來源：政委燦榮（jincanrong62），本文為金燦榮教授在2018年10月14日 上海 智造創(chuàng)新高端峰會上的講話

我今天想講兩部分內(nèi)容，一個是把這個當(dāng)前的總體國際形勢和貿(mào)易形勢說一下。第二個講一講現(xiàn)在我們的一個麻煩叫中美貿(mào)易戰(zhàn)，它可能的出路。兩個問題。

從我們研究國際關(guān)系的角度來看待，未來可能國際貿(mào)易形勢、國際政治會進(jìn)入一段時間的下行期。最近IMF國際貨幣基金組織、還有World Bank世界銀行都有報告，都對正在出現(xiàn)的主要是由美國挑頭的貿(mào)易保護(hù)主義擔(dān)憂，然后還具體分析了中美貿(mào)易戰(zhàn)的前景。

大概他們的分析是，如果中美貿(mào)易戰(zhàn)全面開打，現(xiàn)在已經(jīng)打了有一定的規(guī)模了，對吧？美國征我們2500億美元商品的稅，我們征他們1100億美元，一共是3600億美元，它是二戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的雙邊貿(mào)易戰(zhàn)。

包括特朗普現(xiàn)在不是還威脅，要把剩下的2760億美元都打了。如果打到那個情況，按世行的估計會讓我們中國大概GDP下降1.6%，美國會下降0.9%，如果打到這個程度的時候?qū)κ澜缳Q(mào)易影響會很大，對我們國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響也比較大。這是一個最新的情況，無論是市場還是概念，都對未來的貿(mào)易形勢的增長有一點下調(diào)。那么世界為什么會出現(xiàn)這樣一個情況？我覺得直接原因還是美國的變化。

由于美國現(xiàn)在這個領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)美國優(yōu)先，他一天到晚的口頭禪就是America First，美國第一，然后Buy American，hire American，買美國貨，雇美國人。他這個態(tài)度變化導(dǎo)致世界經(jīng)歷一段時間的逆全球化，反向全球化。我們過去有差不多30多年了，經(jīng)歷一個全球化高速發(fā)展的時期。

什么叫全球化呢？從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，全球化就是這個經(jīng)濟(jì)三要素，跨越國境，全球流動。你們在一線搞經(jīng)濟(jì)都知道，古今中外，所有的經(jīng)濟(jì)活動都是由三要素構(gòu)成的，首先你得有人、勞動力，第二你得有技術(shù)，是吧？你要知道干什么。第三個你得有資本，是吧？勞力、技術(shù)、資本，基本三要素。那全球化是什么東西？是讓這個三要素跨越國界流動。

然后，理論上講，經(jīng)濟(jì)三要素跨越國界流動，進(jìn)行更合理的配置，它是可以帶來效率的提高。那么人類的效率提高以后，福利就會提高，是吧？這理論上是好事，實踐當(dāng)中也是好事。一般來講，全球化在往前走的時候，國與國之間的相互經(jīng)濟(jì)依存是增加的，增加以后呢，大國軍事摩擦的幾率是減少的，比較和平。所以實際上它是好的。那么過去三十幾年來，我們?nèi)祟惤?jīng)歷了一輪高速的全球化，它的表現(xiàn)就是各國市場更加開放，然后全球貿(mào)易增長速度略微超過GDP增長速度。

但是，自金融危機以來，就是08年美國華爾街金融危機以來，世界貿(mào)易的增長低于世界經(jīng)濟(jì)增長，所以已經(jīng)出現(xiàn)了某種逆反。從去年開始，由于美國新政府執(zhí)政，特朗普執(zhí)政非常高舉經(jīng)濟(jì)民族主義旗號，然后就開始轉(zhuǎn)彎。受他的影響，現(xiàn)在歐洲也往回轉(zhuǎn)，日本是低調(diào)地做，但是也是跟著美國走。那么這樣一來，過去30多年我們?nèi)祟愊硎艿倪@種全球化進(jìn)程的停滯，甚至有一定程度逆反。

美國應(yīng)該講是過去30年全球化的第一推手。美國用胡蘿卜加大棒，逼著一個一個國家開放市場，是吧？那么它是第一功臣，然后中國呢，我們是過去30年全球化的贏家。今年正好是三中全會40周年，對吧？1978年12月18日，三中全會開始召開（會議）。那么請大家注意，我們?nèi)�中全會召開的時候，中國的總貿(mào)易量不到200億美元，現(xiàn)在我們貿(mào)易量接近4.3萬億美元，數(shù)字上看二百多倍吧，扣除通貨膨脹因素也是增長了四十倍左右。然后排位原來三十幾現(xiàn)在第一名，所以這就是過去的情況。

