近年來，隨著城市化的加速推進(jìn)，榮成市城區(qū)、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生大幅擴(kuò)增，內(nèi)陸農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生急劇減少，導(dǎo)致師資配置出現(xiàn)“城區(qū)和沿海兩頭緊張，內(nèi)陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較富余”的結(jié)構(gòu)性問題。2015年，山東省啟動“縣管校聘”教師管理改革試點，榮成市抓住這一機(jī)會，全面推進(jìn)教職工全員競聘上崗和干部教師交流輪崗，有效緩解了師資配置難題。榮成市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，此次改革注重人性關(guān)懷，這使得改革得民心，順民意。

據(jù)了解，榮成市充分尊重教師的主體地位，變學(xué)校、教師形式上的對立關(guān)系為協(xié)同關(guān)系，交給每位教師知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和競聘權(quán)五種權(quán)利。在整個改革過程中，全體教師都有監(jiān)督權(quán)，競聘測評中現(xiàn)場演講、現(xiàn)場公布成績、現(xiàn)場錄像，全體教師參與，確保無暗箱操作，競聘結(jié)果大家心服口服。

競聘就難免有落崗者，對此，榮成市盡力幫助落崗教師再次競聘成功，避免了教師落聘后必須被交流的尷尬局面，得到了他們的理解與肯定。

在這次改革中,榮成市實施“三級競聘”，倒逼超崗分流；為減輕教師落聘壓力，引導(dǎo)提前分流；哺乳期孕期教師,按照上級政策規(guī)定直接提供崗位上崗；所有教師在同系列內(nèi)流動，原有工資待遇不變……這些充滿人性化關(guān)懷的設(shè)計，鼓勵和支持了386名干部教師積極參加交流輪崗活動，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資優(yōu)化配置。