4月13日，中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市調(diào)研。在農(nóng)村觀摩點(diǎn)，夏莊鎮(zhèn)甲夼馬家村以黨建為引領(lǐng)、以信用為抓手、以志愿服務(wù)為主要形式的工作法，獲得了中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)做法可復(fù)制、可推廣。

誰(shuí)能想到，3年前的甲夼馬家村經(jīng)濟(jì)薄弱、干群關(guān)系緊張、矛盾突出，村民不定期集體上訪，說(shuō)是夏莊鎮(zhèn)的頭號(hào)問(wèn)題村也不夸張。可如今，村容整潔、村風(fēng)文明、村民有禮，是信用建設(shè)的典型村，是全民團(tuán)結(jié)友愛(ài)的文明村，是全鎮(zhèn)爭(zhēng)相學(xué)習(xí)取經(jīng)的標(biāo)桿村。從“問(wèn)題村”到“先進(jìn)村”的涅槃重生，這個(gè)村都經(jīng)歷了哪些轉(zhuǎn)變？探索出怎樣一條鄉(xiāng)村振興之路？

“一套班子”聚民心

“這個(gè)內(nèi)容好，跟咱村的情況一樣，寫(xiě)這個(gè)。”走進(jìn)村里，就聽(tīng)見(jiàn)村黨支部書(shū)記馬永泉扯著嗓子指揮人作業(yè)。幾分鐘后，白底紅字的“強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”標(biāo)語(yǔ)就出現(xiàn)在墻上。

“這樣的標(biāo)語(yǔ)充滿正能量，看著也提振士氣。”“那可不，原來(lái)村里滿墻都是小廣告，亂七八糟的，對(duì)不起咱這兒的好環(huán)境。”聽(tīng)著村民的議論，馬永泉接著指揮人到另一面墻上“傳遞正能量”。

馬永泉任村黨支部書(shū)記的這套班子是2017年5月新組建的，工作推開(kāi)過(guò)程可謂一波三折。甲夼馬家村曾是遠(yuǎn)近聞名的“上訪村”，上訪人數(shù)多時(shí)達(dá)百余人，夏莊鎮(zhèn)黨委、政府專門(mén)成立了駐村工作組，全面接手村內(nèi)工作，多方物色能人、走訪老黨員，為村里選擇合適的“掌舵人”。馬永泉是本村人，年輕時(shí)在村委工作過(guò)，很多老黨員念著他的好，舉薦他。在鎮(zhèn)黨委、政府的綜合考量下和多次動(dòng)員后，60多歲的馬永泉走馬上任。一開(kāi)始工作困難重重，面臨的第一個(gè)難題也是最大的難題就是人心渙散。

一場(chǎng)促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變的全體村民大會(huì)適時(shí)召開(kāi)。黨員28人，人口201戶、483人，村“兩委”班子成員逐戶走訪、動(dòng)員說(shuō)明，敲不開(kāi)門(mén)就多敲幾次，挨了白眼就當(dāng)沒(méi)看見(jiàn)，說(shuō)不通的就多聊一會(huì)兒，經(jīng)過(guò)一番努力，大會(huì)當(dāng)日，除行動(dòng)不便者和年齡太小的，其余村民基本到場(chǎng)。

“對(duì)村里的事，不怕有不同的聲音、不怕有不贊成的人，有的話我們就集體開(kāi)會(huì)、共同解決，大家一起辯一辯、爭(zhēng)出個(gè)理。村級(jí)事務(wù)，我們一項(xiàng)一項(xiàng)理清，公平、公正、公開(kāi)……”大會(huì)上，村“兩委”班子扛起責(zé)任、亮出態(tài)度，以規(guī)范化推動(dòng)黨建工作，以清單化推動(dòng)問(wèn)題解決，以實(shí)效化增進(jìn)民生福祉。

“軍令狀”立下了，跟進(jìn)是關(guān)鍵。對(duì)癥下藥，抓思想教育是村風(fēng)好轉(zhuǎn)的突破口。甲夼馬家村曾是一個(gè)老解放區(qū)，出現(xiàn)過(guò)18位烈士，家家戶戶都有紅色基因。2018年清明節(jié)，村里組織了一場(chǎng)祭奠英烈活動(dòng)，村里的老黨員熱淚盈眶，說(shuō)道：“咱們甲夼馬家不應(yīng)該是這個(gè)樣子，我們要找回馬家的榮光！”同時(shí)，村黨支部還抓住每月黨員活動(dòng)日、文明大講堂、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、黨的政策、文明條例、農(nóng)業(yè)科技，用新思想、正能量將大家緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