全球化的改革行進(jìn)，然后表現(xiàn)在全球貿(mào)易增長很快。在這個過程當(dāng)中，中國受益良多。在推動全球化的各種力量中，美國起的作用非常大的。它現(xiàn)在不信（全球化），現(xiàn)在世界全球化第一推手美國變得很小氣了，它不僅不推動，它還要阻礙全球化，這樣一個重大的力量變化，就導(dǎo)致我們很可能在未來比較長一段時間要經(jīng)歷全球化的逆轉(zhuǎn)。

然后在貿(mào)易上表現(xiàn)就是貿(mào)易保護(hù)主義形成一種相當(dāng)強的潮流。盡管各個國際組織都在呼吁，不要退回到單邊主義，防止貿(mào)易保護(hù)主義，但是這種并沒有什么用。這是一個基本情況。

我們要知道，未來以出口導(dǎo)向為主的企業(yè)，它們得努力想想辦法。我個人認(rèn)為未來至少在美歐這兩個地方，我們的投資、我們的貿(mào)易障礙可能比以前更大，大家要有一定的心理準(zhǔn)備。

那么解決之道，一個是更加注意開拓國內(nèi)市場；還有一個，你要想辦法去開拓新興國家市場，比如說印度啊、巴西啊、土耳其啊、印尼啊、越南啊，這些市場。還有一個，可以借助國家，就是跟國家政策走，沿著“一帶一路”尋找商機。所以這是一個大的建議。

世界貿(mào)易總形勢現(xiàn)在一般，那么國際政治也會經(jīng)歷一個階段，可能會比較亂。

國際政治上還跟各國國內(nèi)的情況有關(guān)。就是過去30年吧，全球化做得不錯，各國的財富都是有點增加的，世界的總財富增加，大部分國家的財富也是增加的，貧困人口減少很多，都是成就。

但是有問題，什么問題呢？就是過去三十幾年的全球化，在大部分國家都導(dǎo)致了更加嚴(yán)重的貧富分化。貧富分化導(dǎo)致什么后果呢？就是在競爭當(dāng)中失敗的人很憤怒，在美國出現(xiàn)了大量的憤怒的中產(chǎn)階級，這些人會形成一種疾苦的情緒，就是對于現(xiàn)有的體制，現(xiàn)有的精英層不滿。這是在民眾當(dāng)中廣泛存在的情緒，政治上把它叫民粹主義，Populism。

民粹主義不是一個理論，它就是一種集體心理。就是對現(xiàn)實的不滿，對精英層不滿。那么在民粹主義在各國出現(xiàn)的時候，就會有一個結(jié)果，就是各國到現(xiàn)在開始出現(xiàn)強人政治。英文叫 Strongman Politics。特朗普先生就是強人政治，然后法國總統(tǒng)馬克龍也是這樣，還有幾個歐洲小的國家，像匈牙利總理啊，奧地利總理啊，都是強人政治。這是西方。非西方的你像土耳其的埃爾多安，像印度的總理穆迪，像印尼的佐科維都屬于強人政治。

所以，以后你到各國打交道，你會發(fā)現(xiàn)強人政治靈活得多。領(lǐng)導(dǎo)人不像馬英九那樣循規(guī)蹈矩的。這就是強人政治的優(yōu)點。缺點呢，它是不太尊重體制的，他的行為比較難以預(yù)測。

還有一個問題就是西方國家開始走向有點右傾化，在美國叫保守化，在歐洲叫右傾化。它跟自己的國際競爭力衰弱，變得沒有以前自信（有關(guān)）。另外也跟這個西方國家遭遇到一些外來壓力有關(guān)。比如歐洲現(xiàn)在有一大問題在于難民，叫難民潮。歐洲過去每年，從二戰(zhàn)結(jié)束以來，一直到2015年，每年都是接受難民的，八萬到十幾萬不等。它過去接受難民是有序的，它要篩人，年輕人、身體好，受到良好教育、性格健康陽光。

但是，這些年由于西方瞎干預(yù)，把中東地區(qū)的秩序打亂了，另外非洲發(fā)展也不太好，然后大量的非洲、中東難民就往歐洲跑，在歐洲就形成了難民潮。2015年一年有300多萬的難民跑過去，這就給他們的社會造成了沖擊。正常情況原本8到15萬，一下來三百幾十萬。這就讓人受不了了。后來少了，少了也有一年100萬。現(xiàn)在這四五百萬難民形成了隱患，安全隱患。跑過去的難民有90%都是青壯年、男的，無所事事，導(dǎo)致犯罪率也高，歐洲白人女孩白天都不敢上街,時間久了大家都憤怒了。然后這就是歐洲的情況。

