習(xí)近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。這一論述集中體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的辯證法，蘊(yùn)涵著鮮活的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)揭示了綠色發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵。

現(xiàn)階段，榮成市開展環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)是踐行五大發(fā)展理念、進(jìn)一步提升“自由呼吸·自在榮成”的應(yīng)有之義。

8月8日起，《榮成時(shí)訊》連續(xù)推出三篇評(píng)論員文章，號(hào)召全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部站在講政治的高度，牢記使命、明確責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社會(huì)各界人士一起，迅速投入到環(huán)保綜合整治工作中，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

解決思想問題 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

——一論堅(jiān)決打贏環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理工作提到了前所未有的高度，旗幟鮮明地提出，要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。對(duì)此，榮成市委、市政府的態(tài)度非常明確，直面問題、解決問題，整治到底、決不姑息。

堅(jiān)決打贏環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)全市各級(jí)各部門和黨員干部政治站位、勇氣擔(dān)當(dāng)、工作能力的考驗(yàn)和檢驗(yàn)，也是榮成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，仍有部分人對(duì)環(huán)境整治工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，為應(yīng)付檢查做表面文章、采取臨時(shí)性措施，甚至弄虛作假、對(duì)抗整治。這些現(xiàn)象的存在，根源在于思想認(rèn)識(shí)不到位。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)�！洞蟊娙�?qǐng)?bào)》“海右今語”專欄刊發(fā)《答好安全“六問”》，提出思想上是不是真正重視了？責(zé)任是不是真正落實(shí)了？制度執(zhí)行到位了沒有？監(jiān)管措施管用了嗎？落實(shí)成效怎么樣？作風(fēng)是不是深入扎實(shí)？“六問”。面對(duì)環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)工作，我們同樣需要靜下心來，多問幾個(gè)問題，多打幾個(gè)問號(hào)，在思想層面深刻反思，把進(jìn)一步解決各級(jí)思想認(rèn)識(shí)問題作為解決生態(tài)環(huán)保問題的“先手棋”。

一問是否真正從講政治的高度重視環(huán)保工作了？對(duì)生態(tài)環(huán)境問題，習(xí)近平總書記多次作了重要講話和指示批示，省委、省政府，威海市委、市政府，榮成市委、市政府對(duì)環(huán)保工作更是三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào)。對(duì)黨中央和各級(jí)的部署要求，我們有沒有真正理解和領(lǐng)會(huì)？環(huán)保問題不僅僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，更是重大的政治問題、政治責(zé)任。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，做好環(huán)保工作，是對(duì)各級(jí)干部工作能力、工作水平的檢驗(yàn)，更是對(duì)干部政治素質(zhì)、政治能力的考驗(yàn)。這就要求我們要站在講政治的高度，重視起來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一重大的政治責(zé)任。

二問是否真正把綠色發(fā)展的理念落地落實(shí)了？我們捫心自問，實(shí)際工作中，本部門、本單位是否存在為了項(xiàng)目落戶、稅收增長(zhǎng)而讓環(huán)保先“讓讓道”的現(xiàn)象？生態(tài)環(huán)境是榮成的最大優(yōu)勢(shì)，也是賴以生存的生命線，無論面對(duì)多大的利益和誘惑，我們都要保持定力、堅(jiān)守底線。對(duì)破壞環(huán)境、高污染、高耗能的GDP，我們不需要，也堅(jiān)決不要。要強(qiáng)化共建共享，一方面引導(dǎo)企業(yè)樹立綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的理念，加快淘汰落后產(chǎn)能；另一方面要發(fā)動(dòng)全社會(huì)支持、參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，共同打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，共同維護(hù)榮成碧海藍(lán)天的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

三問是否真正樹立起環(huán)境保護(hù)的底線思維和紅線意識(shí)了？新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法規(guī)的修訂和史上規(guī)格最高、要求最嚴(yán)、內(nèi)容最廣、問責(zé)最嚴(yán)的中央環(huán)保督察機(jī)制的實(shí)施，標(biāo)志著嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法已經(jīng)成為新常態(tài)。再抱著僥幸心理、麻痹思想，消極等待、被動(dòng)應(yīng)付，將難逃追責(zé)問責(zé)。全社會(huì)都要牢固樹立紅線意識(shí)，對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門來說，要嚴(yán)格履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，守住環(huán)境保護(hù)的底線；對(duì)廣大企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員來說，要自問日常生產(chǎn)中有沒有偷排、亂排行為？是否存在環(huán)保設(shè)施不完善、不達(dá)標(biāo)的問題？要把環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)發(fā)展不能觸碰的紅線，決不做貪一時(shí)之利、禍及子孫之事。

