解局 | “脫歐”協(xié)議通過了,特雷莎·梅還要繼續(xù)闖關(guān)
歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人25日在歐盟特別峰會(huì)上正式通過此前與英國達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,讓英國首相特雷莎·梅松了口氣。
特雷莎·梅說,“脫歐”談判讓她幾乎每晚都在后半夜入眠。25日晚,特雷莎·梅應(yīng)該能睡個(gè)好覺,但一覺醒來,她可能會(huì)發(fā)現(xiàn):“脫歐”?還有一堆難纏的事等著她,還要繼續(xù)闖關(guān)。
有進(jìn)展
25日達(dá)成的協(xié)議是英國與歐盟開始“脫歐”談判一年多以來取得的重大成果。
英國“脫歐”協(xié)議由退出協(xié)議和關(guān)系宣言組成。前者就英國“脫歐”過渡期、公民權(quán)、愛爾蘭邊界等事項(xiàng)作出規(guī)范;后者著重定位英國退出歐洲共同市場和關(guān)稅同盟后與歐盟的貿(mào)易和安全關(guān)系。
不過,“脫歐”協(xié)議仍需英國議會(huì)與歐盟其他各成員國分別表決通過才能生效。
英國與歐盟談判過程中,特雷莎·梅在國內(nèi)持續(xù)遭遇阻力,尤其她所屬執(zhí)政黨保守黨內(nèi)的“疑歐派”人士,指認(rèn)她向歐盟妥協(xié)太多。
回到英國,擺在特雷莎·梅面前的現(xiàn)實(shí)是:包括工黨、社會(huì)民主黨、蘇格蘭民族黨在內(nèi)的多個(gè)黨派已經(jīng)表示將在議會(huì)投票反對(duì)這份協(xié)議。
目前來看,英國仍存在“無協(xié)議脫歐”的可能性。
誰反對(duì)?
“硬脫派”認(rèn)為,特雷莎·梅在與歐盟的談判中做了太多讓步,“脫”與“不脫”區(qū)別不大;“留歐派”認(rèn)為英國“脫”得“太決絕”,一批議員甚至堅(jiān)持要求舉行“二次公投”。
英國反對(duì)黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓批評(píng)這份“脫歐”協(xié)議,稱協(xié)議帶給議會(huì)錯(cuò)覺,讓議員們?cè)谝环?ldquo;半生不熟的協(xié)議和沒有協(xié)議”之間做兩難選擇。
蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖、蘇格蘭首席部長斯特金曾公開稱,“脫歐”協(xié)議對(duì)蘇格蘭來說“很糟糕”,并預(yù)計(jì)協(xié)議不太可能獲得英國議會(huì)通過。
與保守黨結(jié)盟的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨目前對(duì)“脫歐”協(xié)議中有關(guān)愛爾蘭邊境問題的內(nèi)容仍有異議,一旦該黨在“脫歐”協(xié)議的議會(huì)表決中“背叛”保守黨,將導(dǎo)致協(xié)議在議會(huì)通過的可能性大大降低。
根據(jù)“脫歐”協(xié)議,如果英國與歐洲在“脫歐”過渡期內(nèi)無法協(xié)商出一份關(guān)于北愛爾蘭地區(qū)貿(mào)易的更好方案,在過渡期結(jié)束時(shí),將啟動(dòng)“備份安排”。有批評(píng)人士認(rèn)為,“備份安排”將讓北愛爾蘭地區(qū)受制于歐盟的貿(mào)易規(guī)則,從而在現(xiàn)實(shí)中將北愛爾蘭“留在”歐盟。
北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨領(lǐng)袖、英國北愛爾蘭首席部長阿琳·福斯特已表示,特雷莎·梅應(yīng)確保北愛爾蘭地區(qū)的“備份安排”不被啟用。福斯特還呼吁政府為北愛爾蘭地區(qū)協(xié)商出一份更好的方案。
英國前外交大臣、保守黨下院議員鮑里斯·約翰遜曾說,剛剛達(dá)成的協(xié)議將讓英國淪為歐盟的“附屬國”“衛(wèi)星城”,他將在議會(huì)中對(duì)其投反對(duì)票。他在協(xié)議內(nèi)容公布后說,該協(xié)議將讓英國“脫歐”變得完全沒有意義。
怎么辦?
根據(jù)“脫歐”協(xié)議規(guī)定,英國需向歐盟支付總額約390億英鎊的“分手費(fèi)”,在明年3月英國正式“脫歐”后設(shè)置為期21個(gè)月的過渡期,其間英國仍繼續(xù)留在歐洲共同市場與歐盟關(guān)稅同盟,享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。
立陶宛總統(tǒng)達(dá)利婭·格里包斯凱特在歐盟峰會(huì)通過“脫歐”協(xié)議后告訴記者,如果英國議會(huì)否決協(xié)議,今后可能出現(xiàn)四種情況:
特雷莎·梅25日在各大媒體發(fā)表一份公開信,懇請(qǐng)民眾支持政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案,呼吁“脫歐派”和“留歐派”結(jié)束紛爭,迎接“脫歐”帶來的新機(jī)遇。
有英國媒體認(rèn)為,特雷莎·梅直接尋求民眾支持,用以“繞過”黨內(nèi)反對(duì)者,借由民意向議員施壓。
只是,這招能否奏效,難說!
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監(jiān)制:李大偉 記者:桂濤 編輯:杜健 鄭凱倫 金正 |