美國是來自南美的非法移民現(xiàn)在非常多，一批一批往美國跑，現(xiàn)在非法移民數(shù)已超過1200萬，美國總共有3億人口對吧？1200萬，就是30個人不到就有1個難民。但是大家體會一下非法移民，咱們國家14億人，你就等于跑進(jìn)來將近3000萬人，這個概念。你想我們家一下子來了3000萬非法移民，那是挺大的社會問題。

所以，現(xiàn)在美國人也開始有反移民的情緒，然后反移民的情緒導(dǎo)致一個什么結(jié)果？導(dǎo)致現(xiàn)在特朗普跑去修墻去了。正常國家在這個時代怎么會修墻呢？他就是修了，對不對？修墻其實不是一個好的做法，其實是一個象征意義的東西，墻就是封閉，對不對？

這是從國際政治角度來講，我們要注意的另外一個問題，就是原來很開放很自由主義的西方國家是往保守的右翼化發(fā)展，這是國際政治方面兩個不好的東西。世界經(jīng)濟(jì)方面的逆全球化，國際政治來講，我已經(jīng)講了兩個方面，一個叫民粹主義，民粹主義相當(dāng)情緒化，都是很不理性的；另一個就是中產(chǎn)階級從自由開放走向保守右傾。

另外，還有一個跟宗教有關(guān)，現(xiàn)在各國宗教都在極端化，伊斯蘭教極端化是比較明顯的。其實宗教極端化不限于伊斯蘭教，現(xiàn)在猶太教也很極端，印度教也很極端，南傳佛教也有極端化，這是非西方的。

西方里面三個教派，西北歐的新教，有時候我們看臺灣翻譯是“耶穌教”，我們的翻譯是“基督教”，這是一塊，這一塊稍好一點，但現(xiàn)在保守主義者、極端主義者也在占上風(fēng)。全世界新教最厲害的團(tuán)體就是美國的“福音派”，有9000萬人，人口比例很大；美國合法公民一共3.1億人，里面有9000萬�，F(xiàn)在美國這個副總統(tǒng)邁克爾·彭斯10月4日講話，罵我們中國。這個老頭在白宮里面組織一個同心會，每個禮拜五下午“政治學(xué)習(xí)”，搞得很嚴(yán)格，連特朗普都要去一下。

每個禮拜五下午“政治學(xué)習(xí)”，所有的白宮成員主要成員都要參加，學(xué)習(xí)《圣經(jīng)》，主持人就是副總統(tǒng)邁克爾·彭斯，這是新教。然后天主教，就是南歐的國家，接受以教皇為他們宗教領(lǐng)袖；然后是東方正統(tǒng)的教派，主要在俄羅斯、土耳其這一塊，叫東正教，也有極端主義。這是我們以后走出去要注意到的東西。各國，民粹主義，宗教情緒很高。OK這就是當(dāng)今世界的一個大特點，貿(mào)易逆反，政治的保守化。

所以，下一個結(jié)論就是，總體國際形勢會進(jìn)入一段時間，我個人推測大概十年左右的一個不確定期�，F(xiàn)在有一些西方的學(xué)者跑來跟我們聊天，他們說現(xiàn)在唯一能夠確定的就是不確定，這就是他們經(jīng)常講的話。

那么下面講講，中國在這個不確定的世界中的位置。咱們中國是不確定的世界中比較確定的，而且我們這個確定是往上走的確定。為什么說中國的比較確定呢？一個是中國的政治制度在當(dāng)今世界比較穩(wěn)定，現(xiàn)在我們官方把它叫作中國特色社會主義道路，中國特色社會主義政治制度。這個政治安排不太符合西方的標(biāo)準(zhǔn)，但是在中國是管用的。這個在中國的實踐當(dāng)中使用，很有效。

能夠維護(hù)社會的基本穩(wěn)定，能夠動員各方面能力辦大事。這是中國政治的基本情況，政治穩(wěn)定，這一點在大國里是比較少的。像俄羅斯就有問題。俄羅斯如果普京先生人不在，它就會有問題。這個國家它的政治穩(wěn)定高度取決于個人的權(quán)威。如果個人發(fā)生什么問題，是吧？它的政治穩(wěn)定就（無法保證）。那么現(xiàn)在西方呢，已經(jīng)講了，西方的分裂，內(nèi)部對立非常厲害。 

