全民學急救，為生命護航。

健康宣教進大集。

整治戶外廣告，打造安全、整潔有序的市容環(huán)境。

晨曦初露，迎著朝陽在櫻花湖體育公園晨跑，在干凈整潔的餐廳吃一頓營養(yǎng)豐富的早餐；暮色漸濃，攜家人漫步街邊，欣賞美輪美奐的燈光水幕秀表演；駕車游覽，你會發(fā)現(xiàn)，中心城區(qū)，道路寬闊，綠地增多，交通秩序、市容市貌十分良好；漫步鄉(xiāng)間，精致小鎮(zhèn)，青山綠水，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美……這些變化，折射出我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的堅實步伐。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)性工程，涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生秩序、食品和生活飲用水安全、健康教育和健康促進、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預防控制等多項內(nèi)容。作為城市綜合功能和文明程度的重要標志，“國家衛(wèi)生城市”是全市人民追求的目標。一項項事關(guān)百姓切身利益的創(chuàng)衛(wèi)工程扎實推進，一場全民參與的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市戰(zhàn)役正在打響。

健康理念 深入人心

衛(wèi)生總是跟健康聯(lián)系在一起，但健康是個大概念，影響因素很多。世界衛(wèi)生組織對影響健康的危險因素做過系統(tǒng)分析，結(jié)果顯示，行為和生活方式所占比例最大，達到了60%。“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義就是要讓人們養(yǎng)成良好的生活習慣、讓人們更加健康。而這需要更多的、不斷的、全面的健康宣傳教育，讓健康的習慣成為越來越多的人自覺遵循。”市創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員如是說。

我市自創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以來，不斷開展形式多樣的健康教育及創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳活動，街道、社區(qū)、醫(yī)院、學校等各行各業(yè)均配有創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄等固定陣地，定期更換內(nèi)容，開展針對性教育。各醫(yī)院、衛(wèi)生院還設(shè)有健康咨詢臺，為居民提供健康咨詢服務(wù)；一些行政事業(yè)單位、大型企業(yè)還用電子宣傳平臺進行形象性的宣傳教育；在幼兒園也能看到各類健康知識漫畫、圖解，做到健康教育從娃娃抓起。同時，我市開展健康教育進社區(qū)、進村居、進機關(guān)、進企業(yè)、進學校等活動，以健康、活躍、豐富的專業(yè)內(nèi)容，提升市民的健康素養(yǎng)。

“采用人工呼吸法急救時，每分鐘應該吹氣多少次？吹氣和按壓肺部怎樣配合？應該采用多大力量為宜？……”在崖頭街道得潤社區(qū)，來自市人民醫(yī)院的應急救護技能培訓講師正為居民詳細講解應急救護知識。講師講解示范后，現(xiàn)場的男女老少迫不及待進行演練。居民王大爺說：“急救知識很實用，老師講得非常細致，對于按壓多少下再人工呼吸，多長時間適宜，都講得清清楚楚。我剛在模型上進行操作，挺難做到的，我得再去練習練習。”

為提高群眾應急防災避險和自救互救能力，推進健康榮成建設(shè)，我市集全衛(wèi)健系統(tǒng)力量組建了100個應急救護講師團隊，全面啟動培訓“六進”活動，創(chuàng)新培訓模式，強化宣傳引導，提高居民參與的積極性和主動性，提高全民自救互救能力。目前，我市已在衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部、政府機關(guān)、各養(yǎng)老機構(gòu)、高危行業(yè)、企業(yè)、幼兒園開展應急救護培訓400余場，培訓3萬余人。

“通過一系列健康宣教活動的開展，我們發(fā)現(xiàn)，居民的衛(wèi)生習慣和健康生活意識不斷增強。更讓人高興的是，現(xiàn)在我市很多單位和社區(qū)都把健康生活方式、體育鍛煉當做企業(yè)文化、豐富群眾生活的一部分，配備文體活動室，組織體育健身活動等，這說明創(chuàng)衛(wèi)符合時代潮流。”面對這些可喜的變化，市衛(wèi)生健康局黨委委員劉新永十分高興。

