虎山鎮(zhèn)政府廣場前主路。

崖西鎮(zhèn)北新莊至S303道路改造前。

崖西鎮(zhèn)北新莊至S303道路改造后。

編者按：

無論以前還是現(xiàn)在，村路都承載著鄉(xiāng)親們對美好生活的向往，承載著城鄉(xiāng)連通的使命。村路，不僅是通向村民心中的心路，也是通向小康的致富路。

改革開放前，村路是泥濘小路，“晴天一身土，雨天一身泥”是行走在農(nóng)村公路上的真實寫照。如今，我市農(nóng)村公路總里程1452公里，通達村莊826個，行政村村路硬化率達到100%，打下良好基礎(chǔ)，并形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”戰(zhàn)略和電子商務(wù)“千店計劃”。我市的條條村路，在改變著村容村貌的同時，也擦亮了我市路暢民富的美好希望。

日前，我市召開了全市農(nóng)村公路建設(shè)工作現(xiàn)場會，此次會議吹響了推進全市農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動沖鋒號角。

在沖鋒號角的鼓舞下，全市各個農(nóng)村公路改造工程如火如荼地進行。虎山鎮(zhèn)蒼山庵村是一個三面環(huán)山的自然村，村子與外界的聯(lián)系全靠一條鄉(xiāng)村小路，去年以前，這條鄉(xiāng)村小路還是泥路，坑洼不平，雨雪天氣更泥濘不堪。2018年4月，施工隊來到這里，修路工程全面展開，如今，這條昔日的泥土小路，已經(jīng)變成平坦寬闊的水泥路，再無揚塵與坑洼。

作為全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣，我市農(nóng)村公路建設(shè)一直走在全國前列。早在2013年，我市就獲評山東省首批“農(nóng)村公路網(wǎng)化”示范縣。2016年獲評首批省級“四好農(nóng)村路示范縣”稱號。2017年，我市以山東省排名第一成績?nèi)脒x全國首批“四好農(nóng)村路示范縣”。2018年，我市順利通過由交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合成立的督導(dǎo)考核專家組對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實地復(fù)核工作，并獲頒“四好農(nóng)村路全國示范縣”榮譽獎牌。

為加快城鄉(xiāng)公路建設(shè)一體化進程，自2018年起，我市開啟了農(nóng)村公路全面提檔升級、建設(shè)改造的“三年集中攻堅”行動，計劃到2020年底，利用3年時間實施路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務(wù)提升“四大工程”，預(yù)計新建改造農(nóng)村公路382公里，健全完善配套服務(wù)設(shè)施，整治路域周邊環(huán)境，提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平。

在去年完成道路改造87條、總長117公里的基礎(chǔ)上，今年，我市農(nóng)村道路改造工程已經(jīng)全面展開，計劃改造110條、155公里農(nóng)村公路；計劃建設(shè)農(nóng)村公交站亭232個，預(yù)計8月底前全部完工。

“建好、管好、護好、運營好”是“四好農(nóng)村路”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。去年以來，我市以“政府主導(dǎo)、市場運作、社會化管養(yǎng)”為引領(lǐng)，明確了“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道村道鄉(xiāng)養(yǎng)”的養(yǎng)護主體責(zé)任和交通主管部門行業(yè)管理責(zé)任。市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)設(shè)置率達100%，全市共有農(nóng)村公路管理人員96人，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護人員370人，硬化道路養(yǎng)護率達到100%。我市大力推行路長制，所有縣、鄉(xiāng)、村級道路均設(shè)置管護公示牌，虛心接受社會監(jiān)督。出臺了《榮成市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作考核意見》，明確將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，根據(jù)《2018年度區(qū)鎮(zhèn)街目標(biāo)責(zé)任制考核實施意見》的具體要求，堅持每月檢查抽查、每季度考核、年終評分排序，檢查、整改、考核、通報環(huán)環(huán)相扣，形成了齊抓共管的良好氛圍。

