綠,是城市的底色;藍,是城市的主色;清新空氣,是城市流暢的血脈。近年來,榮成人民以“自由呼吸·自在榮成”為引領,有效的維護了藍天白云、繁星閃爍的城市氣質,獲得了全國首批生態(tài)文明建設示范市的榮譽,在山東大學發(fā)布的縣域創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展評價中,綜合排名全省第一,生態(tài)建設在更高水平上繼續(xù)保持全省全國領先。人們切實感受到了生態(tài)環(huán)境保護帶來的利好,藍天幸福感越來越強。
新春伊始,榮成召開全市環(huán)保工作推進會議,通過視頻會議的形式,直接將會議開到村民代表層面,號召全市用更大的決心和力度,推動生態(tài)建設再提升,再突破,為廣大群眾創(chuàng)造清新環(huán)境,為榮成發(fā)展增添綠色動力。
從2015年以來,榮成市啟動了14個領域的環(huán)保整治行動,把生態(tài)建設作為經濟社會的基礎性工程來抓。全市分散燃煤鍋爐全部淘汰治理,375家“散亂污”企業(yè)關停整改,1382家畜禽養(yǎng)殖場、144家石材企業(yè)關停搬遷,600多戶干制海產品曬場全部取締,1.8萬畝海域完成清理,不僅保護了綠水青山,更整出了新的生產力和綠色發(fā)展空間。環(huán)保整治的投入也大幅增加,這兩年,全市棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造投入100多億元,海岸帶修復投入7.8億元,大天鵝、成山頭兩個保護區(qū)整改投入2億多元,桑溝灣北岸綜合治理投入7.6億元,市政排污管網改造投入1.1億元,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化每年投入1億多元,農村改廁投入2.6億元,畜禽養(yǎng)殖整治投入1.5億元。
經過這兩年努力,環(huán)保工作取得了明顯成效,良好生態(tài)已經成為響亮的“城市名片”,深度融入經濟發(fā)展、城市建設、民生改善等各個領域,成功爭創(chuàng)全國文明城市,引進康得碳谷、歌爾集團等戰(zhàn)略大項目,舉辦首屆榮成濱海國際馬拉松賽、全國無人機飛行大賽等高端賽事,都得益于生態(tài)整治打下了堅實基礎。
但在肯定成績的同時,榮成看到,與新時代的綠色發(fā)展要求相比,與廣大群眾的美好生活期望相比,環(huán)保工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),如有些領域的污染問題還很突出,有些工作還存在“夾生”現象,有些層面的環(huán)保欠帳還很大等等。會議提出2018年要“突出問題導向,深入推進四大領域整治攻堅”。 全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)
持續(xù)推進大氣污染防治攻堅,進一步降低PM10、PM2.5濃度,持續(xù)改善大氣環(huán)境質量,增強群眾的藍天幸福感。 “散亂污”和燃煤鍋爐治理方面。繼續(xù)加大“散亂污”查處力度,嚴格按照“先停后治”的原則和“兩斷三清”標準,徹底清查、全面整治。加快淘汰燃煤小鍋爐,6月底前完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”,其他燃煤鍋爐全部完成超低排放改造,安裝在線監(jiān)控設備并與環(huán)保部門聯網。實施電暖、氣暖等清潔能源替代工程,確保農村冬季取暖需求。
揚塵腥水治理方面。建筑工地、商砼攪拌站必須嚴格落實施工區(qū)域圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、施工場地灑水清掃、出入車輛沖洗、施工道路硬化、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”要求,安裝視頻監(jiān)控、揚塵噪音檢測、車輛GPS監(jiān)控“三個系統(tǒng)”并與管理部門聯網,不達標不生產。建筑用花崗巖礦山除集中開采區(qū)外,其他全部關停;在用礦山要參照建筑工地標準落實揚塵治理措施;廢棄礦山在生態(tài)修復前,落實覆蓋措施。港口、煤電企業(yè)堆場落實覆蓋、灑水等措施,并建成在線監(jiān)控系統(tǒng)與管理部門聯網;石材加工企業(yè)要實行封閉作業(yè)。建筑垃圾運輸行業(yè)實行許可證管理,無證車輛不允許上路。依托平安榮成監(jiān)控系統(tǒng),研發(fā)違規(guī)運輸車輛抓拍系統(tǒng),實現全市域、全時段的有效監(jiān)管。各鎮(zhèn)街要依托綜合執(zhí)法中隊,嚴厲打擊揚塵腥水污染行為。
