在社區(qū)建設中，社區(qū)居民反映的問題單靠社區(qū)“單打獨斗”已經無法解決，必須依靠政府、物業(yè)、社會力量及居民自身的協(xié)調配合，進行綜合管理，才能不斷提高社區(qū)服務水平。為此，榮成市社區(qū)辦聯(lián)合崖頭街道、公安、城建、消防、財政、水務、供電等部門，召開聯(lián)席會議，研究、解決社區(qū)管理中存在的難點、熱點問題，不斷提升社區(qū)居民幸福感。

01

健全物業(yè)管理機制：讓群眾更舒心

“我們都是朝舞物業(yè)園林處的員工，負責整個社區(qū)綠化帶的清潔和整修。這幾天溫度比較合適，我們幾個就加加工，把社區(qū)的草坪、灌木全部整修一下。”一位老師傅邊工作邊對記者說道。

朝舞物業(yè)園林管理處員工正在修剪綠化帶。

從今年6月起，全市城市社區(qū)管理體制調整后，榮成市社區(qū)辦通過理順機制、建強隊伍、優(yōu)化服務“三步走”，使城市社區(qū)煥發(fā)新活力、呈現(xiàn)新面貌，社區(qū)居民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

對于服務較差的物業(yè)企業(yè)，榮成市實行末位淘汰制，根據(jù)情節(jié)，或將其依法撤換，或將其清理出物業(yè)服務市場。“對于物業(yè)公司，居民的滿意度至關重要。今年，我們就將北京中物聯(lián)物業(yè)服務公司清理出榮成物業(yè)市場，這也在一定程度上給了其它物業(yè)服務公司以警示威懾，如果服務搞不上去、居民不滿意的話就會被淘汰出局。”榮成市社區(qū)辦物業(yè)（考核）科科長董建剛說。

為激發(fā)物業(yè)市場活力，今年以來，榮成市通過完善頂層設計，出臺了“物業(yè)十條”管理規(guī)范，建立了良性運轉的物業(yè)管理新體制。根據(jù)1萬多份巡查問卷統(tǒng)計，目前城區(qū)居民對物業(yè)滿意率達到86.7%，較去年同期提高13%；僅6月份以來，就收到物業(yè)表揚信26件、錦旗12面。

“自從我們社區(qū)換成朝舞物業(yè)以來，街道上樹葉、煙頭、塑料袋……統(tǒng)統(tǒng)沒有了。樓道也變得整潔、美觀了，每個樓宇進門的墻上都掛著監(jiān)督臺，上面有本棟樓保潔員的照片和聯(lián)系方式，居民有什么意見直接在上面反映，確保物業(yè)服務公開、透明�，F(xiàn)在鄰居們都非常滿意。”曙光社區(qū)居民王義亭告訴記者。

榮成市城建局住房發(fā)展保障辦公室物業(yè)科張英強告訴記者，年終的時候，榮成市還將根據(jù)居民滿意度等各項標準對全市物業(yè)企業(yè)進行排名，對排名靠前的物業(yè)企業(yè)提高政府補貼標準，排名靠后的降低補貼標準直至取消補貼，以此在物業(yè)市場營造創(chuàng)先爭優(yōu)、積極向上的良性競爭氛圍。

為健全物業(yè)管理機制，榮成市充分發(fā)揮巡查考核這個“指揮棒”的作用，加強物業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理，促進企業(yè)優(yōu)質高效服務。在玉龍社區(qū)，記者遠遠就看到兩位檢查人員在小區(qū)各處巡視，當發(fā)現(xiàn)不規(guī)范停車或占用公共場所晾曬花生等行為，檢查人員現(xiàn)場拍照留存、記錄扣分，然后立即通知相關物業(yè)公司督導整改。

記者從榮成市城建局住房發(fā)展保障辦公室了解到，為給物業(yè)企業(yè)戴上“緊箍咒”，提高企業(yè)重視程度，榮成市組建了10個巡查組，每天對市區(qū)10個片區(qū)、134個小區(qū)進行循環(huán)考核，當天匯總成績、形成臺賬，并督促整改，每月通報一次各小區(qū)成績的綜合排名。

碌對島物業(yè)服務有限公司總經理宋玉芬表示：“以前覺得我們公司的服務挺到位的，自從檢查組來督導檢查后，我才意識到公司在規(guī)范管理、服務品質上還存在許多不足。就現(xiàn)階段發(fā)現(xiàn)的問題，我們已經及時進行了整改，并且驗收合格。我們還聯(lián)系了評比得分高的物業(yè)公司，準備去‘取經’，看看如何進一步提高服務人員的素質，提升物業(yè)服務的整體水平。”

優(yōu)化服務無止境。下一步，榮成市將重點抓好巡查考核環(huán)節(jié)，實行城建局、崖頭街道、社區(qū)居委會三方聯(lián)合考核，重點抓好物業(yè)規(guī)范化管理，提升物業(yè)服務水平，實現(xiàn)物業(yè)優(yōu)質服務常態(tài)化、長效化，真正為社區(qū)居民打造舒適宜居的生活環(huán)境。

