按照威海全域城市化、市域一體化要求，榮成市深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，確立了打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的發(fā)展定位，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，堅(jiān)持規(guī)劃特色化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理規(guī)范化，以公共投入、公共服務(wù)、民生保障“三個(gè)均等化”為抓手，全面加快全域城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力提升“自由呼吸·自在榮成”城市形象。目前，已建成2處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、4處省級(jí)中心鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到61.2%。

在新型城市化建設(shè)中，榮成市以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)面延伸，實(shí)施了以通天然氣、通暖、通水和垃圾處理、污水處理、園林綠化、路燈亮化為重點(diǎn)的“六個(gè)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)。目前，榮成市22個(gè)鎮(zhèn)街全部通達(dá)天然氣，惠及居民15萬(wàn)戶(hù)；18個(gè)鎮(zhèn)街駐地實(shí)現(xiàn)集中供暖，面積達(dá)到1500萬(wàn)平方米，所有鎮(zhèn)街自來(lái)水普及率達(dá)到100%，全市國(guó)省縣道及鎮(zhèn)街駐地、農(nóng)村中心社區(qū)路燈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

近年來(lái)，榮成市把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作作為“六個(gè)一體化”重中之重來(lái)抓，投資4.8億元提升城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作作為創(chuàng)新型城市建設(shè)、提升“自由呼吸·自在榮成”城市形象的重要抓手，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、配套建設(shè)、一體管理”的思路，構(gòu)建起全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生管理大格局，連續(xù)多年在山東省群眾滿(mǎn)意度電話(huà)抽查中名列前茅，成功打造了“金帚舞動(dòng)潔萬(wàn)家”省級(jí)服務(wù)名牌。

▲戶(hù)保潔（每戶(hù)配備垃圾桶，村保潔員按時(shí)清理）。

▲村收集（航拍下的寧津街道東墩村）。

▲市處理（垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)）。

▲鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（尋山街道垃圾中轉(zhuǎn)站）。

完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

按照“收集實(shí)用、轉(zhuǎn)運(yùn)便捷、處理高效”的原則，榮成市先后投資4.8億元用于城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成1處市級(jí)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、1處市級(jí)垃圾處理場(chǎng)、26處鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，布設(shè)地埋式垃圾箱600多個(gè)，配備專(zhuān)用車(chē)輛近200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾密閉化收運(yùn)率、集中入站率、無(wú)害化處理率“三個(gè)百分百”。

▲市區(qū)環(huán)衛(wèi)實(shí)行精細(xì)化、機(jī)械化保潔。

▲村級(jí)環(huán)衛(wèi)實(shí)行每日“一小清”、每月“一大清”。

理順城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系

榮成市組建5400多人的專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，構(gòu)建了市鎮(zhèn)村三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)層面，在配備800多名專(zhuān)業(yè)保潔員的基礎(chǔ)上，按照每座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3至4人的標(biāo)準(zhǔn)，組建了96人的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)管理隊(duì)伍，由市城建部門(mén)直接管理，負(fù)責(zé)將鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾集中清運(yùn)、處理。鎮(zhèn)街層面，按照10至15個(gè)村居1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職管理員，對(duì)鎮(zhèn)街駐地及轄屬村居、工礦企事業(yè)單位的清掃保潔及垃圾收運(yùn)進(jìn)行管護(hù)。村級(jí)層面，按照100戶(hù)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職保潔員及清運(yùn)員2900人，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和村內(nèi)外衛(wèi)生保潔。

▲城市精細(xì)化管理監(jiān)督指揮中心工作人員通過(guò)監(jiān)控監(jiān)督市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

▲市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體辦工作人員操控?zé)o人機(jī)督查農(nóng)村衛(wèi)生情況。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理考核常態(tài)化

強(qiáng)化數(shù)字考核。將日�？己思{入數(shù)字化綜合調(diào)度中心監(jiān)控平臺(tái)管理，市級(jí)考核管理人員對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行拍照取證，上傳到數(shù)字化監(jiān)控管理平臺(tái)，確�？己说臅r(shí)效性和公平性。

強(qiáng)化績(jī)效考核。每月按鎮(zhèn)街所轄村居15%的比例，各組織一次抽查暗訪(fǎng)和集中考核，年終考核平均分值在90分以上的全額發(fā)放補(bǔ)助，90分以下的按比例扣除補(bǔ)助。

強(qiáng)化信用考核。將落實(shí)“庭院三包”制度寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，并納入全市信用體系管理，把管護(hù)成效與村民福利待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大村民自覺(jué)維護(hù)村居環(huán)境衛(wèi)生的積極性，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作步入常態(tài)、長(zhǎng)效軌道。（榮成市新聞中心提供）