近日，由榮成市衛(wèi)生健康局牽頭，會(huì)同市委組織部、市委編辦、市發(fā)改局、市教體局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等六部門，聯(lián)合制定了《榮成市加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），努力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層，探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才振興新路徑。記者就相關(guān)情況采訪了市衛(wèi)生健康局黨組成員劉新永。

記者：《措施》的出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)我市基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，將起到哪些作用？

劉新永：《措施》針對(duì)我市基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍招人難、留人難、成才難、活力低的突出問題，從規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理、完善基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、健全基層衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制、穩(wěn)定優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍、強(qiáng)化基層衛(wèi)生人才服務(wù)保障等五大方面入手，制定了23項(xiàng)硬措施，打出了破解基層衛(wèi)生人才難題的組合拳。

《措施》全面貫徹各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)文件精神，明確了規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置、推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理、科學(xué)核定和設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制與崗位、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空編補(bǔ)齊、健全完善公開招聘辦法、約定最低服務(wù)年限、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、促進(jìn)基層全科醫(yī)生服務(wù)能力提升、實(shí)施全科醫(yī)生援基層計(jì)劃、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策、建立扎根基層優(yōu)秀人才激勵(lì)制度、實(shí)行職稱評(píng)審崗位聘用傾斜政策、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍、統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生管理與養(yǎng)老問題、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督考核等各項(xiàng)工作任務(wù)和思路。

記者：能否介紹一下《措施》在人才引進(jìn)培養(yǎng)和培訓(xùn)方面有何亮點(diǎn)？

劉新永：《措施》在人才引進(jìn)培養(yǎng)和培訓(xùn)方面進(jìn)行了進(jìn)一步拓展創(chuàng)新。

一是實(shí)施大專醫(yī)學(xué)生免費(fèi)定向培養(yǎng)政策。與省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校合作，針對(duì)榮成籍大專醫(yī)學(xué)生實(shí)施定向免費(fèi)教育，5年內(nèi)至少為我市鎮(zhèn)街衛(wèi)生院培養(yǎng)100名從事全科醫(yī)療的醫(yī)學(xué)生。培養(yǎng)生在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等, 按每年1萬元標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政予以補(bǔ)貼，在培養(yǎng)生考取助理醫(yī)師資格證書后分6年進(jìn)行補(bǔ)貼，每年發(fā)放5000元，共計(jì)3萬元。

二是實(shí)施校地合作培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生計(jì)劃。與省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校合作實(shí)施校地聯(lián)合培養(yǎng)，采取1+1+1培養(yǎng)模式，計(jì)劃6年內(nèi)至少為基層培養(yǎng)300名�？婆R床醫(yī)學(xué)生。培養(yǎng)生從取得助理醫(yī)師資格證書起，每人每月享受400元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼每年底發(fā)放一次，享受期限6年。

三是實(shí)施大專醫(yī)學(xué)生聚榮服務(wù)基層就業(yè)計(jì)劃。鼓勵(lì)優(yōu)秀大專醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后到我市鎮(zhèn)街衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室工作，對(duì)首次到我市鎮(zhèn)街衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室就業(yè)的全日制臨床醫(yī)學(xué)�？飘厴I(yè)生，從取得助理醫(yī)師資格證書起，每人每月享受400元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼每年底發(fā)放一次，期限為6年。

四是實(shí)施學(xué)費(fèi)代償辦法招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。2018年（含）以后畢業(yè)，自愿到我市鎮(zhèn)街衛(wèi)生院工作，且服務(wù)年限連續(xù)達(dá)3年（含）以上的高校應(yīng)、往屆畢業(yè)生，實(shí)行學(xué)費(fèi)代償，參照《山東省高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款補(bǔ)償辦法》（魯財(cái)教【2014】37號(hào)）相關(guān)規(guī)定，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按比例承擔(dān)。

五是加大基層人才培訓(xùn)力度。實(shí)施“人才池”管理模式，將新錄用人員納入“醫(yī)共體人才池”。設(shè)立市級(jí)醫(yī)院醫(yī)師服務(wù)基層專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元、衛(wèi)生人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金200萬元。建立人才柔性流動(dòng)工作機(jī)制，促進(jìn)人員在醫(yī)共體內(nèi)有序流動(dòng)。加大基層人才“上培”力度，各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年安排不低于醫(yī)務(wù)人員總量的8%到醫(yī)共體牽頭市級(jí)醫(yī)院及以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，牽頭市級(jí)醫(yī)院采取“一對(duì)一帶教”模式，切實(shí)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。

記者：我市將如何進(jìn)一步加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口幫扶力度？

劉新永：我市將結(jié)合實(shí)際，通過多種路徑，進(jìn)一步加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口幫扶力度，全力提升基層單位醫(yī)療服務(wù)承載力。

一方面，積極推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到鎮(zhèn)街執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院選派具有高年資中級(jí)及以上職稱的技術(shù)骨干掛職基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“業(yè)務(wù)院長(zhǎng)”，參與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合管理。鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院�？漆t(yī)師在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以名字命名“XX醫(yī)師工作室”，定期駐點(diǎn)開展醫(yī)療保健服務(wù)。鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院退休醫(yī)師到基層各醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，按規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬。市級(jí)醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)納入城市醫(yī)師服務(wù)基層范圍，同等條件下在職稱晉升評(píng)聘、中層干部競(jìng)崗、評(píng)先選模中優(yōu)先考慮；另一方面，強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與分級(jí)診療工作銜接。推廣建立家庭醫(yī)生工作室。組織市級(jí)醫(yī)院專科醫(yī)師融入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，組建“1+1+1+X”的組合式簽約服務(wù)模式，�？漆t(yī)師作為網(wǎng)格指導(dǎo)醫(yī)師，參與簽約居民的健康管理、隨訪、巡診和健康指導(dǎo)服務(wù)。

《措施》全面明確了加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的主攻方向和實(shí)踐路徑，為我市基層衛(wèi)生人才振興提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。下一步，市衛(wèi)生健康局將會(huì)同各相關(guān)部門，全力做好各項(xiàng)服務(wù)和保障工作，創(chuàng)造性抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確�！洞胧�》落到實(shí)處、取得實(shí)效。