02

密織社區(qū)服務網(wǎng)：讓群眾更滿意

為做好城市社區(qū)管理工作，提升社區(qū)服務水平，榮成市從健全社區(qū)管理機制入手，打造“居委會——網(wǎng)格——樓道”三級管理體系，著力建設一支過硬的社區(qū)服務隊伍。

近日，記者推開雙泊社區(qū)居委會大門，一個寬闊明亮且裝修雅致的服務大廳展現(xiàn)在眼前，服務臺后的工作人員面帶微笑地為居民進行服務。忙碌時，一位工作人員面前同時圍繞著幾位詢問不同事宜的居民，而工作人員卻始終做到熱情周到，沒有表現(xiàn)出絲毫的不耐煩。

梁華榮是雙泊社區(qū)的一名工作人員，同時也是劉家小區(qū)的網(wǎng)格長。她告訴記者，自從榮成市推行“半天”走訪制以來，每天她都會用半天的時間對自己網(wǎng)格里的居民進行入戶走訪，聽聽群眾有什么需求和建議，其余時間則是在居委會坐班或實地幫助網(wǎng)格內居民解決問題，有時也會在小區(qū)內進行隨機巡查，看看是否存在不文明現(xiàn)象以便及時處理。“很多居民有問題就會直接反映在我們網(wǎng)格的微信群里，我看到后，能解決的就盡快解決，不能解決的，也會及時聯(lián)系相關部門或責任人，給居民一個滿意的答復。”

借助手機上的軟件定位系統(tǒng)，梁華榮每天的工作軌跡，都會實時生成路線圖，呈現(xiàn)在街道的社區(qū)網(wǎng)格化管理服務信息平臺上；而她每天發(fā)現(xiàn)的問題和解決的問題，也都會以照片的形式上傳到這個平臺，作為街道對其考核的依據(jù)。

崖頭街道人大工委主任姚淑霞告訴記者，街道定期將平臺上的信息進行匯總，對社區(qū)工作人員每天處理的問題進行分類，并根據(jù)完成情況給予相應的獎懲，以實現(xiàn)對工作人員的規(guī)范化管理。

崖頭街道河西社區(qū)召開座談會，征求居民對社區(qū)建設的意見。

社區(qū)網(wǎng)格長作為社區(qū)工作中的主力，也是榮成市社區(qū)三級管理體系中的重要一環(huán)，發(fā)揮著上聯(lián)下接的重要作用。為此，榮成市重點抓好全市162名社區(qū)專職工作人員和146名網(wǎng)格協(xié)管員的管理。一方面，開辦“社區(qū)訓練營”，采用集中授課、互比互學、現(xiàn)場觀摩等形式，每月進行一次專訓，狠抓思想教育和技能培訓，增強社區(qū)專職工作人員的服務意識、提升管理服務能力；另一方面，出臺《網(wǎng)格協(xié)管員管理考核辦法》，對網(wǎng)格協(xié)管員進行嚴格考核。同時，通過典型引領，定期宣傳優(yōu)秀網(wǎng)格協(xié)管員先進事跡，弘揚正能量，提高網(wǎng)格協(xié)管員的工作積極性。

榮成市社區(qū)辦還與信用辦聯(lián)合出臺《城市社區(qū)樓長考核和信用管理辦法》，通過征信加分的方式，指導各社區(qū)選擇熱心腸、群眾認可度較高的居民當樓長，擔任居委會的信息員、聯(lián)絡員和調解員。

崖頭街道劉家小區(qū)78號樓樓長鄭家鑫就是其中的一位。自從當選樓長，他經常天不亮就樓上樓下走了個遍，天黑還沒回家。有時吃飯也要盯著手機，看群里有沒有居民提出什么問題。“既然大家選我當樓長，我就得為咱們樓的全體居民服務，為咱們樓打造一個和諧的鄰里氛圍。”時間長了，一棟樓的居民有事都會想到找“小鄭”。“小鄭啊，可熱心了，做事也周全。門壞了他就主動找人修門，誰家要是門外有亂堆亂放，他都第一時間去做工作，冬天掃雪他也總是干在最前面。我們樓上樓下的居民在他的帶動下，都像一家人似的。”居民秦之民告訴記者。

為進一步發(fā)揮黨員作用，提升社區(qū)服務水平和治理能力，榮成市充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的核心作用，出臺《城市社區(qū)居民暨在職黨員信用管理實施辦法》，發(fā)動在職黨員參與社區(qū)管理，組建“黨員報到”微信群，建立“網(wǎng)格長——樓長”和“網(wǎng)格黨支部——黨員”兩個體系，互相交叉發(fā)揮作用。截至目前，共有4000多名在職黨員到社區(qū)報到，認領崗位7000多個，87%的黨員參加了社區(qū)組織的各項活動。社區(qū)組織的“千人濱海公園創(chuàng)城誓師大會”“櫻花湖健步走宣傳創(chuàng)城”等活動和曙光、府新、三環(huán)等社區(qū)組建的夜巡志愿隊，都少不了在職黨員的積極參與。

