寧津街道志愿服務隊授旗儀式現(xiàn)場。（資料片）

今年春節(jié)，尋山街道清河社區(qū)舉辦了有史以來的第一場“春節(jié)聯(lián)歡會”，居民自編、自導、自演的各種節(jié)目樣樣齊全，臺下觀眾熱情高漲，掌聲一浪高過一浪。

“當時決定要辦‘村晚’，大家都搶著出謀劃策，40多名志愿者加緊排練，有的連自家年貨都顧不得準備了。”清河社區(qū)黨支部書記王秀平說，以前村民覺得做好事是出風頭，現(xiàn)在大家意識轉過來了，集體有事爭著干，困難鄉(xiāng)親搶著幫，整個風氣煥然一新。這是新時代文明實踐給群眾帶來的最直觀、最深刻的變化。

以精準服務為主抓，以志愿組織為主體，以信用建設為主線，新時代文明實踐的“榮成路徑”給人頗多啟示。

精準對接　創(chuàng)新服務

今年春節(jié)，嶗山街道地寶圈村家家戶戶窗戶上都貼上了村民自己親手剪的窗花福字。原來，年前，很多村民想要學剪紙，村里新時代文明實踐所工作人員知道后，馬上委托鎮(zhèn)上通過新時代文明實踐中心云平臺“下單”，“下單”情況自動生成短信通知了市文化志愿服務隊席英愛老師。席老師“接單”后，在約定時間到村里，為村民講解剪紙相關知識，并手把手教村民剪窗花，村里的婦女們聚在一起，很是熱鬧。

我市通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式，常態(tài)化開展政策理論、文化惠民、扶貧濟困等服務，用中國特色社會主義文化牢牢占領農(nóng)村思想文化陣地。

政策多了，不見得老百姓能聽得懂，形式活了，不見得老百姓能積極參與。為了避免鎮(zhèn)街、村居文明實踐活動的單調(diào)化、形式化及“大呼隆”，把服務真正送到百姓心里，我市整合全市文明實踐資源，聚焦群眾所思所想所盼，建立起“群眾吹哨、部門報到”的文明實踐工作機制。

不僅有科學理論、黨的政策，還有農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)機保養(yǎng)、養(yǎng)生保健，甚至還有瑜伽課程……過去一年，全市各新時代文明實踐所開展的服務內(nèi)容豐富多彩。這些服務課程都是村里的老年協(xié)會根據(jù)全村老少的意愿向鎮(zhèn)級、市級“點單”而來。這就是我市推行的“菜單+點菜+派單”服務模式，實現(xiàn)供需雙方的精準對接。

今年元旦，我市新時代文明實踐中心云平臺正式上線運行，與“志愿服務”網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，采取文明實踐“全市一張網(wǎng)”的管理模式。經(jīng)過兩個多月的調(diào)試，現(xiàn)已初步實現(xiàn)了組織活動網(wǎng)上審核、志愿服務網(wǎng)上對接、獎懲考核網(wǎng)上公開等功能。

各文明實踐志愿團隊通過云平臺以“菜單”形式亮出服務項目，鎮(zhèn)街分中心根據(jù)群眾需求在平臺“下單”，“下單”情況自動生成短信通知團隊負責人。志愿者“接單”后，在約定時間深入鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）以及各類文明實踐基地，開展理論宣講、法制宣傳、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療健身等服務，并與受眾利用云平臺進行后續(xù)點評及解答互動。

目前，全市22個鎮(zhèn)街文明實踐分中心、30支市級文明實踐專業(yè)志愿服務隊先在云平臺上注冊，鎮(zhèn)街分中心、村居實踐所計劃發(fā)起的每項文明實踐活動，事先都要通過云平臺上報活動方案，批準后方可組織活動，從源頭把準導向，確�；顒硬黄�軌。

據(jù)統(tǒng)計，我市已通過云平臺發(fā)起開展活動800多場次，參與群眾12.8萬人次。“新時代·中國夢”“榮成講堂”“黨員傳幫帶”“清潔家園·美麗鄉(xiāng)村”“春風化雨·讓愛續(xù)航”等30個新時代文明實踐重點志愿服務項目獲得基層群眾的廣泛好評。

我市還以云平臺上展示的鎮(zhèn)街分中心、村居實踐所、志愿服務團隊以及志愿者“月度活躍指數(shù)”等相關數(shù)據(jù)，作為文明實踐活動考核以及市財政部門獎補資金發(fā)放的依據(jù)。

志愿服務　溫暖鄉(xiāng)村

2月13日，陽光照進我市首家志愿服務團隊開辦的暖心食堂，王連街道東島劉家村志愿者為20多位老人盛上剛出鍋的熱包子。

據(jù)了解，村里為75周歲以上的孤寡老人、五保低保戶以及無人照顧的重度殘疾人開設一間不必自己動手，由志愿者提供干凈營養(yǎng)飯菜和溫馨服務的“暖心食堂”。食堂辦起來后，村里很快成立起了“暖心食堂”志愿服務隊，18名隊員每天3名輪流值班。“不管誰都有老的一天！說不定以后咱也能在這里吃上免費的午餐，在這里義務勞動不覺得虧。”身為志愿者的劉愛華笑著說。