四問是否真正全力以赴抓環(huán)保工作落實(shí)了？各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的部署很多、要求很高、措施也很細(xì)，但落實(shí)得到底怎么樣？壓力傳導(dǎo)是不是存在層層遞減的現(xiàn)象？網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？抓落實(shí)不到位，歸根到底是作風(fēng)問題。各級(jí)一定要有一抓到底的勁頭、不達(dá)目的不罷休的精神，做到事事有著落、件件有回音，以實(shí)實(shí)在在的措施整改問題，以扎扎實(shí)實(shí)的工作鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏當(dāng)前正在深入開展且已取得階段性成果的環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升“自由呼吸·自在榮成”城市品位。

明確目標(biāo)責(zé)任 迅速付諸行動(dòng) 

——二論堅(jiān)決打贏環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

日前，榮成市政府出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案，進(jìn)一步明確了大氣、水、自然保護(hù)區(qū)、特色行業(yè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管五大領(lǐng)域48項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，每一項(xiàng)都有了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任單位，比年初確定的19項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作要求更高、責(zé)任更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。各級(jí)各部門必須把整治任務(wù)作為硬性要求、剛性指標(biāo)，迅速落實(shí)，付諸行動(dòng)，積極穩(wěn)妥快速推進(jìn)，確保按期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)。

要在改善空氣質(zhì)量上出重拳。“自由呼吸·自在榮成”是榮成市的城市品牌，必須維護(hù)好、愛護(hù)好。各級(jí)要進(jìn)一步加大大氣污染源頭治理力度，做到“四個(gè)堅(jiān)決”，即堅(jiān)決完成燃煤污染治理，堅(jiān)決完成“散亂污”企業(yè)清理取締，堅(jiān)決做好揚(yáng)塵管控，堅(jiān)決做好重型柴油運(yùn)輸車輛管控，確保榮成市空氣質(zhì)量連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

要在防治水污染上出重拳。面對(duì)日益嚴(yán)格的水環(huán)境考核，各級(jí)必須自我加壓，提高標(biāo)準(zhǔn)，集中攻堅(jiān)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)力整治工業(yè)污染源，綜合整治入河入海排污口，大力整治城市黑臭水體，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施改造建設(shè)，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治工作，確保到今年底，納入“水十條”考核的河流斷面達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率全部達(dá)到100%。

要在特色行業(yè)整治上出重拳。榮成市石材、魚粉、海帶、冷藏食品、小海產(chǎn)品、干制海產(chǎn)品等加工業(yè)戶，數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小，大多工藝簡(jiǎn)單、設(shè)備落后，群眾反映環(huán)境問題主要集中在上述產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)突出問題出重拳、用重典，確保各項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)到位。

要在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法上出重拳。各級(jí)各部門要不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性、威懾力，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。突出強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管、督查監(jiān)管、綜合監(jiān)管，全面加大環(huán)境違法案件查辦，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)保典型案件，加大曝光力度，讓人民群眾看到榮成市委、市政府整治環(huán)境違法問題的信心和決心。

光陰似箭，時(shí)不我待；號(hào)令如山，志在必得。全市廣大企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)戶要認(rèn)清形勢(shì)，明白此次整治工作的剛性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性要求，打消等待觀望的僥幸心理，按照整治方案標(biāo)準(zhǔn)要求，自覺參與、積極配合、爭(zhēng)取主動(dòng)，該關(guān)停的關(guān)停，該整改的整改，該提升的提升。全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部一定要牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、不等不靠，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社會(huì)各界人士一起，迅即投入到環(huán)保綜合整治工作中，做到不查清問題不放過、不落實(shí)責(zé)任不放過、不整改到位不放過，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)！

放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 完善長(zhǎng)效機(jī)制

——三論堅(jiān)決打贏環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并深入踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)已成為區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。對(duì)榮成來說，開展環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭(zhēng)當(dāng)踐行新發(fā)展理念排頭兵的重大舉措。各級(jí)一定要正確處理眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整治與發(fā)展的關(guān)系，在整治的同時(shí)建章立制，完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把整治成果維護(hù)好、固化好。

