組織黨建工作計(jì)劃及管理機(jī)制。②每個(gè)“兩新”組織現(xiàn)已配齊黨建員，并由組織辦人員進(jìn)行一對一培訓(xùn)指導(dǎo)。③迪尚華悅水洗有限公司黨支部原有一名黨員，由于工作調(diào)動(dòng)，現(xiàn)已沒有黨員，已向榮成市委組織部遞交撤銷申請；非公企業(yè)黨支部的一個(gè)企業(yè)正在對外招聘黨員職工，目前企業(yè)正在積極培養(yǎng)的入黨積極分子有3名；精宜食品有限公司黨支部有3名黨員長期在俚島鎮(zhèn)工作，定期由黨建指導(dǎo)員督促提醒，每月正常組織活動(dòng)。

　　3.關(guān)于機(jī)關(guān)黨建不嚴(yán)不實(shí)的問題。

　　落實(shí)情況：①制定了《崖西鎮(zhèn)黨建資料保管細(xì)則》，列出了需要?dú)w檔的黨建材料明細(xì)，明確了2名組織干事為黨建檔案專管員。②組織辦配備4名組織干事，對黨建工作的重點(diǎn)工作和日常工作進(jìn)行詳細(xì)分工，詳細(xì)列出每人的負(fù)責(zé)工作項(xiàng)目。針對2017年4月、5月、10月支部委員會(huì)記錄三張存檔照片相同的問題，對負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織干事進(jìn)行了批評教育，并責(zé)令其作出了書面檢討。③對機(jī)關(guān)主題黨日時(shí)間進(jìn)行了明確，2018年10月份以來共召開4次支委會(huì)、1次黨員大會(huì)、2次黨小組會(huì)、4次主題黨日。④自2018年10月起，各支部每月開展組織生活前，由鎮(zhèn)黨委發(fā)專題黨建工作提示，明確活動(dòng)內(nèi)容和要求。⑤5名黨課全文照搬的班子成員，于2018年11月19日在黨政聯(lián)席會(huì)議上作出了深刻檢討。

　　4.關(guān)于黨員教育管理不到位，日常教育管理有欠缺的問題。

　　落實(shí)情況：①摸清了商會(huì)黨員現(xiàn)居住地、工作地并建立了臺(tái)賬，目前已對48名黨員進(jìn)行了分流。②對分流后的商會(huì)黨支部進(jìn)行了理順，預(yù)保留商會(huì)企業(yè)分會(huì)黨支部、商會(huì)退伍軍人黨支部、商會(huì)流動(dòng)黨員黨支部，向組織部申請撤銷商會(huì)個(gè)體商戶黨支部、商會(huì)農(nóng)村電商黨支部、商會(huì)大學(xué)生黨支部。每月按要求開展組織生活。③制定了《商會(huì)黨員學(xué)習(xí)制度》，已開展學(xué)習(xí)2次。④2018年36名未按時(shí)繳納黨費(fèi)的黨員現(xiàn)已全部繳齊黨費(fèi)，鎮(zhèn)黨委對其進(jìn)行了批評教育。將其中8名黨員的組織關(guān)系向工作地或居住地進(jìn)行了轉(zhuǎn)接，方便以后按時(shí)參加組織生活。

　　5.關(guān)于發(fā)展黨員不嚴(yán)肅的問題。

　　落實(shí)情況：①對2人入黨材料出現(xiàn)多個(gè)筆跡的問題進(jìn)行整改，并對該黨員及相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育；3人的2015年入黨申請書中出現(xiàn)黨的十九大的內(nèi)容，經(jīng)核實(shí)，3人的入黨材料在后來的檔案整理過程中被發(fā)現(xiàn)入黨申請書書寫不規(guī)范，讓其重新謄寫，3人未按照原版謄寫，加入了謄寫時(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織干事未及時(shí)審核，導(dǎo)致出現(xiàn)十九大的內(nèi)容，現(xiàn)已進(jìn)行了整改，并對該3名黨員及相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育。②對發(fā)展黨員檔案資料進(jìn)行了倒查，現(xiàn)已檢查2017年發(fā)展黨員檔案6本，2016年發(fā)展黨員檔案3本，2015年發(fā)展黨員檔案6本，對檔案存在的問題進(jìn)行了規(guī)范整改。③對2018年提交的入黨申請書進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，由組織干事對申請人一對一指導(dǎo)，有錯(cuò)誤現(xiàn)場改正，現(xiàn)已糾錯(cuò)14份。④結(jié)合黨員檔案檢查情況，對發(fā)展黨員過程中存在的問題，利用夏訓(xùn)、黨員活動(dòng)日等對村黨支部書記、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)2次。

　　6.關(guān)于干部選拔任用程序不規(guī)范的問題。

　　落實(shí)情況：組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《關(guān)于理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位股級干部管理的意見》，《關(guān)于印發(fā)<榮成市機(jī)關(guān)事業(yè)單位股級干部選拔任用實(shí)施細(xì)則>的通知》，并嚴(yán)格執(zhí)行《崖西鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》。

