鄉(xiāng)村振興，石島先行。自全市美麗鄉(xiāng)村建設行動啟動以來，石島管理區(qū)嚴格按照市委、市政府部署，緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量推進、高層次發(fā)展，探索出美麗鄉(xiāng)村建設的科學發(fā)展路徑。近日，記者走進石島管理區(qū)，追隨其如何開啟新時代美麗鄉(xiāng)村建設的步伐，探其怎樣為全市美麗鄉(xiāng)村建設打造石島樣板。

把“規(guī)劃圖”變成“實景圖”

美麗鄉(xiāng)村是一幅山水長卷。為讓每個村莊都能入畫，石島管理區(qū)根據(jù)我市美麗鄉(xiāng)村建設相關方案要求，按照《石島管理區(qū)總體規(guī)劃》，以“一體規(guī)劃、科學布局、突出特色、全域推進、分段實施”為原則，制訂了《石島開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的實施方案》，著重打造禪意港灣、古鄉(xiāng)寧津、康養(yǎng)桃園、毓美王連等各具特色的品牌鄉(xiāng)村，規(guī)劃了以民俗文化體驗、湖海田園高效生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)、海港風情片區(qū)為代表的三大片區(qū)，分批次推進打造一批示范村、培植一批特色村、提升一批關鍵村、整治一批重點村，利用3年時間完成21個美麗鄉(xiāng)村示范村建設。

同時，實施“旅游+”計劃，抓要素整合，以工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游為著力點，開啟美麗鄉(xiāng)村建設轉(zhuǎn)換動能。明確了建設目標、責任劃分、建設重點和工作時限，強化了對美麗鄉(xiāng)村建設工作的指導推進。從去年開始，全區(qū)已打造出7個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，寧津街道就打造出5個威海市級示范村，占全威海市的四分之一。

以東楮島為代表，去年，該村再獲中國最美古村落、最美漁村、最美鄉(xiāng)村3個“最美”名片。全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設正是按照全省領先的標準，在統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃的大前提下開展優(yōu)化工作，一步一步把愿景變成實景圖。

【啟示】規(guī)劃，決定了美麗鄉(xiāng)村建設的定位，體現(xiàn)的是總體布局。實行區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域統(tǒng)籌的整體規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃，并確保規(guī)劃的連貫性和一致性，是石島美麗鄉(xiāng)村建設的起點；把全區(qū)作為一個整體精品打造，對低層次、碎片化的規(guī)劃進行及時變更調(diào)整是石島創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設的路徑；科學管控好項目建設規(guī)模、建設標準、建設風格、建設時序等內(nèi)容，是石島落實美麗鄉(xiāng)村建設的手段；把一張“藍圖”繪到底，一項一項抓到底，是石島管理區(qū)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展秉持的理念。

把民俗元素變成新文化符號

宋家引領村風/漁民畫意詩情/游客街頭走過/未知已入丹青

這是石島管理區(qū)退休職工張玉春描寫“畫村”的詩句。四句小詩，把牧云庵漁民作畫的熱情和客人游村的新圖景表現(xiàn)得“如詩如畫”。正如剛剛在這里舉辦的榮成市首屆“美麗鄉(xiāng)村”文化藝術節(jié)一樣，這種“詩和遠方”的意境，是文化內(nèi)涵在石島美麗鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)。

石島依海而興、因港而名，特殊的地理環(huán)境和文化淵源，形成了海洋性民俗文化的典型特征。

在美麗鄉(xiāng)村建設中，石島管理區(qū)借助專業(yè)機構(gòu)，深入挖掘區(qū)域紅色文化、民俗文化、歷史人文資源，形成了不可復制的文化樣本。打造了谷牧舊居和龍山革命紀念館兩處黨員教育基地；整合了天門潭、寧津、志門、東南海等4處革命烈士陵園，作為紅色文化教育陣地；挖掘了留村元代古墓群、盛家火燒、漁民號子、石島大鼓等一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目；打造了寧津東楮島海草房民宿、東楮島海洋牧場、桑溝灣泓泰海洋牧場、牧云庵畫村、西車北車花村、赤山景區(qū)、“漁民開洋、謝洋節(jié)”等一批各具特色的文化品牌；啟動了馬欄公式、崮山前、東島劉家等14個蘊藏著濃厚“鄉(xiāng)韻”的歷史文化名村的開發(fā)。 

美麗鄉(xiāng)村建設需要塑形，更要鑄魂，激發(fā)內(nèi)生動力。為此石島管理區(qū)組織全區(qū)100個村莊，收集整理了村訓、族訓和家訓1300余條，建設萬余平方米文化長廊和文化墻；全區(qū)143個村居，全部建設了文體健身廣場，成立20多個莊戶劇團和26個文藝演出隊，每年演出460余場次，觀看演出群眾達10萬人次。

