今年以來(lái),榮成市食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)山東省、威海市信用體系建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合榮成市食品行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際,以信用信息征集共享、信用監(jiān)督管理、企業(yè)自身誠(chéng)信建設(shè)等為重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化完善食品藥品行業(yè)監(jiān)管制度,突出具體性和可操作性。日前,就完善食品藥品行業(yè)信用體系建設(shè)等問(wèn)題,記者采訪了榮成市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)馬軍波。
Q 記者:今年,榮成市食藥監(jiān)局是如何進(jìn)一步完善信用監(jiān)管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的? 馬軍波:今年以來(lái),我局進(jìn)一步完善信用獎(jiǎng)懲措施,以2016年度征信內(nèi)容為依據(jù),積極開展信用評(píng)價(jià)、失信投訴等信用監(jiān)督服務(wù),加大失信曝光和懲戒力度。 ![]() Q 記者:如何使被監(jiān)管單位與業(yè)戶提高誠(chéng)信意識(shí)、積極配合信用監(jiān)管工作? 馬軍波:首先,做好誠(chéng)信宣傳工作。我們充分利用微信、互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等媒體,及時(shí)公布全市食品安全信用建設(shè)成果和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的舉措、成效等;大力宣傳和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的食品安全正面典型,努力營(yíng)造食品安全信用建設(shè)的輿論氛圍。各基層監(jiān)管所發(fā)揮屬地管理職責(zé),積極對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展信用知識(shí)和誠(chéng)信理念教育,以信用建設(shè)和信用管理為主題,每年舉辦專題講座和培訓(xùn)班,做好轄區(qū)內(nèi)食品安全誠(chéng)信建設(shè)宣傳教育。
其次,強(qiáng)化信用管理集中培訓(xùn)工作。我們與被監(jiān)管業(yè)戶的責(zé)任人簽訂誠(chéng)信承諾書,明確食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶所承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任。將信用體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃,每年生產(chǎn)、流通、餐飲、藥械等4大重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室對(duì)監(jiān)管單位定期集中培訓(xùn)2次,突出強(qiáng)調(diào)單位、個(gè)人信用的重要性,使信用監(jiān)管的重要性逐步深入人心。 ![]() Q 記者:如何完善被監(jiān)管單位、業(yè)戶的信用分級(jí)評(píng)定? 馬軍波:我們進(jìn)一步貫徹等級(jí)評(píng)定制度,將動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定與年度等級(jí)評(píng)定相結(jié)合貫穿于整個(gè)年度的日常檢查過(guò)程當(dāng)中。將信用等級(jí)評(píng)定與日常監(jiān)管的事項(xiàng)緊密結(jié)合,將監(jiān)管的內(nèi)容賦分量化,按照最終得分,每年對(duì)相關(guān)業(yè)戶給予年度信用評(píng)定。流通科、餐飲科對(duì)監(jiān)管的業(yè)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定,根據(jù)等級(jí)將經(jīng)營(yíng)業(yè)戶分為A、B、C三個(gè)等級(jí),相應(yīng)制作大型的“大笑”“微笑”“平臉”三種卡通形象,在單位門口醒目位置懸掛。生產(chǎn)企業(yè)、藥械單位每年年底進(jìn)行一次等級(jí)評(píng)定。每個(gè)單位等級(jí)評(píng)定的結(jié)果記入其信用檔案,以此作為結(jié)果運(yùn)用的依據(jù)。建立并完善信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),確保信用相關(guān)信息妥善保存。 ![]() Q 記者:如何強(qiáng)化征信結(jié)果的運(yùn)用? 馬軍波:按照全市統(tǒng)一要求,我們將行政處罰、行政許可等相關(guān)信息每月及時(shí)錄入市級(jí)征信管理平臺(tái),及時(shí)公示相關(guān)信息,直接面向社會(huì)監(jiān)督;推行企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度,積極組織各類食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng),并依據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)具有較高信用等級(jí)的企業(yè)要大力宣傳,在生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可、產(chǎn)品推介、技改資金補(bǔ)助、融資推薦服務(wù)等方面給予優(yōu)先支持,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查頻次,為信用優(yōu)良企業(yè)創(chuàng)造更加寬松有利的發(fā)展環(huán)境。對(duì)信用等級(jí)低或有不良信用記錄的企業(yè),要作為監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和日常巡查的監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。
Q 記者:對(duì)于失信行為有何懲戒措施? 馬軍波:對(duì)于失信行為將啟動(dòng)聯(lián)合懲戒機(jī)制。我們加大與司法、財(cái)政、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等13個(gè)部門的信息共享,使食品藥品領(lǐng)域的失信行為,在融資信貸、政府采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)布廣告、享受優(yōu)惠政策、考核表彰等6大重要領(lǐng)域受到限制,真正實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。對(duì)涉及種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加等行為,要及時(shí)通報(bào)給農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋漁業(yè)等部門,從源頭進(jìn)行有效管控;對(duì)涉嫌經(jīng)營(yíng)假、劣藥的醫(yī)療機(jī)構(gòu),及時(shí)通報(bào)衛(wèi)計(jì)部門嚴(yán)肅查處。落實(shí)紅黑榜制度,對(duì)納入行政處罰的要記入“黑名單”,并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼咭婪◤膰?yán)懲處,直至取消市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格,提高違法失信成本。 ![]() Q 記者:在今后工作中,將如何持續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作? 馬軍波:我們?cè)谌胁惋媶挝煌七M(jìn)“明廚亮灶”行動(dòng),重點(diǎn)創(chuàng)建2條餐飲示范街,培育、挖掘和發(fā)展一批大型餐飲、大眾連鎖企業(yè)品牌、餐飲老字號(hào)和地方風(fēng)味名吃。選擇1處基層所(城西基層監(jiān)管所)作為推行征信管理的示范點(diǎn)。重點(diǎn)推廣示范單位的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,提升品牌公眾認(rèn)可度。充分利用好“食安榮成”追溯平臺(tái),將行業(yè)征信內(nèi)容納入追溯體系,面向公眾公開查詢。適時(shí)開展示范創(chuàng)建單位復(fù)查,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。 ![]() Q 記者:榮成市食藥監(jiān)局將如何持續(xù)推進(jìn)崗位征信工作? 馬軍波:我們繼續(xù)開展崗位征信工作,為全局干部職工建立信用考核檔案,將個(gè)人信用狀況以加減分等具體形式體現(xiàn)在征信系統(tǒng)里;深入開展崗位征信管理活動(dòng),將日調(diào)度、周點(diǎn)評(píng)、月考核緊密聯(lián)系在一起,并將其納入機(jī)關(guān)考核之中;強(qiáng)化征信結(jié)果運(yùn)用,將征信成績(jī)作為機(jī)關(guān)干部“評(píng)先選優(yōu)”、推薦提拔的重要依據(jù)。 |