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據(jù)了解，2005年到2015年，國家連續(xù)11年較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在10%以上，從去年開始，養(yǎng)老金漲幅首次回落到6.5%，而今年，養(yǎng)老金漲幅再次下調(diào)到5.5%，這個漲幅是怎么定的呢？ 

人社部社會保障研究所所長 金維剛：實際上從去年開始在養(yǎng)老金的調(diào)整方面，就開始借鑒國際的經(jīng)驗，主要是根據(jù)物價的變化情況，工資的增長情況以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，考慮到基金的收支的增長情況來確定養(yǎng)老金的調(diào)整的水平。 

金維剛指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展期步入中高速發(fā)展的“新常態(tài)”，GDP增速由2005年的11.3%逐步下降到2016年的6.7%，去年1-3季度職工平均工資增長幅度大致在6.3%，增幅繼續(xù)減緩；同時，2016年全國居民消費價格指數(shù)僅同比上漲2%，低于預(yù)期上漲3%的預(yù)測指標(biāo)，屬于溫和通脹范圍，反映了物價水平得到有效控制并保持基本平穩(wěn)，此外，職工養(yǎng)老保險基金支出增長率也持續(xù)高于基金收入增長率。

金維剛認(rèn)為，如果不顧現(xiàn)實條件隨意提高養(yǎng)老金水平，將導(dǎo)致更多的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的目標(biāo)難度加大，不利于保障退休人員基本生活，也不利于促進(jìn)養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展。 

人社部社會保障研究所所長 金維剛：我們現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金收支的壓力也越來越大，這主要是人口老齡化在不斷地加速，導(dǎo)致現(xiàn)在的撫養(yǎng)比也在下降。所以綜合考慮到多種因素，把這個增幅確定在5.5%。 

此次調(diào)整是國家繼2016年順利實施首次統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來，再次同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步體現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度的“并軌”，更加充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大退休人員的親切關(guān)懷。

預(yù)計將有8900多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

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此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是為上年底前已退休人員，即2016年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的退休人員；當(dāng)年退休人員不參加當(dāng)年的待遇調(diào)整。調(diào)整的時間從2017年1月1日起，那么退休人員何時才能拿到增加的養(yǎng)老金呢？

人社部社會保障研究所所長 金維剛：人社部和財政部下發(fā)這個通知以后，各個地方都會按照這個統(tǒng)一部署，開展有關(guān)的調(diào)待工作。但因為各個地區(qū)，它的工作的進(jìn)展、部署還是存在一定的差異，包括各個地方的激勵的整個運行管理方面，也存在一些差異。所以可能各地方的進(jìn)度不太一樣，但是大體上我估計應(yīng)當(dāng)在九月底之前發(fā)放到位。 

值得注意的是，自從我國養(yǎng)老“雙軌制”并軌后，從去年開始，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)這兩類退休人員的養(yǎng)老待遇，就執(zhí)行“范圍相同、時間一致”的同步調(diào)整方式，今年這一政策仍將延續(xù)。金維剛解釋說，這是因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革后，退休職工養(yǎng)老金的發(fā)放和調(diào)整，與在職人員工資的調(diào)整就沒有關(guān)系了。這就消除了兩類人在待遇調(diào)整上的不平衡，體現(xiàn)了制度公平。