由國家發(fā)展改革委員會指導(dǎo)，新華社和杭州市政府聯(lián)合主辦的第一屆“中國城市信用建設(shè)高峰論壇”，今日在浙江杭州開幕，榮成市應(yīng)邀參加會議。

本次論壇是國家有關(guān)部門，在中國首次建立起的城市信用建設(shè)領(lǐng)域國家級的高端對話平臺。國家發(fā)展改革委選擇在信用體系建設(shè)方面走在前列的城市——杭州舉辦了首屆“中國城市信用建設(shè)高峰論壇”。國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員、28個省(區(qū))社會信用體系建設(shè)牽頭單位負(fù)責(zé)同志、302 個城市(含示范區(qū))的負(fù)責(zé)同志以及信用主管部門負(fù)責(zé)同志參加論壇。榮成市委領(lǐng)導(dǎo)和信用辦的負(fù)責(zé)人出席了論壇。

近年來，榮成在貫徹《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》方面走在了前列。2016年，榮成市獲批創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市，是山東省唯一的縣級創(chuàng)建示范城市，也是全國３個縣級創(chuàng)建示范城市之一。

本次論壇發(fā)布的《中國城市信用狀況監(jiān)測評價報告2017》顯示，全國361個縣級市信用等級排名中，榮成市以綜合指數(shù)77.9，名列第一。在“中國城市信用藍皮書”《中國誠實信用狀況》監(jiān)測評價報告中，將《榮成市：完善信用體系，力促監(jiān)管無死角》列為典型案例歸納其中。同時，榮成還獲得“城市信用建設(shè)創(chuàng)新獎”，成為20個獲獎城市之一。

縣級市綜合信用指數(shù)排名

圍繞強化社會管理、營造良好的營商環(huán)境，榮成市從誠信建設(shè)入手，推進“以德治市”與“依法治市”相結(jié)合。從2012年開始，分別以“誠信建設(shè)年”“誠信建設(shè)創(chuàng)新年”“誠信建設(shè)提升年”“誠信建設(shè)深化年”為主題，連續(xù)四年持續(xù)開展誠信建設(shè)主題年活動。2013年，榮成在全省率先啟動社會信用體系建設(shè)，當(dāng)時各地成熟的實踐不多，沒有經(jīng)驗可以借鑒。榮成市大膽探索、先行先試，先后組織召開１４次專家論證會、研討會，詳細(xì)分析評估和規(guī)劃設(shè)計。經(jīng)過深入創(chuàng)新實踐，2014年5月在山東率先建成社會信用體系，形成了信用信息征集、評價、披露和應(yīng)用于一體的制度機制，建立起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全市所有區(qū)域和信用產(chǎn)品應(yīng)用最為廣泛的社會信用體系。

全市社會信用體系建設(shè)工作座談會

誠信模范表彰活動

誠信示范車授牌

信用體系覆蓋全領(lǐng)域。榮成市搭建了以“四庫”為載體的信用管理體系，以身份證號碼為基礎(chǔ)，建立自然人數(shù)據(jù)庫；以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，建立黨政機關(guān)數(shù)據(jù)庫；以統(tǒng)一信用代碼為基礎(chǔ)，建立社會法人數(shù)據(jù)庫；以行政區(qū)劃代碼為基礎(chǔ)，建立村居組織數(shù)據(jù)庫，是國內(nèi)首個將黨政機關(guān)、村居組織納入信用管理的城市。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)了公共信用網(wǎng)，將４個數(shù)據(jù)庫與所有部門單位聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了互通共享。

信用對象覆蓋到所有社會組織成員。依托“四庫”，將全市60.1萬本地居民、14.3萬外來人口、3.5萬個體工商戶、1.6萬家企業(yè)、140個部門單位、940多個村居，全部納入信用管理系統(tǒng)，每個社會組織及其成員，都有了自己的“信用檔案”和“誠信名片”。

信用內(nèi)容覆蓋到所有經(jīng)濟社會活動。編制了《社會信用信息征集目錄》，對自然人征集遵紀(jì)守法、榮譽獎勵等240多項內(nèi)容，對社會法人征集生產(chǎn)經(jīng)營、商務(wù)合作、信貸納稅等150多項內(nèi)容，對黨政機關(guān)征集工作落實、政務(wù)服務(wù)、隊伍管理等190多項內(nèi)容，對村居組織征集班子建設(shè)、環(huán)境管護、精神文明等80多項內(nèi)容。共征集基礎(chǔ)信息800多萬條，各類信用信息70多萬條。

為保證全市信用建設(shè)與社會實際的緊密結(jié)合，榮成市制定了《榮成市信用“紅黑名單”發(fā)布制度》，每月一次集中發(fā)布“紅黑”信息，弘揚獎勵守信和懲戒失信，對全市信用建設(shè)起到了很大促進作用。

榮成市通過主題活動凝聚共識，通過政府主導(dǎo)實現(xiàn)共建，通過完善制度形成規(guī)范，通過真抓實用落地生根，全市社會信用體系建設(shè)收效良好，政府公信力和干群互信度大幅提升，群眾滿意度始終保持在96％以上，被確定為全國文明城市提名城市、山東省投資環(huán)境最佳縣市。　

據(jù)榮成信用辦資料整理