“兩個(gè)抓手”強(qiáng)基礎(chǔ)

思想轉(zhuǎn)變促進(jìn)民風(fēng)轉(zhuǎn)變，需要過(guò)程，更需要抓手。信用建設(shè)和建章立制就是兩個(gè)強(qiáng)有力的抓手。

沿著村內(nèi)整潔的主干道向前走，映入眼簾的是路旁的一排公示欄，其中最搶眼的當(dāng)屬中間三塊。只見(jiàn)三塊公示欄上羅列著全體戶代表的名字，每個(gè)名字后面密密麻麻貼滿了小紅星、小紅旗，每顆紅星背后都有一個(gè)故事。

去年9月，正值三秋時(shí)節(jié)，村民范大姐的丈夫因車(chē)禍住院，家里還有3畝地的花生沒(méi)來(lái)得及收。村里20多名婦女自發(fā)幫忙，收花生、曬花生、找機(jī)器榨油……范大姐得知后，鄰里們已經(jīng)把事辦得妥妥帖帖。她說(shuō)：“俺村現(xiàn)在的形勢(shì)特別好，村里有事人人都支援，這次是大家?guī)椭�我，以后我�?huì)主動(dòng)幫助別人。”

助人為樂(lè)、拾金不昧、志愿服務(wù)等在信用賦分方面有明確規(guī)定，且在村民監(jiān)督下征集、執(zhí)行。2018年，在夏莊鎮(zhèn)黨委的協(xié)助下，甲夼馬家村明確了“把推進(jìn)信用建設(shè)作為村級(jí)重點(diǎn)工作來(lái)抓”的工作目標(biāo)。村“兩委”班子多次召開(kāi)黨員和村民代表會(huì)議，結(jié)合市、鎮(zhèn)兩級(jí)信用建設(shè)要求，制定了《甲夼馬家村信用管理實(shí)施辦法》，并創(chuàng)新推出了“星級(jí)公示”制度，打造信用公示欄。全村各戶代表的名字上欄，通過(guò)信用管理系統(tǒng)加分的，就在信用公示榜上貼顆紅星，6顆紅星可兌換1面紅旗；反之，有失信行為的，由村議事會(huì)下發(fā)整改通知書(shū)，不僅報(bào)鎮(zhèn)信用辦扣減信用分值，還要在信用公示榜上貼顆綠星。信用公示成為村民爭(zhēng)相為村集體作貢獻(xiàn)的催化劑。通過(guò)星級(jí)公示，村民增強(qiáng)了榮辱感，激發(fā)了干群主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)的熱情，在村內(nèi)形成了對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的良好氛圍。

村里還設(shè)立了信用基金，信用紅星的累積與村級(jí)福利、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤，引導(dǎo)村民崇德向善，讓風(fēng)清氣正的村風(fēng)延伸和傳承下去。2018年，全村共評(píng)選誠(chéng)信示范戶113戶、集體獎(jiǎng)1個(gè)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)12人，春節(jié)時(shí)挨家挨戶敲鑼打鼓送上門(mén)。村里這么做的目的只有一個(gè)，就是讓得獎(jiǎng)的人享受榮耀和感受喜悅，讓對(duì)村內(nèi)事務(wù)漠不關(guān)心的人“紅紅臉、發(fā)發(fā)熱”。

村里原來(lái)有一個(gè)上訪戶，新班子成立后雖不再上訪，但對(duì)村內(nèi)事務(wù)漠不關(guān)心，信用榜上一顆星都沒(méi)有。小孫子瞧見(jiàn)了就問(wèn)他：“爺，你咋這么落后，沒(méi)有小紅星也沒(méi)有小紅旗。”他聽(tīng)了心里不是滋味。自那以后，他爭(zhēng)著幫村里出力，建牌坊、修公墓、打掃衛(wèi)生……給孫子樹(shù)立了好榜樣。