去年，石島管理區(qū)就先后接待中央電視臺等國家和省級主要新聞媒體采風團和電影、電視攝制組20多家。近日，山東衛(wèi)視先后走進花村、畫村進行現(xiàn)場報道。

正是把民俗文化這醉人的鄉(xiāng)情，演繹成讓鄉(xiāng)村看得見的鄉(xiāng)愁，把民俗文化元素變成新文化符號，使歷史文明與現(xiàn)代文明深度融合，成為石島美麗鄉(xiāng)村建設的軟實力和新動能。

【啟示】文化，是美麗鄉(xiāng)村建設的動力，體現(xiàn)的是風尚美。文化是一個民族的血脈和靈魂，文化是維系村莊發(fā)展的決定因素。市委、市政府指出，要弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，表明了文化在我市美麗鄉(xiāng)村建設中的重要位置。石島管理區(qū)注重把各種優(yōu)秀歷史文化元素融合和注入美麗鄉(xiāng)村建設中，提升美麗鄉(xiāng)村建設的內(nèi)在品質(zhì)，提高美麗鄉(xiāng)村建設的核心價值取向，彰顯了石島在美麗鄉(xiāng)村建設中新的“思維動能”。全市首屆“美麗鄉(xiāng)村”文化藝術節(jié)在這里開啟大幕，上演了一場優(yōu)秀海洋傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的美麗“邂逅”。正如石島管理區(qū)負責人所講，人們來石島，不只是看大海、吃海鮮，一定是因為美景美食背后蘊含的深厚文化記憶。

把環(huán)境短板變成生態(tài)樣板 

近日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署推廣寧津東楮島的海上健康養(yǎng)殖技術，這是對石島養(yǎng)殖海域生態(tài)環(huán)境的高度肯定。如同前期寧津東楮島建立了面積3000畝的碳匯漁業(yè)試驗基地，在海底實施人工“海洋森林”大葉藻種植一樣，海洋生態(tài)的保護對石島美麗鄉(xiāng)村建設后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的價值。

環(huán)境過去是石島的短板。而近年來，石島管理區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設中，狠抓污染治理、生態(tài)保護與農(nóng)村環(huán)境整治，走立體生態(tài)的發(fā)展道路。實施了“修復海洋生態(tài)”和“修復海岸線”兩項生態(tài)“雙修”工程，讓海與景重回“芳華”；對區(qū)域內(nèi)13條主干河流及15條支流，進行立體化綜合治理，形成一道道水清岸綠的人文生態(tài)景觀；對轄區(qū)內(nèi)240多臺燃煤鍋爐進行淘汰改造，191家養(yǎng)殖場戶實施拆遷；對“散亂污”企業(yè)依法整治，在全區(qū)排污企業(yè)全部搭建專業(yè)化智能平臺，實現(xiàn)污水達標處理全域覆蓋；投資1.7億元建設了八河污水處理廠，兩個街道和60多個村、300多家企業(yè)的污水全部集中收集、處理、排放。同時，全區(qū)已完成122個村、1.8萬戶的廁所改造。特別是先后拆掉了200多家養(yǎng)殖場和100多家魚粉廠、冷藏廠，通過騰出環(huán)境容量，吸引新產(chǎn)業(yè)、新動能，引進了投資90億元的“歌爾智慧小鎮(zhèn)”。石島正是踐行了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把環(huán)境短板變成了生態(tài)樣板。如歌爾集團董事長姜濱所言：“石島的山海生態(tài)環(huán)境，是原汁原味下的自由呼吸。”

【啟示】生態(tài)文明，是美麗鄉(xiāng)村建設的底色，體現(xiàn)的是內(nèi)在美。生態(tài)文明思想是建設美麗鄉(xiāng)村的關鍵因素。生態(tài)是石島的最大優(yōu)勢，也是壓力所在。石島之所以能把環(huán)境短板變成生態(tài)樣板，實現(xiàn)360度轉(zhuǎn)體，主要原因有三：一是用“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷指導實踐，用“自由呼吸·自在榮成”引領美麗鄉(xiāng)村建設，目的是讓人民群眾享受自然之美、生命之美、生活之美，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的最實增長點；二是按照上級和全市環(huán)保工作要求，在重點領域污染治理上敢于下手，敢于啃“硬骨頭”，敢于爬坡過坎，確保各項環(huán)境質(zhì)量指標持續(xù)改善，讓良好生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的最大支撐點；三是石島管理區(qū)在生態(tài)修復、大環(huán)境整治、綠滿石島、清潔家園建設活動中不斷加大投入，僅去年17個村的示范項目建設，總投資額就近4000萬元，區(qū)財政用于支持特色明顯重點項目投資500多萬元，良好生態(tài)環(huán)境成為展現(xiàn)石島新形象的最強發(fā)力點。