大國里頭我們是穩(wěn)定的 。政治穩(wěn)定是一個國家發(fā)展的前提。一個國家如果政治不穩(wěn)定，坦率講，所有的行業(yè)它都沒有保障，再好的技術(shù)無用武之地。所以政治穩(wěn)定是國家發(fā)展的前提，這一點我們是有的，是大國里面比較好的。然后經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是國家力量的基礎(chǔ)。那么咱們經(jīng)濟(jì)呢，應(yīng)該這么說，現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)一直有一個問題，是吧？我們處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，改革開放前三十幾年，我們這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常棒的，速度非常高，每年增長（百分之）十幾，但是這個增長方式遇到了困難，原來那個增長方式對環(huán)境破壞很大，難以為繼，有的地方把環(huán)境弄得沒有棋下了，再往下走，環(huán)境系統(tǒng)就崩潰了。這個破壞環(huán)境。還有一個是全球工廠。另外，原來發(fā)展高度依賴國際上，也就是中國以外的巨大市場，這個市場正在逐漸封閉，不向我們開放，對不對？

所以呢，不管我們愿意不愿意，原來的這種增長方式，告一段落，就得找新的動力，新的增長方式。這幾年正在找，但是坦白講，到目前為止還沒有找到，對不對？實際上還找不到一個替代的、巨大的市場，還有新的主意。

我們有一段時間是用房地產(chǎn)來帶動，這個搞的很多地方也是難以維繼。對吧？所以現(xiàn)在要尋找嶄新的市場，新的動態(tài)。這幾年調(diào)整也不能說完全沒有成果，比如說現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展比較好，另外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)的新經(jīng)濟(jì)也有一些成就。但是好像這種新的經(jīng)濟(jì)增量，它取代不了飽和的需求，取代不了。

很多原因，因為時間關(guān)系我們不展開了，但是你們在一線做，應(yīng)該比我更清楚，這幾年的經(jīng)濟(jì)狀況不太好。但是雖然近期我們經(jīng)濟(jì)有點問題，加上美國現(xiàn)在跟我們打貿(mào)易戰(zhàn)，更嚴(yán)重了，但是中長期來講，比如說以20年為期，中國肯定在大國里、在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，應(yīng)該講條件還是好的。我們現(xiàn)在的技術(shù)體系很完善，我們國家產(chǎn)業(yè)是非常完善。

中國人口紅利還可以持續(xù)一段時間，咱們中國現(xiàn)在人口還是在凈增的。這就跟世界上其他幾大經(jīng)濟(jì)體不太相同。比如說老歐洲，老歐洲人口是絕對減少的。以德國為例，它現(xiàn)在人口絕對在減少的。然后俄羅斯，現(xiàn)在人口也是在停滯。它以前是減少，后來普京上臺，采取了很多措施刺激人口增長，現(xiàn)在在穩(wěn)定，但是還是略有下降。那么美國，美國是要分開講，美國總體人口還是可以的。但是如果細(xì)化到白人，美國的人口情況不行，跟老歐洲是一樣的老化的人口結(jié)構(gòu)。美國現(xiàn)在總體人口（增長率）是2%，是大國里面增長率比較好的，但是它主要是靠少數(shù)民族，移民還有加少數(shù)民族來來取代。白人，美國的社會主體是白人，就白人來講，美國人口狀況和老歐洲差不多，很糟糕。所以歐洲、俄國、美國不行，那么日本，日本大家都知道是全世界人口老齡化最嚴(yán)重的國家，韓國也是這樣。

就人口來講，我們增長率有趨勢下降，但是，我們還是在增長當(dāng)中，還是可以持續(xù)增長的，持續(xù)時間不長，還要再有十年。那完了以后呢，中國還可以生產(chǎn)世界上的工程師。這是以前我們不會說的話，那么最近開始說起來。平均人口學(xué)歷未必很強，但是工程師我們可以制造出來。中國現(xiàn)在可以生產(chǎn)人類歷史上最大規(guī)模的工程師（隊伍）。今年我們中國畢業(yè)的大概是825萬人，其中工科生是200多萬，那么其他學(xué)理科、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、軍事學(xué)的，這些加起來有大約400萬，這是人類歷史上最大規(guī)模的理工科學(xué)生，這是中國人的福氣。是吧？

所以，中國經(jīng)過40多年的改革開放，再拉長一點，經(jīng)過建國以來61年的工業(yè)積累，這種底子已經(jīng)不錯了，然后下面有一個人口紅利支持；所以中長期來講，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中肯定是好。這是第二個基本判斷。

 

在不確定的事情當(dāng)中，為什么這么確定呢？第一我們自己是穩(wěn)定，我們有一套治理方式，雖然不符合西方的標(biāo)準(zhǔn)，但是管用，適合中國國情的。第二，我們的經(jīng)濟(jì)還是看好的，雖然眼前有問題，但總體非常好。第三，就是現(xiàn)在國家力量的關(guān)鍵的兩個問題，一個是科技，一個是軍事，那么科技和軍事呢，未來十年中國肯定是往上走。 

