近年來，沖動(dòng)型離婚拉升了婚姻破裂的機(jī)率。今年，市婦聯(lián)外出學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，回來后與民政部門對(duì)接溝通，創(chuàng)新性地成立市婚姻家庭輔導(dǎo)中心，與市民政局婚姻登記處合署辦公。中心選拔優(yōu)秀的志愿者擔(dān)任家庭調(diào)解員，為離婚冷靜期內(nèi)的夫妻提供婚姻調(diào)解服務(wù)，化解矛盾處理糾紛，挽回面臨破碎的家庭，打造“春風(fēng)化雨,讓愛續(xù)航”品牌，推動(dòng)婚姻家庭調(diào)解工作社會(huì)化、專業(yè)化。

市婚姻家庭輔導(dǎo)中心設(shè)有7個(gè)情感調(diào)解室，為有需求的當(dāng)事人免費(fèi)提供一對(duì)一的情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、糾紛處理、婚前教育等服務(wù)。自4月份正式投入使用至8月底，共調(diào)解離婚夫婦319對(duì)，調(diào)解和好120對(duì)，調(diào)解成功率達(dá)40.8%，離婚率同比降低24.8%，有效保障了婚姻家庭幸福，提升了社會(huì)和諧水平。

不少群眾反映：補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證時(shí)，若婚姻登記系統(tǒng)內(nèi)顯示當(dāng)事人姓名、身份信息與現(xiàn)身份證信息不一致，當(dāng)事人需到檔案館提取結(jié)婚檔案，重新審核。

為從根本上實(shí)現(xiàn)辦事群眾少跑腿或不跑腿，民政局主動(dòng)與檔案館溝通協(xié)商，通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)傳閱結(jié)婚檔案，免去了當(dāng)事人到檔案館提取檔案的麻煩。補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證時(shí)，在查找不到結(jié)婚檔案的情況下，當(dāng)事人提供不了結(jié)婚證，且雙方戶口不在一起，體現(xiàn)不出夫妻關(guān)系的，采取兩個(gè)近親屬到場(chǎng)予以書面證明的方式或憑當(dāng)事人人事檔案中社會(huì)關(guān)系成員記載的夫妻關(guān)系來補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證；補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證時(shí)，對(duì)結(jié)婚檔案與身份證上姓名為同音字、諧音字，或者出生日期為陰歷、陽歷與身份證上不同但能對(duì)應(yīng)起來的，采用個(gè)人聲明的方式直接補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證。

不少群眾反映：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用越來越凸顯。目前我市的社會(huì)工作剛剛起步，相比先進(jìn)市區(qū)還有很大差距，主要體現(xiàn)在：社工典型人才儲(chǔ)量不足，成員單位間缺乏有效聯(lián)動(dòng)。

為加快社工隊(duì)伍建設(shè)，健全管理的體制機(jī)制，市民政局規(guī)劃到今年年底前，在我市10處街道分別建立社會(huì)組織服務(wù)中心，為社會(huì)組織發(fā)展提供平臺(tái)，同時(shí)將扶持社會(huì)組織資金列入明年預(yù)算之中。

下一步，市民政局將重點(diǎn)推進(jìn)三方面改革：

一是積極開展延伸服務(wù)。建立主動(dòng)告知制度，辦事人在辦理完婚姻登記后，告知當(dāng)事人下一步需要辦理哪些手續(xù)，讓當(dāng)事人少跑腿；

二是強(qiáng)化信用管理。出臺(tái)《榮成市婚姻登記嚴(yán)重失信名單管理辦法（試行）》，婚姻當(dāng)事人需簽署《誠(chéng)信確認(rèn)書》，對(duì)不誠(chéng)信者實(shí)施信用懲戒；

三是積極開展延時(shí)服務(wù)。逢重大節(jié)日和登記高峰期，婚姻登記處及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提前上班，推遲下班，延時(shí)為當(dāng)事人辦理婚姻登記。正常工作日開展預(yù)約登記服務(wù)，開通綠色通道，方便婚姻當(dāng)事人合理安排登記時(shí)間。

根據(jù)集成式改革要求,市海洋與漁業(yè)局創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取陸地行動(dòng)與海上執(zhí)法合力推進(jìn)的方式，結(jié)合秋季漁場(chǎng)管控實(shí)際，組織開展海陸聯(lián)合執(zhí)法檢查，圍繞整治內(nèi)容對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，形成全覆蓋、無死角的打擊違規(guī)漁具高壓態(tài)勢(shì)。

截至目前，市海洋與漁業(yè)局已收繳違規(guī)漁具100多套，查扣外省籍違規(guī)漁船20多艘。今年以來，我市持續(xù)開展清理整治違規(guī)網(wǎng)具專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共計(jì)收繳違規(guī)漁具12700多套，其中11000多套已經(jīng)實(shí)施了集中拆解、銷毀，轄區(qū)內(nèi)違規(guī)網(wǎng)具數(shù)量明顯減少，有效保護(hù)了我市海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。

市婦聯(lián)、民政局、海洋與漁業(yè)局等單位的探索，使集成式改革效能迅速釋放：市婦聯(lián)婚姻家庭輔導(dǎo)中心與民政婚姻登記處合署辦公，挽救了不少?zèng)_動(dòng)型離婚的家庭；民政局婚姻登記處與檔案館建立信息互通，讓辦事群眾少跑腿；市海洋與漁業(yè)局根據(jù)集成式改革要求，采取陸地行動(dòng)與海上執(zhí)法合力推進(jìn)的方式，有效保護(hù)了全市海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。