把美麗資源變成“美麗經(jīng)濟”

在石島管理區(qū)農(nóng)村采訪，記者處處感受到各級對鄉(xiāng)村振興的決心，處處看到用創(chuàng)新思維開啟產(chǎn)業(yè)興農(nóng)富民的實際行動。最近，管理區(qū)組織部分村黨支部書記到浙江學習，感受“兩山”論在浙江的實踐和富民產(chǎn)業(yè)的培植；寧津街道組織50多名準備從事民宿產(chǎn)業(yè)的漁民，外出參觀、邀請專家培訓、成立專業(yè)設計團隊，掀起新一輪精品民宿建設熱潮；斥山街道引進威海3家農(nóng)業(yè)公司，投資2000多萬元，建立700畝休閑觀光為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地；王連街道“撒野農(nóng)場”投資500萬元，建立的32個農(nóng)家游玩項目正在加緊施工中。這是《2018年全市美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》出臺后的石島行動。

近年來，石島管理區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷放大“美麗”內(nèi)涵，根據(jù)市委、市政府做好整體提升和示范帶動“兩篇文章”的要求，按照全省領先的標準，對山海湖田進行“同框”美麗創(chuàng)建，把美麗鄉(xiāng)村建設與全域旅游融合為新經(jīng)濟綜合體，與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合疊加，通過“旅游+”著力實現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值，把“港城漁都，鮮美石島”美麗風景變成特色產(chǎn)業(yè)，把美麗風光轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

初夏時節(jié)，一個又一個千人旅游團，涌進美麗的石島灣，來為美景而“消費”。為把美麗資源變成“美麗經(jīng)濟”，石島管理區(qū)以大海為背景，建立海上“經(jīng)濟舞臺”，打造了桑溝灣泓泰、東楮島兩處國家級海洋牧場，年接待游客50多萬人次，收入6000多萬元；以海草房為元素，打造了寧津“十里古鄉(xiāng)”美麗鄉(xiāng)村威海示范片區(qū)，全年接待游客30萬人次，實現(xiàn)旅游收入1600多萬元；躬耕山海湖田，打造種農(nóng)業(yè)“風景”新業(yè)態(tài)，建設了東山八河湖海田園、王連麗景休閑觀光園、赤山鳳凰湖生態(tài)園、桃園華東莊園等20多處跨界融合的田園綜合體，一年四季有不同色彩體驗主題；以花村、畫村為紐帶，打造“花村——畫村——漁村”連片提升工程，建設全市最大的花卉展示交易中心等38處景觀點，啟動改造8個組團、70處禪意養(yǎng)生民宿，并與赤山法華院景區(qū)對接，把景點穿珠成鏈；以美麗鄉(xiāng)村旅游沿線為節(jié)點，打造公路交通風景長廊，推出了東王線道路兩邊具有觀賞價值的果樹綠化帶，果樹收入歸負責管理的貧困戶，用風景精準扶貧……一項項新業(yè)態(tài)，正把好風景變成好“錢景”。在鄉(xiāng)村旅游的拉動下，去年，全區(qū)農(nóng)村電商銷售額超過2000萬元，全區(qū)旅游總收入超過12億元。

【啟示】農(nóng)民富，是美麗鄉(xiāng)村建設的落腳點，體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)美。美是鄉(xiāng)村的“形”，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村的“根”。美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展成果最終要體現(xiàn)在共享上，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是保障和推動美麗鄉(xiāng)村建設成果的根本動力。石島管理區(qū)在美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設中，按照規(guī)范化設計、標準化建設、社會化運營、品牌化營銷的原則，將地域相近、產(chǎn)業(yè)相似的東墩、東蘇家、留村等6個村進行統(tǒng)一規(guī)劃、抱團打造，將民俗風情與旅游、民宿、電商等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合；把花村、畫村、漁村、赤山景區(qū)等濱海景觀組團建設，推進旅游、民宿等衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，這些都保障了美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。同時，利用跨界融合的田園綜合體，在土地同等“市值”的情況下，因創(chuàng)意式裝扮而增值，將美麗變成財富，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合后的疊加效益。石島管理區(qū)的實踐告訴我們：利用風景資源，開發(fā)區(qū)域主打產(chǎn)業(yè)并創(chuàng)建精品品牌，是打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新格局的有效選擇；利用以旅游為代表的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務經(jīng)濟，是“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化的最佳途徑。