推動新時代文明實踐，首先要把人動員起來、聚集起來、團結起來。新時代文明實踐中心的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。作為全國新時代文明實踐中心建設第一批試點市，我市認真貫徹落實中央、省、市部署，強化頂層設計，創(chuàng)新體制機制，建立了構建“實踐中心——實踐分中心——實踐所”三級組織體系。組建市鎮(zhèn)村三級文明實踐志愿服務隊，統(tǒng)籌建立文明實踐人才庫，構建上下貫通、供需對接的文明實踐隊伍。志愿服務隊的成員主要來自黨政機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)土文化人才、農(nóng)村黨員干部、志愿者、產(chǎn)業(yè)帶頭人等。

我市將新時代文明實踐活動與基層黨建、文明建設、鄉(xiāng)村振興等相結合，大力推行“中心+基地”模式，突出文明實踐的陣地化、專業(yè)化、實用化。我市整合現(xiàn)有基層公共服務陣地資源，重點打造了理論宣講、紅色教育、科技科普、文化服務、體育健身、青少年教育等6大類新時代文明實踐陣地，開展點對點、面對面的文明實踐服務，有效占領農(nóng)村思想文化陣地。

目前，全市22個鎮(zhèn)街文明實踐分中心、140個市級文明實踐試點村已全部掛牌。35個各類基地將重點培植30支文明實踐專業(yè)志愿服務隊。

信用“有價”　典型引領

1月22日，人和鎮(zhèn)大莊村響起了歡快的鑼鼓聲，100多名“誠信明星”依次上臺，光榮地領取榮譽證書和獎品。連日來，人和鎮(zhèn)40多個村居陸續(xù)舉行表彰活動，6000余名群眾受到表彰，并興高采烈地領到信用獎品。

2018年度誠信先進個人獲得者、村民張忠憲高興地說：“這輩子沒得過啥證書，得了這個獎，我們?nèi)�家人臉上有光�。?rdquo;

2012年，我市在全省率先啟動社會信用體系建設，成為國內(nèi)首個將黨政機關、村居組織納入信用管理的縣市，入選“全國首批社會信用體系建設示范城市”。依托信用建設和“志愿之城”建設的優(yōu)沃土壤，我市把信用當作推進新時代文明實踐的有效抓手和貫穿主線，創(chuàng)新探索出“文明實踐+信用”的特色模式。

為了信用體系建設進一步向農(nóng)村延伸，我市制定誠信千分制考核的“農(nóng)村版”。“市級層面有規(guī)定的，原則上使用市級評價標準；市級層面沒有規(guī)定的，根據(jù)農(nóng)村實際情況，制定村級評價標準。原則就是村村都有一個接地氣、能落地、管用好用的信用考核標準。”市社會信用中心主任楊豐釗說。翻開各村的信用標準，不按規(guī)定養(yǎng)犬、無序燒荒、收拾垃圾、參加文化活動等行為都列入扣分項目，從小處著眼，從細節(jié)入手，對每個家庭、每個村民都有很強的執(zhí)行力。

有了完善的評價標準，還得有科學的評價程序，確保村民加減的每一分都公開透明，讓老百姓服氣。我市出臺了農(nóng)村居民信用管理辦法，各村居建立信用議事會，配備2811名采集員，并通過微信群提報、視頻監(jiān)控抓拍等途徑征集信息。按照“采集員征集——議事會認定——集中公示”的程序，客觀公正地進行評定。

為切實提升新時代文明實踐群眾參與感、獲得感、榮譽感，我市把群眾參與志愿服務納入信用管理，根據(jù)參與次數(shù)、時間等賦予個人一定的信用加分，把信用評價結果與評先選優(yōu)、福利待遇、享受便民服務等掛鉤，讓守信者臉上有光、失信者抬不起頭。

我市還創(chuàng)新推出村級信用基金，達到一定的信用分值，可享受相應的信用基金獎勵以及“信用貸”“信用醫(yī)”“信用游”等86項守信激勵產(chǎn)品，22個鎮(zhèn)街設立鎮(zhèn)級基金283.8萬元，833個村居設立村級信用基金773.4萬元。目前，受益群眾達8.6萬人次。

信用管理激發(fā)了全市新時代文明實踐活動的開展，夯實了基層黨建，起到了凝聚人心的作用。過去村里不好管、管不了的大事小情，都用信用管了起來。村民參與慈善捐助、環(huán)境整治等公益活動的熱情越來越高，義務工變成了信用分、志愿者取代了保潔員、獻愛心成為了自覺行動。去年“慈心一日捐”，全市889個村居全部參加捐款，平均每村捐出3400元，“清潔家園”行動，全部由婦女義務參與。我市通過信用管理調(diào)動起農(nóng)村各方面的積極性，推動新時代文明實踐在榮成廣袤的大地上落地生根。