與信用公示同時(shí)上欄的還有村規(guī)民約。結(jié)合村內(nèi)實(shí)際情況，村“兩委”先后9次征求全體黨員、村民代表意見(jiàn)，最終形成了《榮成市夏莊鎮(zhèn)甲夼馬家村關(guān)于村務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)對(duì)村內(nèi)財(cái)產(chǎn)管理、精神文明建設(shè)等11大項(xiàng)、55小項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，全部張貼在村公開(kāi)欄。自意見(jiàn)實(shí)施以來(lái)，從未發(fā)生一起違反村規(guī)民約的事情。

2018年，村里建成4個(gè)公開(kāi)欄、8個(gè)牌坊、1個(gè)休閑長(zhǎng)廊、1座涼亭，改造裝修1間會(huì)議室、1間辦公室、1間老年活動(dòng)室，總投資30多萬(wàn)元。這些資產(chǎn)，村集體投入3萬(wàn)元，剩下的都是由村民捐贈(zèng)和義務(wù)出工建成的，一次性捐款最多的達(dá)5000元，其他人是100元到3000元不等。“村里人管村里事，村里越變?cè)胶茫�我們是直接受益者�?rdquo;村民對(duì)此感受真切。

“三支隊(duì)伍”踐文明

新班子成立之初，就意識(shí)到文化引領(lǐng)的重要性。但怎么落實(shí)？由誰(shuí)來(lái)抓？

黨支部一班人廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，同時(shí)借鑒先進(jìn)村經(jīng)驗(yàn)，逐漸確定了建立“三支隊(duì)伍”的思路——60人組成的黨員和村民代表隊(duì)、50人組成的村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)、70人組成的村老年協(xié)會(huì)隊(duì)。依靠這三支隊(duì)伍，村里的移風(fēng)易俗、破舊立新、公共文化建設(shè)、志愿服務(wù)等活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

為了解決傳統(tǒng)墓地帶來(lái)的環(huán)境污染、防火隱患等問(wèn)題，甲夼馬家村著力打造石馬山地下公墓。在前期規(guī)劃完成后，村“兩委”就帶領(lǐng)黨員和村民代表投身到建設(shè)工作中。隨后，越來(lái)越多的村民也義務(wù)加入，年齡最大的82歲，年齡最小的還未滿18歲。大家分工明確，青壯年是主力，男人們砌水溝、砌停車(chē)場(chǎng)周?chē)�石頭墻；婦女們負(fù)責(zé)清理雜草、送工作餐。在村民的共同努力下，累計(jì)節(jié)省工程費(fèi)用20余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“地上零占地、地下萬(wàn)人安”的生態(tài)效果。

農(nóng)村老齡化是普遍現(xiàn)象，但老人生活閱歷豐富，更有智慧。2018年8月8日，甲夼馬家村成立老年協(xié)會(huì)，提出“一幫一、一帶二”。“一幫一”就是一名會(huì)員帶動(dòng)一戶家庭參與信用建設(shè)等村級(jí)事務(wù)；“一帶二”就是家中老人要影響好自家子孫兩代人。老年協(xié)會(huì)還同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)、民事調(diào)解、傳承家風(fēng)等工作，真正發(fā)揮好“家有一老如有一寶”的作用。

隨著村讀書(shū)室、文娛室的建成，甲夼馬家村志愿服務(wù)團(tuán)登記在冊(cè)人員也在不斷增加，目前已有124人，細(xì)分為“黨員先鋒”“歡樂(lè)馬家”“美麗鄉(xiāng)村”等6個(gè)志愿分團(tuán)，常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明落地開(kāi)花。如舉辦講座，邀請(qǐng)市級(jí)宣講團(tuán)為村民送知識(shí)；邀請(qǐng)文明光影志愿團(tuán)隊(duì)為村民拍攝“全家福”，喜迎新春；群策群力設(shè)計(jì)“村徽”“村路名”，打造村莊名片；舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，提升村民精氣神；打造英雄長(zhǎng)廊和紀(jì)念碑，開(kāi)展紅色主題教育……

志愿服務(wù)、信用管理、文化活動(dòng)讓甲夼馬家村環(huán)境更美了、村風(fēng)更正了、人心更齊了。在2019“志愿榮成”慈善公益典禮暨信用宣傳月啟動(dòng)儀式上，甲夼馬家村榮獲全市優(yōu)秀志愿服務(wù)村稱號(hào)。

暖風(fēng)習(xí)習(xí)，甲夼馬家村的轉(zhuǎn)變還在繼續(xù)，鄉(xiāng)村振興之路也將越走越寬廣。