與2016年3月30日修正的《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》相比，8月1日起即將施行的《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例》在法律責(zé)任的界定上更加詳細(xì)具體，處罰力度也更強(qiáng)。

對(duì)經(jīng)營(yíng)者和游客，《條例》進(jìn)行了明確責(zé)任處罰。其中，圈占攝影、攝像位置，向攝影、攝像游客收取費(fèi)用的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。如果有人在禁火期、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火、燒香、燃放煙花爆竹或孔明燈等，將處三百元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)捶拓碑碣石刻、挖掘樹(shù)樁（根）、采集藥材和動(dòng)植物標(biāo)本，以及引入外來(lái)物種的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

而未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝、演藝活動(dòng)或者刻字立碑、設(shè)立雕塑的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

以后“驢友”也不能隨便爬山了。針對(duì)近年來(lái)“驢友”戶外探險(xiǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，《條例》明確劃定風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)域、時(shí)間和非開(kāi)放區(qū)域，規(guī)定游客不能擅自進(jìn)入非開(kāi)放區(qū)域。

目前山東省共有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)34處，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，部分風(fēng)景名勝區(qū)暴露出管理體制不順、規(guī)劃編制滯后、違法亂建等問(wèn)題。本次《條例》的一大特點(diǎn)便是改變這一現(xiàn)狀，明確了風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)職責(zé)�！稐l例》規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理工作中的重大問(wèn)題，并將風(fēng)景名勝區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。”

風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)未成年人、在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人、老年人等游客，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)。

風(fēng)景名勝區(qū)“自批自建”問(wèn)題也將得到解決。《條例》規(guī)定“風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事的建設(shè)活動(dòng)，在依法辦理許可前，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)的意見(jiàn)”。

設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)退出機(jī)制，落實(shí)風(fēng)景名勝區(qū)警示撤銷制度�！稐l例》規(guī)定，若省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)存在風(fēng)景名勝資源遭受嚴(yán)重破壞或?yàn)l臨滅失風(fēng)險(xiǎn)，以及政府部門(mén)未履行監(jiān)管職責(zé)造成嚴(yán)重后果等情形的，將由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予警示，責(zé)令限期整改。被警示的風(fēng)景名勝區(qū)完成整改或者整改期限屆滿，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行評(píng)估。對(duì)未達(dá)到整改要求的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出建議，報(bào)請(qǐng)省人民政府予以撤銷。

《條例》還要求建立安全事故、突發(fā)事件、氣象災(zāi)害的預(yù)防機(jī)制，在情況緊急時(shí)，可以臨時(shí)關(guān)閉景區(qū)。并對(duì)保障游客安全作出規(guī)定，要求風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定客流量控制方案，禁止超過(guò)最大承載量接納游客。