環(huán)保突出問題綜合整治的過程，是榮成生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)、自我完善、自我提升的過程，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程，是我們踐行五大發(fā)展理念、進(jìn)一步提升“自由呼吸·自在榮成”城市品位的題中應(yīng)有之義和必需之舉。

從行業(yè)發(fā)展角度來說，整治不是消滅，而是提升。近年來，我市圍繞改善環(huán)境實(shí)施的系列行業(yè)整治工作，如魚粉、石材、鹽漬海帶、干制海產(chǎn)品、禽畜養(yǎng)殖、小冷藏等，針對(duì)的都是技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)層次低、附加值低、污染程度高、社會(huì)成本高、群眾意見大的粗加工產(chǎn)業(yè)。通過整治，淘汰一批、改造一批、升級(jí)一批，讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步整合，把資源、土地、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步釋放出來，有效提高我市相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。整治魚粉行業(yè)的成效就充分證明了這一點(diǎn)。通過淘汰魚粉粗加工生產(chǎn)方式，不僅解決了困擾榮成幾十年的魚腥臭氣污染問題，更重要的是帶動(dòng)了我市海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一大批以海洋食品、海洋保健品、海洋生物制藥為代表的海洋生物科技項(xiàng)目在整治中快速崛起。

從群眾利益角度來說，整治是為了保護(hù)最大多數(shù)人民群眾的根本利益。開展整治，必然會(huì)觸動(dòng)部分人的既得利益，難免會(huì)受到各種各樣的質(zhì)疑和阻撓。但我們必須明白一個(gè)基本道理：如果局部利益、個(gè)體利益是建立在損害全體人民利益、損害子孫后代利益基礎(chǔ)上獲得的，那是絕不允許的、人民群眾絕不答應(yīng)。我市實(shí)施的一系列整治，就是在保護(hù)全體榮成人民的環(huán)境權(quán)益，就是為子孫后代謀福祉，全體市民舉雙手贊同。市委、市政府每實(shí)施一項(xiàng)整治、每出臺(tái)一項(xiàng)整治方案，都要反復(fù)論證，征求各方意見，為業(yè)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、改造升級(jí)留下時(shí)間和空間，提供切實(shí)可行的新的發(fā)展方向、渠道和平臺(tái)，并投資興建了一系列服務(wù)其發(fā)展新生的軟硬件設(shè)施。如干制海產(chǎn)品污染整治，人和鎮(zhèn)除了組織業(yè)戶代表到“中國(guó)蝦仁之鄉(xiāng)”浙江溫嶺、基礎(chǔ)條件與人和相似的日照嵐山區(qū)安東衛(wèi)街道考察學(xué)習(xí)，開闊業(yè)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，還在沙窩島國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地內(nèi)建起了24條現(xiàn)代化燃?xì)夂娓缮�產(chǎn)線，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干制海產(chǎn)品加工業(yè)戶入園發(fā)展。

從綠色發(fā)展角度來說，整治是陣痛，但換來的是全新業(yè)態(tài)、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。一些長(zhǎng)期積淀的環(huán)境問題到了非治不可的時(shí)刻，一些落后的生產(chǎn)方式已經(jīng)到了非淘汰不行的節(jié)點(diǎn)。如果這些問題解決不好，綠色發(fā)展就是一句空話；如果這些問題今天不解決，就會(huì)給子孫后代帶來無窮隱患，就會(huì)留下包袱后人愁。市委、市政府破除一切困難和阻力，重拳治污，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和踐行新發(fā)展理念的堅(jiān)定決心。開弓沒有回頭箭，廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一定要認(rèn)清形勢(shì)，打消觀望心理和抵觸情緒，積極轉(zhuǎn)換思路，主動(dòng)求新求變，把整治變成自我提升的契機(jī)、創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。

鳳凰浴火乃為新生，神龜棄殼方可化龍。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化看齊意識(shí)，加快建立完善生態(tài)整治、環(huán)保監(jiān)管的常態(tài)化制度體系，加快構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要教育和引導(dǎo)納入整治的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，共同算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、安全賬、環(huán)保賬、健康賬、經(jīng)濟(jì)賬，特別是政治賬，更加自覺主動(dòng)地參與到攻堅(jiān)戰(zhàn)中，努力營(yíng)造人人關(guān)心生態(tài)、事事講究環(huán)保的全民自覺和社會(huì)氛圍，為榮成爭(zhēng)當(dāng)踐行新發(fā)展理念排頭兵作出新的應(yīng)有貢獻(xiàn)。