榮成市社區(qū)辦副主任官修光表示：“下一步，我們將加大對社區(qū)工作人員的培訓力度，提高工作人員的個人素質和工作技能，讓他們更好地適應社區(qū)工作需求。同時，不斷完善社區(qū)考核機制，規(guī)范社區(qū)工作人員管理，強化為民服務意識，提高服務效率和質量，促進我市城市社區(qū)各項工作再上新臺階，真正打通社區(qū)治理的最后一公里，實現(xiàn)為民服務‘零距離’。”

03

建設智慧化社區(qū)：讓群眾更便利

“欒大爺，您快看看，這是不是你丟的鑰匙？”

“就是這個，找著了，真是太謝謝你們了。”

一大早，崖頭街道河東社區(qū)欒才學的家里就熱鬧非凡。原來，前不久欒才學和老伴外出辦事，不小心弄丟了家里的鑰匙，老人家急壞了。“我家里外各個門的鑰匙、老家的鑰匙，還有孩子家的備用鑰匙，都在那一串上，要是重配可就麻煩了，我心里急��！”就在老兩口束手無策時，老人的孩子想到社區(qū)有個“說個事”微信平臺，居民有任何問題都可以在上面反映，想到鑰匙應該是丟在附近的，于是在平臺上發(fā)布了這個消息，希望社區(qū)居民關注下。

一天后，欒才學就收到了回音。社區(qū)工作人員聯(lián)系老人，說有居民在樓下?lián)斓揭淮�鑰匙應該是欒大爺?shù)?hellip;…就這樣，鑰匙在大家的幫助下找到了。

社區(qū)就像一個大家庭，各種雜事小事層出不窮，這些問題處理得好不好、快不快，會直接影響居民的幸福感和滿意度。為了更好地服務居民，榮成市致力建設智慧化社區(qū)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新媒體集廣益、解民憂。“說個事”微信平臺就是其中一部分。據(jù)悉，全市各社區(qū)均在社區(qū)微信公眾號上設置了“說個事”平臺，堅持有事就幫、有求必應，目前已幫助居民解決問題1萬多件。

“有這么個平臺，確實對我們老百姓挺方便的，有啥事跟上面一說，大家一起出主意，很快就會解決。”欒才學告訴記者。

確實，鼠標輕輕一點，居民便可在家門口的社區(qū)辦理社保、醫(yī)保、失業(yè)補貼等事務，不用“興師動眾”的去社保大廳；玩轉手機就可以實時支付水費、電費、取暖費、物業(yè)費、黨費等……今年以來，隨著智慧城市建設的逐步深入，榮成市智慧社區(qū)建設也逐步推進，深切地改變著人們的生活。

此前，由于河西社區(qū)虹橋南區(qū)5號樓未進行一戶一表改造，水費收不上來，居民經常要面臨停水的困境。了解到這一情況后，社區(qū)工作人員召集樓上的居民代表商量解決措施。有居民提議可以用微信群收水費，方便快捷。這一想法得到居民的一致同意，其中幾位年紀大的老人也表示可以由子女入群代為繳費。很快，一位熱心的居民便建立了收水費微信群，居民水費有了專人代收，大家紛紛在群里“點贊”。

崖頭街道河西社區(qū)黨總支書記陳芳芳告訴記者，因為居民的年齡、職業(yè)、居住環(huán)境等各不相同，所以他們的需求也不盡相同。為此，社區(qū)采用溝通協(xié)調、居民共同協(xié)商自我管理的方法解決問題，可最大限度貼合居民意愿，形成自我管理、自我服務的良好氛圍。“從實行情況看居民很贊同全面協(xié)商自治等管理措施，很多事情我們通過與居民代表開會協(xié)商，再由代表們回去講解，效果非常理想，而且集結大家的智慧辦事，效率也高，既提升了居民滿意度，也讓居民的生活更便利。”陳芳芳說道。

從榮成市社區(qū)辦記者了解到，接下來，榮成市將依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)，突出社區(qū)管理、服務、物業(yè)三個重點，整合智慧榮成五大板塊資源，將各行各業(yè)的條塊信息匯集到社區(qū)，打造新一代居民服務管理系統(tǒng)，把眾多社區(qū)連結起來，讓居民感受到智慧城市建設帶來的實惠。

“老百姓的事兒，沒有大小之分，社區(qū)就是為老百姓解決事兒的地方。居民生活得更幸福、對社區(qū)建設更滿意，我們的工作就越帶勁兒。今后，我們將繼續(xù)以自由呼吸·自在榮成為引領，以提升群眾滿意度為導向，以建設智慧社區(qū)為契機，抓好短板問題整改，抓好日常管理，爭取用有厚度的工作打造有溫度的社區(qū)。”榮成市社區(qū)辦副主任官修光表示。