慢性病防控 效果顯著

現(xiàn)代社會，慢性病日益成為健康的主要威脅。為進一步有效預防和控制高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等慢性病，去年5月，我市啟動國家衛(wèi)生城市暨慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，以大健康理念引領(lǐng)全民健康生活，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，不斷完善慢性病監(jiān)測與信息管理制度，提高慢性病防治能力。

“陳阿姨，您好，我是市衛(wèi)生健康局的工作人員，去年您參加了H型高血壓規(guī)范管理簽約服務(wù)，請問您最近服藥情況如何？血壓控制得好嗎……”

城西街道八甲村的陳寶蘭，去年年初參加了H型高血壓患者規(guī)范管理簽約服務(wù)，市康寧醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生定期為她發(fā)藥、隨訪。接到市衛(wèi)生健康局的調(diào)查電話后，陳寶蘭滿心歡喜地說：“藥按時吃，血壓也定時到村衛(wèi)生室量，控制得很好。哪回忘了，俺村的醫(yī)生就打電話給我，要是俺沒有時間的話，他還會上門給我量，服務(wù)周到得很！”

類似的調(diào)查或上門服務(wù)在參與我市H型高血壓患者規(guī)范管理簽約服務(wù)的居民家中經(jīng)常發(fā)生，居民就醫(yī)越來越方便。近年來，我市在公共衛(wèi)生管理上，持續(xù)堅持防治并舉，組建健康管理團隊，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進慢性病醫(yī)防融合一體化管理。據(jù)統(tǒng)計，去年，全市累計確診高血壓患者約11.6萬名，確診H型高血壓患者近7.2萬名，參加個性化簽約服務(wù)的患者達4萬余名。自2014年我市實施“國家十二五重大專項——H型高血壓防治惠民工程”以來，全市腦卒中人群發(fā)病率下降了44.1%。慢性病防控工作在我市取得了良好的社會效果，H型高血壓防控“榮成模式”也在全國引起廣泛關(guān)注。

每周四，市中醫(yī)院醫(yī)生王向峰都要到夏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐班或者進村義診。日前，王向峰在夏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦講座。“慢性病管理要防治結(jié)合，本次我主要講高血壓合并其他危險因素分類干預的相關(guān)知識，希望能幫助大家規(guī)避風險，養(yǎng)成健康的生活習慣。”講座中，王向峰詳細講解了高血壓合并高血脂、糖尿病、肥胖、冠心病等干預知識，并就居民提出的疑問進行解答。一位村民感慨地說：“我這90多公斤的體重，是該減減了，不然血壓降不下來。”

近年來，市衛(wèi)生健康局充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)體系，堅持“預防為主、防治結(jié)合、關(guān)口前移、重心下沉”的方針，推進疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變，以“三級聯(lián)動”服務(wù)模式和縣域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善市級醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室“三位一體”的慢性病防控機制，拓展專科醫(yī)師、全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生慢性病防控團隊簽約服務(wù)；全面實施高血壓合并危險因素分類干預，對合并糖尿病、血脂異常、肥胖、高鹽飲食等人群，實施分類干預、綜合防控，提升慢性病管理效果，逐步形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)新模式，全面構(gòu)建科學、合理、高效、有序、便捷的高血壓診療與健康管理相結(jié)合的服務(wù)體系。

環(huán)境衛(wèi)生 漸入佳境

“媽媽，我要把這個蘋果核扔到垃圾箱里面！”櫻花湖體育公園內(nèi)，4歲的果果邁開小腿，飛快地跑到垃圾箱旁，可要從哪個洞口扔進去，果果犯了難。在媽媽李女士的引導下，果果將蘋果核放進不可回收的洞口里。李女士為果果豎起了大拇指。“創(chuàng)衛(wèi)在全民，我們也要盡份力，小孩子更要養(yǎng)成好習慣，這樣城市才能越來越干凈，保持得越來越好。”李女士說。

這樣的情景于市民來說，早已司空見慣。隨著創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的深入開展，全市上下逐漸形成共識。