近年來我們中國越來越重視科技投入，大概在2015年，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2015年中國的研發(fā)投入，英文名叫Research and development （R&D）投入，超過了歐盟綜合，達(dá)到了世界第二，去年也是世界第二。我們大概達(dá)到了美國的60%、55%多。美國是5000億我們是2600億美元。大概是這個情況。這個下面呢,有機會來了，就是我們的研發(fā)投入比去年增長12.8%，下面“十三五”都會保持這樣一個增長率。而美國的研發(fā)投入現(xiàn)在是停滯。

特朗普先生72歲，1946年生的，可能年紀(jì)比較大，然后他不太欣賞現(xiàn)在我們網(wǎng)上講得很火的虛擬經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)，他不信任這些東西。他還是比較信任傳統(tǒng)的，包括紡織汽車、鐵礦，煤炭、石油、公路這種東西，他就喜歡比較傳統(tǒng)的工業(yè)。

最近跟我們打貿(mào)易戰(zhàn)，他其實有個目的是把傳統(tǒng)工業(yè)恢復(fù)起來，對所謂的新經(jīng)濟(jì)他不太感興趣，就導(dǎo)致今天有個結(jié)果出來了。去年今年兩個財政年度，特朗普不給美國教育和科研增加經(jīng)費，所以它的研發(fā)投入是停滯的，而咱們國家是13%左右的速度在增長，是吧？如果不發(fā)生大的變化，特朗普先生還會連任，在他連任期間就是中國最大的機會。

知道吧？因為他不給錢。他瞧不起知識分子，他瞧不起科學(xué)家，瞧不起硅谷那些虛擬企業(yè)，他喜歡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，所以他就盡量把投資投到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，然后給新的這個產(chǎn)業(yè)不怎么投資。咱們中國肯定在“十三五”年內(nèi)是保持比較高的研發(fā)投入，這個是比較確定的趨勢。這樣確定下來以后有個什么？

就是大概五年以后，中國的研發(fā)投入是趕上（美國）的，是吧？規(guī)定每年13%的增長，五年是可以翻一翻。它略多一點點，意義不是很大�；�本上五年我們的研發(fā)經(jīng)費就追上（美國）了。追上去以后，再過五年，我們有一部分產(chǎn)出就超過美國了。所以大概現(xiàn)在這個趨勢不變，十年以后中國的科技產(chǎn)出都排到世界前面去。

現(xiàn)代國家力量核心基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的核心是工業(yè)。但核心是兩個問題，十年內(nèi)，一個是如果不發(fā)生大事，我們能夠達(dá)到世界前列，軍事我們現(xiàn)在投入，還是比較合理的，我們國家的軍費開支，根據(jù)官方公布的這個數(shù)據(jù)呢，占GDP1.5%，1.43%，去年1萬1千億人民幣的軍費，中國GDP八十二萬億的總量，應(yīng)該是1.43%。他們外國人不太相信，他們認(rèn)為中國隱瞞一些數(shù)據(jù)，一般大家比較相信的是瑞典的斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，他們認(rèn)為我們的軍費占我們GDP是2.5%，我們公布的1.43%，他們說是2.5%。 

2.5%，應(yīng)該講還是比較合理，它不構(gòu)成特別大的壓力，像美國現(xiàn)在公布的軍費達(dá)7000多億美元，7169億美元，占到GDP的應(yīng)該是3.6%左右。美國也隱瞞了一些軍費開支，實際上它軍費開支占GDP4.5%，我們是2.5%，它是4.5%，差距還是比較厲害的，然后最好保持現(xiàn)在2.5%比較合理的比例，那隨著每年保持增長，未來我們要有每年6%的增長還是可以保證的，再加上2%的通貨膨脹率。每年軍費保證2.5%；這樣按照名義貨幣量每年增長8% 到9%，然后軍費每年增長200多億美元；但是你要放在世界范圍之內(nèi)，中國的軍費體量已經(jīng)很大，是吧？世界第二。1500億美元左右，由于體量很大，你每年發(fā)過去的增長來講真的挺嚇人的，對不對？

今年1月份英國的《簡氏防務(wù)周刊》有一個估算，估算的結(jié)果就是過去三年中國海軍打造的新的艦只，超過了英國海軍的總量。所以每三年就產(chǎn)生British Navy (英國海軍），這個速度也是很嚇人了，對不對。

