由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)指導(dǎo)，新華社和杭州市政府聯(lián)合主辦的第一屆“中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇”，今日在浙江杭州開(kāi)幕，榮成市應(yīng)邀參加會(huì)議。

本次論壇是國(guó)家有關(guān)部門(mén)，在中國(guó)首次建立起的城市信用建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)的高端對(duì)話平臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委選擇在信用體系建設(shè)方面走在前列的城市——杭州舉辦了首屆“中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇”。國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員、28個(gè)省(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位負(fù)責(zé)同志、302 個(gè)城市(含示范區(qū))的負(fù)責(zé)同志以及信用主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加論壇。榮成市委領(lǐng)導(dǎo)和信用辦的負(fù)責(zé)人出席了論壇。

近年來(lái)，榮成在貫徹《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》方面走在了前列。2016年，榮成市獲批創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，是山東省唯一的縣級(jí)創(chuàng)建示范城市，也是全國(guó)３個(gè)縣級(jí)創(chuàng)建示范城市之一。

本次論壇發(fā)布的《中國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告2017》顯示，全國(guó)361個(gè)縣級(jí)市信用等級(jí)排名中，榮成市以綜合指數(shù)77.9，名列第一。在“中國(guó)城市信用藍(lán)皮書(shū)”《中國(guó)誠(chéng)實(shí)信用狀況》監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告中，將《榮成市：完善信用體系，力促監(jiān)管無(wú)死角》列為典型案例歸納其中。同時(shí)，榮成還獲得“城市信用建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，成為20個(gè)獲獎(jiǎng)城市之一。

縣級(jí)市綜合信用指數(shù)排名

圍繞強(qiáng)化社會(huì)管理、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，榮成市從誠(chéng)信建設(shè)入手，推進(jìn)“以德治市”與“依法治市”相結(jié)合。從2012年開(kāi)始，分別以“誠(chéng)信建設(shè)年”“誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新年”“誠(chéng)信建設(shè)提升年”“誠(chéng)信建設(shè)深化年”為主題，連續(xù)四年持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)主題年活動(dòng)。2013年，榮成在全省率先啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，當(dāng)時(shí)各地成熟的實(shí)踐不多，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。榮成市大膽探索、先行先試，先后組織召開(kāi)１４次專家論證會(huì)、研討會(huì)，詳細(xì)分析評(píng)估和規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)深入創(chuàng)新實(shí)踐，2014年5月在山東率先建成社會(huì)信用體系，形成了信用信息征集、評(píng)價(jià)、披露和應(yīng)用于一體的制度機(jī)制，建立起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全市所有區(qū)域和信用產(chǎn)品應(yīng)用最為廣泛的社會(huì)信用體系。

全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作座談會(huì)

誠(chéng)信模范表彰活動(dòng)

誠(chéng)信示范車授牌

信用體系覆蓋全領(lǐng)域。榮成市搭建了以“四庫(kù)”為載體的信用管理體系，以身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)，建立自然人數(shù)據(jù)庫(kù)；以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，建立黨政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)；以統(tǒng)一信用代碼為基礎(chǔ)，建立社會(huì)法人數(shù)據(jù)庫(kù)；以行政區(qū)劃代碼為基礎(chǔ)，建立村居組織數(shù)據(jù)庫(kù)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)將黨政機(jī)關(guān)、村居組織納入信用管理的城市。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)了公共信用網(wǎng)，將４個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)與所有部門(mén)單位聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了互通共享。

信用對(duì)象覆蓋到所有社會(huì)組織成員。依托“四庫(kù)”，將全市60.1萬(wàn)本地居民、14.3萬(wàn)外來(lái)人口、3.5萬(wàn)個(gè)體工商戶、1.6萬(wàn)家企業(yè)、140個(gè)部門(mén)單位、940多個(gè)村居，全部納入信用管理系統(tǒng)，每個(gè)社會(huì)組織及其成員，都有了自己的“信用檔案”和“誠(chéng)信名片”。

信用內(nèi)容覆蓋到所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。編制了《社會(huì)信用信息征集目錄》，對(duì)自然人征集遵紀(jì)守法、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等240多項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)社會(huì)法人征集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商務(wù)合作、信貸納稅等150多項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)黨政機(jī)關(guān)征集工作落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、隊(duì)伍管理等190多項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)村居組織征集班子建設(shè)、環(huán)境管護(hù)、精神文明等80多項(xiàng)內(nèi)容。共征集基礎(chǔ)信息800多萬(wàn)條，各類信用信息70多萬(wàn)條。

為保證全市信用建設(shè)與社會(huì)實(shí)際的緊密結(jié)合，榮成市制定了《榮成市信用“紅黑名單”發(fā)布制度》，每月一次集中發(fā)布“紅黑”信息，弘揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)守信和懲戒失信，對(duì)全市信用建設(shè)起到了很大促進(jìn)作用。

榮成市通過(guò)主題活動(dòng)凝聚共識(shí)，通過(guò)政府主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)共建，通過(guò)完善制度形成規(guī)范，通過(guò)真抓實(shí)用落地生根，全市社會(huì)信用體系建設(shè)收效良好，政府公信力和干群互信度大幅提升，群眾滿意度始終保持在96％以上，被確定為全國(guó)文明城市提名城市、山東省投資環(huán)境最佳縣市。　

據(jù)榮成信用辦資料整理