著眼于城鄉(xiāng)公共交通優(yōu)先發(fā)展，我市始終把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)公交一體化的重要載體，在加密度、擴覆蓋、提效率、增效益上下功夫，全力打造城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交、旅游公交“四位一體”的全域公交網(wǎng)絡(luò)和直達快線、干線公交、支線公交、微循環(huán)公交“四位一體”的區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)。先后累計投入4.7億元，完成了公交公司國有化、客車改造集約化、線路運行公交化“三步走”，開通公交線路106條，設(shè)立公交站點2660個，投入公交車493輛，其中新能源公交車317輛，線路總長2664.7公里，日運行班次3174次，日客運量9.5萬人次，實現(xiàn)了縣域范圍內(nèi)行政村公共交通全覆蓋、公交線網(wǎng)密度每平方公里2.06公里、城鎮(zhèn)1小時生活圈的目標(biāo)，“情深巴士”直通田間地頭、千村萬戶，取得了“群眾得實惠、政府得民心、行業(yè)得形象、企業(yè)得發(fā)展”的良好效果。

根據(jù)“多站合一”的原則，整合供銷、郵政、快遞、交通、農(nóng)資等機構(gòu)，我市創(chuàng)新性地引入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政等資源，加快推進縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級服務(wù)點建設(shè)，同時鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合、個體合作互助，采用 “協(xié)會+農(nóng)戶”“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的合作營銷模式，促進縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實打通運輸服務(wù)“最后一公里”。同時，落實電子商務(wù)“千店計劃”，累計開展電商培訓(xùn)近百場次，培訓(xùn)上萬人次，涉及農(nóng)網(wǎng)商1000余家，有效促進了農(nóng)副產(chǎn)品的集聚，增加了農(nóng)民收入，帶動了社會就業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長。

與此同時，我市在農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護各方面均在不斷進取，點面結(jié)合，整體工作爭先創(chuàng)優(yōu)。

近年來，我市加大農(nóng)村公路綠化投入，農(nóng)村公路綠化狀況得到極大改善。攻堅行動提出要注重農(nóng)村公路綠化的提檔升級，優(yōu)化綠化苗木品種，優(yōu)先考慮栽植高大喬木類樹種，打造農(nóng)村公路綠樹成蔭的綠化效果。為解決綠化后期管護不到位、綠化帶缺乏修整、苗木枯死歪倒、雜草清理不及時等問題，確定各鎮(zhèn)街要安排專人負責(zé)綠化帶管護工作，對部分未成活的苗木，要及時處置更換；要加強宣傳，提高周邊群眾的法制意識，避免人為破壞；要動員轄區(qū)村居、企業(yè)積極參與，支持周邊農(nóng)村公路綠化帶的管護工作。

目前，我市現(xiàn)有列養(yǎng)農(nóng)村公路1452公里，其中縣級公路養(yǎng)護自2017年實現(xiàn)養(yǎng)護專業(yè)化、公司化體制改革以來，運行效果良好，道路養(yǎng)護保潔質(zhì)量明顯提升。鎮(zhèn)村道路1200多公里，目前，全市各鎮(zhèn)街已經(jīng)簽訂管護合同330多份，合同化管護里程900多公里，為我市農(nóng)村公路綜合管護常態(tài)化開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道合同化管護基本實現(xiàn)了轄區(qū)農(nóng)村公路的全覆蓋。

村路的變化是我市城鄉(xiāng)發(fā)展的一個縮影，土房變高樓，土路變大道，村路和鄉(xiāng)道連通，平坦開闊的土路熱鬧起來，卡車把農(nóng)資運進村莊，鄉(xiāng)親們把糧食、土特產(chǎn)運進城里。百姓的口袋鼓起來，城市的面貌美起來，村路的建設(shè)將進一步擦亮“自由呼吸·自在榮成”的金字招牌。