所以結(jié)論是什么？ 結(jié)論就是這個這個中國未來的兩項核心國家利益，一個是科技一個是軍事，未來十年內(nèi)不可小看。那么在這樣一個背景之下，就會出現(xiàn)一個后果，世界很亂，中國相對比較穩(wěn)定，而且中國的穩(wěn)定是努力往上走的穩(wěn)定。

這有一個什么后果？就是總體來講中國現(xiàn)在國際影響就是往上升。當(dāng)然我今天說這個話，有些人可能覺得很奇怪，因為今年以來外交比較困難，對吧？特別是美國和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，在這個問題上我們是比較被動。

我們在貿(mào)易戰(zhàn)比較被動的情況下，我來說中國外交不錯，這個是不是大家有點懷疑，而且是深深的懷疑，事實上都是如此。咱們中國外交，現(xiàn)在是四個部分構(gòu)成的，這包括大國外交、周邊外交，發(fā)展中國家外交和多邊國際組織外交，這四個模式。大國、周邊、發(fā)展中和多合作，國際組織國家中那種說法叫做大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，然后多邊是重要舞臺，這是外交部的說法。

這些是關(guān)鍵工作不能錯，外交部的人比較會搞政治的，他的四句話說起來還每一邊都非常重要。好多領(lǐng)導(dǎo)都是這樣，各個方面都要照顧到，國家就不用說了，大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中都是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺。

這四個部分大家體會一下呢，是不是現(xiàn)在情況這樣，其實我們現(xiàn)在有個問題，就是第一部分就是在大國家里面有，中國的大國外交只有三對關(guān)系構(gòu)成，中國與美國的關(guān)系，中國與歐洲的關(guān)系，中國與俄羅斯的關(guān)系，中美、中歐、中俄構(gòu)成了一個大目標(biāo)�，F(xiàn)在真正出問題的是一個方向，中美關(guān)系出問題了，中歐關(guān)系還可以，沒有以前好，但是還可以。中俄關(guān)系應(yīng)該講現(xiàn)在還是可以，對不對？所以大國外交三塊，一塊是有問題， 其他兩個還可以，周邊外交現(xiàn)在很好，中國東南西北線周邊形勢很好的。 

有人說中國現(xiàn)在的周邊外交是建國以來最好的，我們可以東南西北掃一遍，你就會同意這個結(jié)論。

中國的東邊外交是三對關(guān)系。中國和日本，中國和俄國，中國和韓國還有中國和朝鮮，對不對。中日中韓中朝構(gòu)成了多邊外交吧，過去幾年，三個國家都是有麻煩的。中日關(guān)系很長時間不好吧？但是今年的工作好吧？今年5月份我們克強總理不是到日本參加中日論壇首腦會晤，會晤訪問結(jié)束后，他留下來正式訪問了一下，是吧？然后這個月25日到28日，安倍首相來訪華。中日關(guān)系開始緩和，明年日本，我們習(xí)主席要去，而且要留下來進(jìn)行國事訪問，中日關(guān)系不是很好，但是跟前幾年的僵局相比，現(xiàn)在基本是恢復(fù)正常了，對不對？

中韓關(guān)系。前幾年因為薩德問題，鬧得比較糟糕，現(xiàn)在是這么解決的。文在寅政府向我們保證，美國人原來要部署四套上，然后他說現(xiàn)在已經(jīng)有一套部署，不算了，還有3套就不讓他們部署了。因為已經(jīng)部署這一套是放在美國的基地，而美軍在韓國的基地有點像我們國家以前的租界，韓國人搞不了。所以他們這一套就算了，前任政府讓他們來的，另外三套不讓來了。

另外呢，那套薩達(dá)系統(tǒng)是韓軍與美軍共同使用的，韓軍只有使用權(quán)，然后他向我們保證會慎重使用。因為中國特別在意薩德系統(tǒng)雷達(dá)，因為它可以看到2千公里，而且它很精確。 

所以如果他們往我們這邊掃了，把它放在那一掃，咱們中國武漢以東的軍事行動都看得特別清楚，這樣就暴露了。后來他向我們保證說，我保證我們的雷達(dá)不做360度掃描，我就掃120度是吧？就掃北邊120度，你可以監(jiān)控，如果掃到西邊，你就可以監(jiān)控到，對吧？你干擾，你要不允許，你就干擾。

所以，我們后來就在山東搞了個監(jiān)控雷達(dá)，如果掃過來，我們就干擾它。而且不僅只掃120度，我不看2千公里，只看800公里。我就只把朝鮮覆蓋了，這樣這個事情就算過去了。所以，現(xiàn)在中韓關(guān)系基本上也是穩(wěn)定的，對吧？

