多年來，榮成市以推動市域經(jīng)濟(jì)跨域提升綠色發(fā)展、增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“建得標(biāo)致、管得精致、護(hù)得極致、運(yùn)得別致”，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，走出了一條具有榮成特色的“四好農(nóng)村路”發(fā)展新路子。截至目前，全市農(nóng)村公路總里程1452公里，通達(dá)村莊826個(gè)，行政村硬化路率達(dá)到100%。

道路通，百業(yè)興。圍繞打造農(nóng)村公路升級版，榮成市自2014年以來先后投資2.7億元，對17條、72.5公里的縣級公路和163條、157.14公里的鎮(zhèn)村公路實(shí)施改造，有效提高了農(nóng)村公路通達(dá)能力、優(yōu)化了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

“守護(hù)百姓安全，打造平安交通是我們建設(shè)農(nóng)村公路的初衷。”榮成市交通運(yùn)輸局公路管理處副主任郭寧說，圍繞打造“平安交通”的目標(biāo)，榮成市先后投入2740多萬元對縣鄉(xiāng)公路及校車通行的村級公路建設(shè)安全生命防護(hù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)公路生命安全防護(hù)工程全覆蓋。

截至目前，榮成市通過大力實(shí)施農(nóng)村公路新改建工程，有效地消除了路網(wǎng)“斷頭路”“瓶頸路”。全市農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定中級路率達(dá)到88.3%，縣鄉(xiāng)公路中技術(shù)等級為三級路（含）以上的公路所占比例達(dá)到97%，農(nóng)村公路危橋數(shù)量呈逐年下降趨勢，農(nóng)村公路等級公路鋪裝率為95%，鎮(zhèn)街及建制村道硬化路率為100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“村村通油路”的目標(biāo)，極大地改善了全市農(nóng)村公路通達(dá)水平，為群眾提供了安全、暢通便捷的出行環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮了交通在新農(nóng)村建設(shè)中“先行官”作用。

孫勝先是埠柳鎮(zhèn)虎臺村的公路養(yǎng)護(hù)工，每天工作8個(gè)小時(shí)，主要負(fù)責(zé)清掃虎臺村村前13公里的公路，清除路邊的雜草，同時(shí)還負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)路面，如果出現(xiàn)破損情況將在第一時(shí)間向上級路管部門進(jìn)行匯報(bào)，確保破損路面第一時(shí)間得到管護(hù)。

像孫勝先這樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工在榮成還有370人。多年來，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會化管養(yǎng)”，全面落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，明確了“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”三級養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任和交通主管部門行業(yè)管理責(zé)任，目前，市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)100%。

為了有效地調(diào)動了各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的積極性、主動性，形成了齊抓共管的良好氛圍，榮成市出臺了《榮成市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作考核意見》,明確將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全農(nóng)村路政群管網(wǎng)絡(luò)，縣里設(shè)有公路管理處，鎮(zhèn)上設(shè)有交通管理所，實(shí)現(xiàn)縣有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員，切實(shí)做到了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，有路必管、管必見效”。同時(shí)，定期組織開展路域環(huán)境集中綜合整治，著力推動整治重點(diǎn)由縣道向鄉(xiāng)村道路、重點(diǎn)村鎮(zhèn)向一般村鎮(zhèn)延伸，對公路沿線環(huán)境、違法建筑、路面拋灑、亂堆亂放、違法涉路施工等進(jìn)行嚴(yán)格整治，今年以來已出動執(zhí)法車輛400余輛次，執(zhí)法人員2000余人次，有效提升了路容路貌。

對于農(nóng)村公路的變化，崖西鎮(zhèn)北崖西村環(huán)衛(wèi)工人徐成芬感觸格外深刻。此前的公路沒有實(shí)現(xiàn)硬化時(shí)都是土路，雨雪過后都是泥濘，一腳一個(gè)泥坑，讓人非常不舒服。自從這條公路被硬化后，不僅排水通常，而且沒有坑洼泥濘，再也遇不到全身泥巴的時(shí)候了。

多年來，榮成市將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理與文明城市建設(shè)、生態(tài)榮成建設(shè)相結(jié)合，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，全面清理路域范圍內(nèi)的雜物和非公路標(biāo)志，有效解決了農(nóng)村公路以路為市、占道經(jīng)營及大棚垃圾侵道等路域環(huán)境“老大難”問題，實(shí)現(xiàn)了“暢、潔、綠、美、安”的出行環(huán)境。

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平，在資金補(bǔ)助上，出臺了《榮成市農(nóng)村公路建設(shè)資金管理方法》，明確了縣、鄉(xiāng)、村級公路建設(shè)資金籌措及管理使用規(guī)定，將縣級公路建設(shè)資金全部納入市財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)村建設(shè)資金按沿海鎮(zhèn)40%，內(nèi)陸鎮(zhèn)60%的比例予以補(bǔ)貼，確保工程建設(shè)資金足額到位。同時(shí)，出臺了《榮成市關(guān)于推行農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)的實(shí)施意見》，將縣級公路大中修養(yǎng)護(hù)所需資金全部納入財(cái)政預(yù)算，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)高于“7351”標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐年提高，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。“十二五”期間，全市累計(jì)投入6億多元，改造縣級公路16條、156公里，新建改造鄉(xiāng)村公路521條、709.1公里，完成1060處農(nóng)村公路安全隱患整治。

此外，榮成市還將推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化作為“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要載體，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)客運(yùn)管理和服務(wù)模式，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。先后累計(jì)投入3億元，完成了公交公司國有化、客車改造集約化、線路運(yùn)行公交化“三步走”，開通公交線路101條，設(shè)立公交站點(diǎn)1760個(gè)，投入公交車452輛，其中新能源公交車277輛，線路總長3133公里，日運(yùn)行班次3036次，日客運(yùn)量9.5萬人次，實(shí)現(xiàn)了縣域范圍內(nèi)行政村公共交通覆蓋率100%、公交線網(wǎng)密度每平方公里2.06公里、城鎮(zhèn)1小時(shí)生活圈的目標(biāo)，“情深巴士”直通田間地頭，取得了“群眾得實(shí)惠、政府得民心、行管得形象、企業(yè)得發(fā)展”的社會效果。