異味污染治理方面。對魚粉企業(yè)實行“開機即檢、超標即罰”,嚴格落實封閉生產、封閉存儲措施;、橡膠、汽車、電機、塑料等產生有機廢氣的企業(yè)必須配套建設廢氣治理設施,確保廢氣達標排放,位于敏感區(qū)、群眾投訴較多的企業(yè)要進行深度處理,最大限度地降低影響。對餐飲業(yè)戶不定期開展執(zhí)法檢查和突擊檢測,不達標的嚴格處罰。加強加油站規(guī)范化管理,徹底清除黑加油站,加大油品質量監(jiān)測力度,加快老舊汽車淘汰,嚴厲打擊柴油貨車超標排放。
著力推進凈水行動動 堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,河長、灣長齊抓共管,確保主要河流、近岸海域水質進一步改善,飲用水源安全保障水平持續(xù)提升。 企業(yè)達標排放方面。在污水管網覆蓋范圍內的企業(yè),要全部接入管網,暫時不具備納管條件的,必須達到一級排放標準,企業(yè)要對照相關要求完善污水處理設施。城建部門要牽頭組織對納管企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測,環(huán)保部門要將直排企業(yè)列為監(jiān)管重點,定期監(jiān)測,確保達標排放。
基礎設施建設方面。年內新建13項污水處理工程,配套建設管網29公里,新增日處理污水能力1.9萬噸。實施偉德路、海灣路等6項雨污分流改造,鋪設管網20公里,新增雨污分流區(qū)域600萬平方米。精細化工園3月底前要完成地下水環(huán)保監(jiān)測網絡建設,每季度至少開展一次地下水監(jiān)測。 水源地保護方面。開展全市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護專項治理,3月底前查清保護區(qū)內的違規(guī)問題,6月底前完成整改。保護區(qū)內的村莊年內全部安裝污水處理設施,杜絕生活污水直排。完成農村飲用水水源地保護規(guī)劃,健全農村飲水工程及水源保護長效機制。加強飲用水水質監(jiān)測,每季度公開監(jiān)測信息。
農村環(huán)境整治方面。加快推進“綠滿榮成·美麗鄉(xiāng)村”建設,打造宜居宜業(yè)美麗新農村。深入推進廁所革命,5月底前全面完成農村廁所改造,各鎮(zhèn)街要成立管護隊伍,建立限時清運及維修制度,解決群眾的后顧之憂。對企事業(yè)單位以及公共區(qū)域的旱廁進行排查整改,逐步取締。 近岸海域保護方面。加強近海養(yǎng)殖污染防治,加強港口、漁港碼頭及船舶的管理。完善垃圾清理、轉運設施設備,設置流動式油污水回收裝置、地埋式垃圾箱和垃圾桶,確保商船、漁業(yè)生產生活垃圾做到海上收集、岸上集中處置。
扎實開展凈土行動動
深入開展土壤污染狀況調查,加強土壤環(huán)境質量監(jiān)測。大力推廣綠色防控技術,逐步減少化肥、化學農藥使用量,加強廢棄農膜回收利用。健全完善畜禽養(yǎng)殖污染防治體系,開展種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展試點。加強固體廢物污染防治,全面整治固體廢物堆存場所,完善防揚散、防流失、防滲漏等設施,重點抓好理石加工廢料殘渣處置,石材加工企業(yè)必須委托有資質的第三方進行統(tǒng)一清運、處理。加強危險廢物處置監(jiān)管,涉危企業(yè)要嚴格落實規(guī)范化管理要求,環(huán)保部門要定期進行監(jiān)督檢查。
強化生態(tài)系統(tǒng)保護與修復復 按照科學規(guī)劃、多規(guī)合一的原則,建立“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”環(huán)境管控體系,規(guī)范空間利用格局和資源開發(fā)強度,嚴控新增各類污染。加強自然保護區(qū)監(jiān)管,切實發(fā)揮大天鵝、成山頭保護區(qū)管理機構作用,完善管理機制,鞏固治理成果,杜絕新的違規(guī)問題產生。加快推進礦山、岸線生態(tài)修復,引進社會資本,探索多元化的治理模式。
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