中朝關(guān)系有幾年是不太好。2011年10月27日，朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金正日去世了，然后他們家的小兒子金正恩接班了。這小伙子很年輕，1984年1月8日生，年輕人。這個小伙子初中是在瑞士讀的，待了三年，很喜歡西方文化，喜歡吃奶酪、西餐、紅酒，看好萊塢影片，剛開有些瞧不起我們。但是他執(zhí)政以后，據(jù)外媒報道，不是我們報道，英美媒體報道，習(xí)主席邀請他兩次，他態(tài)度不好，說他不來，他要我們習(xí)近平主席先去。這個就僵住了，對不對？因為從國家關(guān)系來講，一直是朝鮮靠我們，不是我們靠朝鮮；從輩分來講，習(xí)主席是他的叔叔啊，是不是？所以，無論從個人還是國家都不該是這樣，他不來，我們也不去，就僵著有六年了，他們還公開發(fā)表講話。

但是，今年以來他就好了，到了3月到5月兩個月時間，他來了三趟吧，對不對？然后他到北京以后態(tài)度特別好，特別在大會堂，這個80后金正恩跟我們習(xí)主席見面，他態(tài)度非常好；無論習(xí)主席說什么，他都拿個破本子在那里記。他說，我們面對復(fù)雜的半島形勢，我們?nèi)�黨，特別是我本人，深刻地感覺到有必要來北京當(dāng)面的向總書記同志匯報。因為他態(tài)度好嘛，所以現(xiàn)在我們對他也很照顧，所以現(xiàn)在應(yīng)該講中朝關(guān)系是可以的。大家體會一下是不是這樣，因為我們東邊三對關(guān)系基本上都很平穩(wěn)了。

然后南邊，中國的南邊什么國家呢？東盟的十個國家，再加上個東帝汶和巴布亞新幾內(nèi)亞，12個國家。因為原來有兩個國家老跟我們鬧，一個叫菲律賓，一個叫越南，對吧？現(xiàn)在是兩個國家和我們還可以。所以南邊也是有的，對不對？

然后西邊，西邊有兩塊，一個西南一個西北，西南什么地方？西南在地理上叫南亞。南亞這個地方呢，原來那些中小國家，與中國關(guān)系可以。特別是一個中等國家叫巴基斯坦（“巴鐵”）是吧？原來這個地方唯一不好的就是印度。那么我們現(xiàn)在對印度努力地去做工作，對它也很好，換來的回報，現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型期。所以，中國西南方向也沒有問題。

西北，我們的西北呢在地理上叫什么？叫中亞。具體講是不是五個斯坦。五個斯坦啊，中國最近在五個斯坦的投資很多的。五個斯坦與我們關(guān)系還是很不錯的。北邊就是俄羅斯，俄羅斯（關(guān)系）可以。

所以現(xiàn)在可以下個結(jié)論，中國東南西北周邊外交還可以啊，對不對？這是第二部分周邊外交。 然后第三部分是發(fā)展中國家外交。在世界上所有大國，像我們中國這么重視發(fā)展中國家，這么尊重發(fā)展中國家，投入這么大的經(jīng)濟(jì)資源和外交資源去做工作，是很少的。換來的回報是什么？就是我們在發(fā)展中國家的影響力就是很大。

最后就是國際組織外交，現(xiàn)在我們影響力也在上升。一個是中國現(xiàn)在GDP上來的體量很大，然后根據(jù)國際組織的規(guī)則，我們現(xiàn)在給各個國際組織提供的財政貢獻(xiàn)在上升。比如說我們剛加入聯(lián)合國，頭三年聯(lián)合國那時候可憐我們中國，不要我們交錢。1971年恢復(fù)聯(lián)合國席位，72、73、74年，我們中國主動要交，如果說你們家太窮了，不要，以前不要我們交，后來交0.3%、0.7%、1.3%、3%到5%到7%。但是最新的一個聯(lián)合國財政年度出來，明年1月1日開始，中國聯(lián)合國的會費漲到12.5%，美國從29%降到25%、22%、19%，明年美國交19%，我們交12.5%。由于中國財權(quán)多了嘛，所以我們在聯(lián)合國的話語權(quán)就多了。

另外,我們現(xiàn)在正好趕上一個機會，就是世界首強美國不尊重聯(lián)合國，不尊重其他的國家。有時候美國很任性，美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會、聯(lián)合國教科文組織、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、伊朗核協(xié)議（七國協(xié)議），這個對中國其實是很好的。你想這個單位一把手沒有信用，原來這個單位沒有二把手，大家就只好等著，現(xiàn)在是不是正好有個二把手，所以一把手很任性以后，大家都說你就來。來暫時擔(dān)當(dāng)一把手的職責(zé)的。所以中國現(xiàn)在在國際組織中影響力上升很快，這就是咱們中國外交的基本情況。

