平時(shí)我們經(jīng)常提到違法建設(shè)，到底什么是違法建設(shè)？如何進(jìn)行定義？

在全市范圍內(nèi)，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)建筑物和道路、管道等建設(shè)工程都屬于違法建設(shè)。

哪些違法建設(shè)列入榮成市此次違法建設(shè)行動(dòng)治理范圍？

榮成市開展違法建設(shè)整治的重點(diǎn)對(duì)象包括十二大類：

（一）擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、河湖水面、軌道交通、公交場站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。

（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的違法建設(shè)。

（三）擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地的違法建設(shè)。

（四）在建筑物頂部、底層或者退層平臺(tái)的違法建設(shè)。

（五）填堵、篷蓋河道及沿河的違法建設(shè)。

（六）城市出入口、重要場所周邊、主次干道兩側(cè)有礙市容景觀的違法建設(shè)。

（七）加建、插建、接建的違法建設(shè)以及私挖私建的地下違法建設(shè)。

（八）侵占海岸帶、山體山林的違法建設(shè)。

（九）逾期使用的臨時(shí)建筑。

（十）自然保護(hù)區(qū)、重要濕地范圍內(nèi)的違法建設(shè)。

（十一）城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)街駐地、公路鐵路沿線、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)。

（十二）其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)。

榮成市違法建設(shè)治理行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)是什么？要達(dá)到怎樣的整治效果？

按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、控新治舊、司法保障”的原則，榮成市在全面摸清違法建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展違建治理行動(dòng)。計(jì)劃到今年年底，基本完成既有違建治理任務(wù)，堅(jiān)決遏制新增。通過治理，健全完善違建管控長效機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序，滿足人民日益增長的美好生活需要，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

榮成市違法建設(shè)治理行動(dòng)分幾個(gè)步驟進(jìn)行？

榮成市違法建設(shè)整治主要分為摸底調(diào)查、分類治理、鞏固提升三個(gè)階段進(jìn)行。

榮成市是如何對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底的？

榮成市違法建設(shè)治理調(diào)查摸底分三步。第一步是全面摸底，各鎮(zhèn)街、各部門對(duì)本轄區(qū)和權(quán)屬范圍內(nèi)的所有建（構(gòu)）筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底，將發(fā)現(xiàn)的疑似違法建設(shè)及調(diào)查匯總的數(shù)據(jù)信息上報(bào)到榮成市違建治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二步是統(tǒng)計(jì)認(rèn)定榮成，市違建治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各鎮(zhèn)街、各部門上報(bào)的疑似違建數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)審查認(rèn)定后，提出分類處置意見；對(duì)存有爭議不能做出認(rèn)定的報(bào)榮成市違建治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查認(rèn)定。第三步是公開公示，榮成市違建治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審查認(rèn)定后的違法建設(shè)及處理措施，及時(shí)向社會(huì)公開公示，接受群眾監(jiān)督。

榮成市如何對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行分類整治？

榮成市將違法建設(shè)劃分為完善手續(xù)和全面拆除兩類進(jìn)行分類治理。

第一類是完善手續(xù)。對(duì)規(guī)劃部門認(rèn)定可以補(bǔ)辦手續(xù)的，由相關(guān)部門督促當(dāng)事人抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)，責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)并依法予以處罰；對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè)，依法予以沒收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。

第二類是全面拆除。對(duì)違法建設(shè)不能采取改正措施的，按照“鼓勵(lì)自拆、協(xié)調(diào)助拆、依法強(qiáng)拆”的原則，對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除。

如何對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行自拆、助拆、強(qiáng)拆？

榮成市違法建設(shè)拆除主要通過自拆、助拆、強(qiáng)拆三種方式進(jìn)行：

一是自拆。按照“先公后私、先黨員后群眾”的原則，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有（控股）企業(yè)，以及各級(jí)干部、“兩代表一委員”、中共黨員等，凡有違法建設(shè)的，要于今年11月10日前自行拆除完畢。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人開展自行拆除工作。

二是助拆。榮成市政府列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)公開招標(biāo)有資質(zhì)的專業(yè)拆遷公司，由榮成市違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度，幫助在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除確有困難的當(dāng)事人進(jìn)行違建拆除。

三是強(qiáng)拆。對(duì)拒不自拆、又不提出助拆申請(qǐng)的，由相關(guān)鎮(zhèn)街和部門按照強(qiáng)制拆除程序，依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)，其違法行為信息記入社會(huì)信用信息平臺(tái)，對(duì)涉事單位（個(gè)人）予以信用降級(jí)處理，并按照規(guī)定實(shí)施行政性、市場性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和聯(lián)合懲戒等措施，使其一處違法、處處受限。對(duì)阻礙依法執(zhí)行違建強(qiáng)制拆除等公務(wù)或因違建被拆除而無理取鬧、尋釁滋事的，公安機(jī)關(guān)將依法處理，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

違法建設(shè)拆除后，如何對(duì)治理成果進(jìn)行鞏固提升？對(duì)拆除后的空地如何進(jìn)行處置？

為了改善城市環(huán)境，鞏固治理成果，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。榮成市對(duì)拆除后的空地將嚴(yán)格實(shí)施清場控違管理，各鎮(zhèn)街將按照“屬地管理”要求，組建違建巡查隊(duì)伍，健全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加密動(dòng)態(tài)巡查頻次，形成全天候管控格局，杜絕違法建設(shè)被拆除后“死灰復(fù)燃”；規(guī)劃、國土、園林等部門將根據(jù)周邊環(huán)境情況，對(duì)拆除后留出的空地進(jìn)行規(guī)劃，改善群眾居住環(huán)境，對(duì)拆違后暫時(shí)無項(xiàng)目的閑置土地，通過建綠透綠、修建休閑健身廣場和停車場等措施，提升市民群眾生活品質(zhì)，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的好處，得到真正的實(shí)惠。

開展違法建設(shè)治理行動(dòng)，與我們廣大市民密切相關(guān)，市民應(yīng)如何參與到這項(xiàng)治理行動(dòng)中來？

廣大市民生活在榮成這個(gè)大家庭，是城市的建設(shè)者和受益者，更是城市管理的參與者和維護(hù)者，把榮成建設(shè)好、發(fā)展好、維護(hù)好，是每一位市民的責(zé)任。榮成市開展違法建設(shè)治理工作需要得到廣大市民的理解、參與、配合和支持。具體需要做到：

一是不實(shí)施違法建設(shè)。如要進(jìn)行建設(shè)，必須按照法定程序辦理有關(guān)土地、規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)；凡未經(jīng)審批的，不能動(dòng)工建設(shè)；已取得相關(guān)手續(xù)的，要嚴(yán)格按照許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。有關(guān)部門將嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和制止一切違法建設(shè)行為。

二是不買賣、租賃違建房屋。違法建設(shè)不受法律保護(hù)，違建房屋無法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不能進(jìn)行抵押貸款，在質(zhì)量、安全上也存在很大隱患。廣大市民朋友一定要算清楚大賬和長遠(yuǎn)賬，樹立起“拆除違建不予補(bǔ)償，買賣違建不受保護(hù)”的法律意識(shí)，不要因眼前小利而買賣、租賃違建房屋。

三是主動(dòng)配合控違查違工作。廣大市民朋友應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合相關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查、處理。凡干擾、拒絕、阻礙相關(guān)部門依法履行職責(zé)的，將依法予以處置。

四是積極監(jiān)督違法建設(shè)行為。衷心希望廣大市民朋友積極參與和監(jiān)督控違查違工作，舉報(bào)違法建設(shè)行為。監(jiān)督舉報(bào)電話：7588110。