　　7.關(guān)于違規(guī)公布干部職務(wù)的問題。

　　落實(shí)情況：①2018年10月31日，召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，對兩名相關(guān)人員的職務(wù)予以了明確。②完善了黨委紅頭文件簽發(fā)管理制度，按照“由業(yè)務(wù)主管部門擬稿，由分管領(lǐng)導(dǎo)核稿簽字后，交由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)”的流程發(fā)文。③對鎮(zhèn)干部任免表決程序進(jìn)行了規(guī)范。對重要人事任免，鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)。

　　8.關(guān)于干部長時(shí)間不交流輪崗的問題。

　　落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗交流制度。按照上級及我市《關(guān)于規(guī)范干部管理機(jī)制提高履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)能力的實(shí)施意見》有關(guān)干部輪崗交流要求，統(tǒng)籌做好本鎮(zhèn)干部交流輪崗工作，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。2018年10月31日，根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，對機(jī)關(guān)崗位分工進(jìn)行了調(diào)整。

　　（三）關(guān)于作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，黨員干部規(guī)矩意識(shí)差的問題

　　1.關(guān)于公車管理不嚴(yán)的問題。

　　落實(shí)情況：①制定了《崖西鎮(zhèn)車輛管理制度》，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。②全鎮(zhèn)5輛公車全部落實(shí)了“三定”臺(tái)賬管理制度。③每月召開司機(jī)會(huì)議，總結(jié)本月車況及單車油耗情況。

　　2.關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)較輕的問題。

　　落實(shí)情況：鎮(zhèn)紀(jì)委制定了《崖西鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索管理及處置辦法》，指定專人對問題線索進(jìn)行登記管理，按照集體決議確定處置措施與調(diào)查方案，防止出現(xiàn)線索遺漏、調(diào)查不實(shí)等問題。

　　3.關(guān)于自辦案件質(zhì)量不高的問題。

　　落實(shí)情況：①組織紀(jì)委人員接受兩次專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)案件調(diào)查流程。②針對調(diào)查取證不全的問題，重新進(jìn)行了初步核實(shí)，對被反映人給予了誡勉談話處理。

　�。ㄋ模╆P(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不力，廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出的問題

　　1.關(guān)于報(bào)銷程序不合規(guī)的問題。

　　落實(shí)情況：①制定了《崖西鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》等管理制度，提高財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)；②完善了單據(jù)報(bào)銷審批程序，建立了經(jīng)手人、財(cái)政所長、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長共同把關(guān)的審批機(jī)制，堵塞了管理漏洞。

　　2.關(guān)于白條、收據(jù)列支費(fèi)用的問題。

　　落實(shí)情況：①制定完善了管理制度，對單據(jù)嚴(yán)格把關(guān)審核；②嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程決算定案書以正規(guī)發(fā)票結(jié)算；③嚴(yán)格單據(jù)的審核把關(guān)，取消了食堂費(fèi)用白條、自制付款單。

　　3.關(guān)于大額現(xiàn)金支付的問題。

　　落實(shí)情況：①組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》及現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)；②對工程款、燃油費(fèi)等付款業(yè)務(wù)全部通過銀行進(jìn)行支付。

　　4.關(guān)于向非預(yù)算單位撥款的問題。

　　落實(shí)情況：①已與市財(cái)政局及相關(guān)單位請示溝通，由相關(guān)單位出具了撥款依據(jù)證明。②加強(qiáng)預(yù)算撥款管理，科學(xué)制訂預(yù)算計(jì)劃，嚴(yán)格依規(guī)按程序撥款，杜絕了向非預(yù)算單位撥款。

　　5.關(guān)于違規(guī)處置國有資產(chǎn)的問題。

　　落實(shí)情況：①對2014年違規(guī)處置資產(chǎn)收入的68萬元已上繳市財(cái)政局；②嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，規(guī)范了資產(chǎn)處置程序，提高資產(chǎn)處置的規(guī)矩意識(shí)。

　　6.關(guān)于未執(zhí)行收支兩條線管理的問題。

　　落實(shí)情況：巡察整改后嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，開支方面嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政規(guī)定，取得的非稅收入上繳后納入預(yù)算內(nèi)管理。

　　7.關(guān)于村級“三資”管理混亂的問題。

　　落實(shí)情況：①組織經(jīng)審站人員進(jìn)行了農(nóng)村“三資”管理培訓(xùn)，提高管理水平。②重新修訂完善了《崖西鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理工作暫行辦法》，建立資產(chǎn)、資源臺(tái)賬。③重新修訂完善了《崖西鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明村級財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定》，定期更新合同管理臺(tái)賬。

