榮成加快集成式改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)在其中應(yīng)該扮演怎樣的角色？這是今年年初，榮成海關(guān)新一屆班子給全關(guān)干部職工提出的一道課題。

　　“‘心系國(guó)門、情傾榮成’是榮成海關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新一屆班子一以貫之的行動(dòng)遵循。”上任2個(gè)多月的關(guān)長(zhǎng)孫勇如是說。最終，全關(guān)上下明確定位，達(dá)成共識(shí)——主動(dòng)融入榮成集成式改革大潮，精準(zhǔn)服務(wù)特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升新一輪對(duì)外開放水平。

　　我市擁有2個(gè)國(guó)家一類開放口岸、10個(gè)一類開放作業(yè)港區(qū)，是全省對(duì)外開放的前沿。圍繞“打造口岸通關(guān)速度最快”的縣域品牌，榮成海關(guān)緊跟“關(guān)檢融合、集成管理”新形勢(shì)，在青島關(guān)區(qū)率先建成集約封閉式集裝箱查驗(yàn)區(qū)，開創(chuàng)了集中片區(qū)、集中監(jiān)管、集中查驗(yàn)“三集中”模式，提升口岸監(jiān)管查驗(yàn)效能。同時(shí)，全面推廣行政審批“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，取消行政審批事項(xiàng)11項(xiàng)。去繁就簡(jiǎn)，優(yōu)化通關(guān)流程，壓縮通關(guān)時(shí)間，積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行。2018年，榮成口岸進(jìn)、出口海關(guān)通關(guān)時(shí)間分別為0.09小時(shí)、1.33小時(shí)，列關(guān)區(qū)第一、二名，綜合通關(guān)速度排關(guān)區(qū)海運(yùn)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)首位。

　　海洋產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。榮成海關(guān)結(jié)合“以國(guó)際化的視野經(jīng)略海洋”的目標(biāo)要求，服務(wù)推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶抓國(guó)家“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略機(jī)遇，指導(dǎo)全省縣域最大的“榮成遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)集群”用足用好減免稅、歐盟等地船舶備案注冊(cè)等政策，簡(jiǎn)化回運(yùn)水產(chǎn)品通關(guān)及減免稅流程和手續(xù)，提升通關(guān)便利水平。去年，我市回運(yùn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品14萬噸，減免稅款4.7億元，同比分別增長(zhǎng)15%、36％，為我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)拓展增值空間。取消6個(gè)修船廠按海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所管理做法，實(shí)行運(yùn)作更加自主的“備案制”“信譽(yù)化”等個(gè)性化管理，為修造船等服務(wù)貿(mào)易企業(yè)松綁、助力，促進(jìn)外輪修理產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。去年，全市修造船企業(yè)共修船540余艘，總產(chǎn)值超4億元，服務(wù)貿(mào)易出口額4000多萬美元。

　　面對(duì)我市蓬勃發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，為放大新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，榮成海關(guān)加快推進(jìn)全省縣域最大的“保稅倉庫集群”建設(shè)，跟進(jìn)指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、跨境電商監(jiān)管作業(yè)中心等功能于一體的海關(guān)監(jiān)管中心，構(gòu)建起“功能完善、資源集聚、服務(wù)最優(yōu)”的口岸物流樞紐。打造兩個(gè)跨境電商業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，建成“榮成海運(yùn)快件監(jiān)管中心”，去年驗(yàn)放出口清單57.8萬票、貨值2.2億元，同比分別增長(zhǎng)6.8倍、1.9倍。

　　在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，榮成海關(guān)不斷挖掘監(jiān)管資源，實(shí)施監(jiān)管模式流程再造，促進(jìn)榮成成為全國(guó)對(duì)韓客滾航班最為密集的口岸。對(duì)榮成口岸鮮奶等7個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目制訂通關(guān)方案，設(shè)立專用窗口和綠色通道，實(shí)行優(yōu)先查驗(yàn)、非侵入式機(jī)檢查驗(yàn)和“下廠查驗(yàn)”模式，實(shí)現(xiàn)車船直取、船邊直裝，使冷鏈貨物放行時(shí)間縮短31%，石島口岸成為全國(guó)最大的韓國(guó)鮮奶進(jìn)口集散地，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占比達(dá)91%。

　　今年，榮成海關(guān)將原檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)與海關(guān)業(yè)務(wù)深度融合，將推動(dòng)改革創(chuàng)新、優(yōu)化海關(guān)服務(wù)作為工作重點(diǎn)。成立了由關(guān)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將海關(guān)改革創(chuàng)新融入全市集成式改革大潮中，服務(wù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月底，榮成海關(guān)聯(lián)合市商務(wù)局舉辦了海關(guān)政策宣傳會(huì)，為全市進(jìn)出口企業(yè)獻(xiàn)上一份“見面禮”。接下來，承接去年的改革試點(diǎn)項(xiàng)目，組成集約封閉式查驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，升級(jí)海關(guān)“首席專家制度”，擴(kuò)大“以企業(yè)為單元”的加工貿(mào)易監(jiān)管模式應(yīng)用。圍繞打造“外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣”，立足自身職能，在政策、法規(guī)、服務(wù)等方面提供全方位支持，著力助推東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心建設(shè)。搶抓青島海關(guān)與仁川海關(guān)合作備忘錄簽訂的契機(jī)，配合推進(jìn)威海市“四港聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，積極注入榮成元素，推動(dòng)“六港聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域內(nèi)綜合效應(yīng)形成。積極對(duì)接威海綜合保稅區(qū)建設(shè)，用好冰鮮產(chǎn)品、水生動(dòng)物、肉類進(jìn)口、澳牛進(jìn)口等指定口岸資質(zhì)，支持榮成打造韓國(guó)食品進(jìn)口集散中心。

　　東方風(fēng)來，希望萌動(dòng)。從春天出發(fā)，榮成海關(guān)正立足自身職能，突出改革創(chuàng)新，因地制宜，精準(zhǔn)服務(wù)，為榮成打造對(duì)外開放新高地貢獻(xiàn)海關(guān)力量。