它大體邏輯就是這樣，就是整個世界，包括世界經(jīng)濟(jì)，包括國際治理，現(xiàn)在都進(jìn)入到不確定期，中國比較確定。然后在這個情況之下，中國的主體外交形勢還是可以的。下面的問題是這樣，就是現(xiàn)在中國相對位置比較有優(yōu)勢，還有一個就是十八大以來，習(xí)近平執(zhí)政一直以來中國外交比較主動。以前我們中國外交的風(fēng)格是反應(yīng)式外交，英文是reacting approach，有事才去反應(yīng)，都是要比美國去參與晚一點，但是現(xiàn)在不是。

現(xiàn)在我們外交叫積極進(jìn)取外交。世界上出什么事，中國現(xiàn)在都積極地提出中國方案和中國參與。所以現(xiàn)在你看你的力量相對比較高，然后你的外交姿態(tài)很高，這些結(jié)合的結(jié)果是中國一定成為國際關(guān)注的焦點。

那么國際上現(xiàn)在對我們關(guān)注的有兩種目光，一種目光是歡迎中國崛起，一種是抵制。所以外面對我們態(tài)度現(xiàn)在很復(fù)雜，有歡迎、有抵制，就中國的周邊國家而言，目前歡迎中國崛起的存在，中亞的五個斯坦都是歡迎的。這五個斯坦都過去被俄羅斯統(tǒng)治的，他們的邏輯是這樣的，這五個斯坦因為都曾經(jīng)被沙俄統(tǒng)治過，沙俄對他們肯定殘酷的。所以1991年他們獨立以后，他們非常珍惜今天的獨立地位，怕失去。他們認(rèn)為如果中國不崛起，如果俄羅斯復(fù)興了，那么有可能又重新被俄羅斯控制。所以，這五個斯坦從國家自己的獨立前景考慮，真的歡迎中國崛起，這是中國的西北。

然后在西南，南亞地方是這樣的，南亞所有中小國家都?xì)g迎中國崛起，這個道理其實很簡單，就是他們老受印度的欺負(fù)。它們中以巴基斯坦為例，巴基斯坦文盲率很高，拿個地圖讓巴基斯坦人去找，北京在哪？上海在哪，他們找不著的，不識字。當(dāng)時這個他們?yōu)槭裁聪矚g中國？就是因為他們痛恨印度，因為印度老欺負(fù)它，中國可以幫助它。這是南亞的情況，除了印度，中小國家都?xì)g迎中國崛起。

東南亞，東南亞有一部分跟西方關(guān)系不好的國家，歡迎中國崛起。比如說緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、文萊、巴布亞新幾內(nèi)亞，歡迎中國崛起，這就是中國周邊的情況。

有些國家真的歡迎我們崛起，有些國家不喜歡、抵制我們。像越南，像印度，像日本，是吧？然后說的再直白一點，其實兩個朝鮮都不歡迎我們崛起。俄羅斯對我們態(tài)度是曖昧的，它目前是歡迎的，但它心里面怎么想？其實我們不知道。其實心里不一定歡迎。總之，就是咱們自己周邊的地方有一部分真的歡迎，然后就是周邊以外，世界別的地方，應(yīng)該這么說世界上的窮國家都?xì)g迎中國崛起。非洲、中東、南太平洋、拉美都?xì)g迎中國崛起。但是在世界上比較富足的國家都不太歡迎，因為他們認(rèn)為我們分享了他們的權(quán)力資源，就是削弱他們的影響力。

其中現(xiàn)在最不歡迎我們崛起應(yīng)該是老歐洲。這個比較遺憾的是什么呢？雖然世界上對我們的態(tài)度是兩種，有積極，有消極，但是支持我們崛起、歡迎我們崛起的國家都是窮國家。除了人多，其他都沒有。是吧？沒什么用。沒有科技、資金、工業(yè)、軍事、話語權(quán)都沒有。對不對？這些權(quán)利是不是都在西方國家手上？對不對？這個這就是我們現(xiàn)在面臨的窘境。

中國在不確定的世界當(dāng)中確定的，然后中國外交政策是積極的，然后中國肯定是愿意與世界交流的，然后你看外面的態(tài)度非常復(fù)雜，有歡迎，有抵制，但是我們感覺到了什么呢？就抵制的力量來講，其中現(xiàn)在對我們抵制最有力量的就是美國。然后現(xiàn)在中美現(xiàn)在的問題的焦點就叫中美貿(mào)易戰(zhàn)。所以，下面還有一點點時間，我就把貿(mào)易戰(zhàn)再簡單說一下。