　　8.關(guān)于托管資金賬面余額比銀行對賬單同期余額少24.7987萬元的問題。

　　落實(shí)情況：①組織經(jīng)審站人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。②嚴(yán)格落實(shí)月對賬制度。③查明銀行賬目與托管賬目存在247987元差額的原因：其中，涉及4個(gè)村9筆資金共計(jì)166526元，原因是未入2018年5月托管中心賬目，轉(zhuǎn)到2018年6月記賬；1個(gè)村1筆資金42130元，做了提取資金申請并入賬，但后期發(fā)現(xiàn)不需提現(xiàn)且未提現(xiàn)，已整改訂正完成；1個(gè)村1筆往來款35000元因缺少銀行進(jìn)賬單未及時(shí)入賬，現(xiàn)已根據(jù)銀行明細(xì)及時(shí)更新入賬；1個(gè)村多發(fā)1筆資金500元，已更正；1筆國庫匯款4831元，未及時(shí)入賬，已于2018年7月補(bǔ)記。④對經(jīng)審站負(fù)責(zé)人員給予批評教育，并責(zé)令作出書面檢討。

　　9.關(guān)于叢家莊村2013年至2014年明細(xì)賬丟失，2014年1號(hào)憑證丟失的問題。

　　落實(shí)情況：①完善了資料領(lǐng)取登記制度，并嚴(yán)格落實(shí)。②完成對叢家莊村的財(cái)務(wù)審計(jì)，根據(jù)憑證補(bǔ)建了2013年至2014年明細(xì)賬，對叢家莊村會(huì)計(jì)進(jìn)行了誡勉談話。

　　10.關(guān)于部分工程項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)的問題。

　　落實(shí)情況：①組織鎮(zhèn)財(cái)政所人員進(jìn)行招投標(biāo)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《榮成市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》和（榮政辦發(fā)【2018】4號(hào)）《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)街使用財(cái)政資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場交易的通知》的相關(guān)規(guī)定。②2018年11月，制定了《崖西鎮(zhèn)工程項(xiàng)目管理辦法》，并嚴(yán)格落實(shí)。

　　11.關(guān)于合同簽訂混亂的問題。

　　落實(shí)情況：①組織鎮(zhèn)財(cái)政所、城建辦人員學(xué)習(xí)工程監(jiān)管方面相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。②對尚未履行完畢的工程重新梳理，進(jìn)行補(bǔ)簽合同17份。

　　12.關(guān)于工程監(jiān)管不力、造價(jià)失真的問題。

　　落實(shí)情況：①組織鎮(zhèn)財(cái)政所人員學(xué)習(xí)工程監(jiān)管方面相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。②巡察整改后，對之前尚未履行完畢的工程重新梳理，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行定案10份，12項(xiàng)新建工程全部嚴(yán)格落實(shí)工程量簽證、查勘、工程驗(yàn)收等程序。

　　13.關(guān)于工程款支付不規(guī)范的問題。

　　落實(shí)情況：①2018年11月起，嚴(yán)格落實(shí)《崖西鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，加強(qiáng)工程管理，完善了工程款支付程序。②2018年8月開始實(shí)施經(jīng)手人、財(cái)政所長、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長四人依次審核簽字制度,明確了工程監(jiān)管職責(zé)。③巡察整改后的12項(xiàng)工程全部按照工程審批、工程實(shí)施、工程核算等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，由第三方評審定案后完成支付。

　　三、今后工作打算

　　經(jīng)過巡察整改，鎮(zhèn)黨委在思想政治建設(shè)、黨的組織建設(shè)、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面有了很大提升，取得了階段性成效。但對照上級要求和群眾期盼，仍然存在很大差距。下一步，崖西鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照威海市委巡察要求，緊緊盯住整改工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓整改，確保整改真正落到實(shí)處、見到實(shí)效�！�

　　一是持續(xù)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對整改工作緊抓不放，確保每個(gè)問題整改到位、落到實(shí)處。對完成整改的問題，適時(shí)組織開展“回頭看”，擴(kuò)大和鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈；對需要長期整改的任務(wù)，建章立制，嚴(yán)格組織落實(shí)。

　　二是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格按照巡察要求，采取更加務(wù)實(shí)管用的措施方法，全面履行黨委的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促全鎮(zhèn)各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員切實(shí)負(fù)起分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)、用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬�！�

　　三是強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力；把巡察整改與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，發(fā)揚(yáng)弛而不息的精神、鍥而不舍的毅力，以踏石留印、抓鐵有痕的標(biāo)準(zhǔn)和干勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處；把巡察成果與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，健全完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，加大對違紀(jì)違規(guī)違法行為的查處力度，努力鍛造一支黨性堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0631-7631001；郵政信箱：威海市榮成市崖西鎮(zhèn)圣泉路1號(hào)；電子郵箱:yxzf99@163.com。

　　中國共產(chǎn)黨崖西鎮(zhèn)委員會(huì)

　　2019年3月5日