我市始終把創(chuàng)衛(wèi)工作作為生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民，聚焦人民群眾反映強烈的實際問題，從細節(jié)抓起，從小事做起，掛圖作戰(zhàn)，一件一件落實、一項一項推進。截至目前，我市已完成道北于家、黎明、北大街等處的市場旱廁改造工作，取消了黎明市場地埋式垃圾箱。同時，重點督促市場、商超、餐飲單位等場所做好“除四害”工作，通過購買第三方消殺服務(wù)形式，在社區(qū)集中安裝滅鼠毒餌站1萬余個，并對安裝情況進行了抽查驗收，檢查結(jié)果顯示安裝合格率為94.47%，可有效控制鼠害增長，維護公共環(huán)境的衛(wèi)生，做好創(chuàng)衛(wèi)工作中病媒生物防制工作。

圍繞建筑工地管理、舊村改造拆除現(xiàn)場圍擋設(shè)置、步行街等便民市場管理、集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點難點問題，我市相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)調(diào)度，理清工作責任，壓實具體工作任務(wù)。市創(chuàng)衛(wèi)辦督促崖頭街道、城投公司，共設(shè)置工地圍擋近1萬米，面積2萬余平方米；市市場監(jiān)督管理局安排17名專職工作人員常駐北大街市場、廣源市場，規(guī)范市場經(jīng)營秩序整治亂停車等不文明行為；投資5.4萬元，統(tǒng)一采購了415個毒餌站，并制作符合創(chuàng)衛(wèi)標準的防蠅防塵設(shè)施提供給熟食攤販使用。同時，對監(jiān)管的1729家餐飲單位進行檢查。目前，已經(jīng)完成672家餐飲單位防鼠設(shè)施、日常衛(wèi)生不達標問題的督促整改。市綜合行政執(zhí)法局對建成區(qū)內(nèi)櫥窗、門頭廣告及其他廣告進行清理整治，共清理拆除廣告牌836處，拆除面積達6560平方米。

市創(chuàng)衛(wèi)辦還聯(lián)合相關(guān)部門通過分組劃片的方式，對全市社區(qū)、公園、商業(yè)街區(qū)、商超網(wǎng)吧、小餐飲、學校、城中村、社區(qū)等2139個點位進行全面檢查，對所有問題進行銷號管理，做到事事有人管、件件有落實、項項有成效。有關(guān)人員還堅持深入一線進行督導檢查，通過先提示后督查再通報的方式，積極督促整改，對未及時整改的問題實行半月督導，進行“銷號”管理。據(jù)了解，2018年，市創(chuàng)衛(wèi)辦共發(fā)出工作提示399個、工作簡報302個，已將發(fā)現(xiàn)的701個問題反饋給各相關(guān)責任單位，督促落實整改。

一項項務(wù)實有效的舉措，一件件惠民利民的實事，讓居民真真切切感受到了城市環(huán)境衛(wèi)生的改善，創(chuàng)衛(wèi)工作也成為全民參與、共建共享的民心工程。

“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，全市人民積極參與，不僅形成了萬眾一心、全民參與的濃厚氛圍，也收獲了健康的生活理念、良好的衛(wèi)生習慣、文明的生活方式。我市創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，雖然取得了一定成績，但是還需要全市上下繼續(xù)努力。”市創(chuàng)衛(wèi)辦相關(guān)負責人表示，下一步，將不斷創(chuàng)新和豐富創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)涵，堅持問題導向，不斷加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。一是加大重點環(huán)節(jié)整治力度，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，特別是對市容環(huán)境和公共秩序、集貿(mào)市場、廢品回收及各類大院、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷及建筑工地等，要抓細節(jié)、抓盲點、抓延伸，高標準、高質(zhì)量推進各項工作任務(wù)落實。二是形成有效的管理機制，根據(jù)國家衛(wèi)生城市模擬測評結(jié)果，督促各成員單位根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)督導提示做好行業(yè)自糾自查，開展重點問題專項整治工作，確保創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境整治工作逐項銷號完成。三是加大國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導力度。嚴格按照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，加大對城西街道和嶗山街道國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督導力度，做好埠柳鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復審工作，確保這三處鎮(zhèn)街順利通過省愛衛(wèi)會組織的技術(shù)評估和暗訪復審。“我們相信，在新的歷史起點上，全市上下齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，一定會實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標，構(gòu)建起一幅城市建設(shè)的美麗新畫卷。”市創(chuàng)衛(wèi)辦負責人信心滿滿地說。