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5.1休漁有新規(guī)，“封海”了還能買到新鮮魚？

眼看著休漁期將近，一直以來，不少人有這樣的疑問：為什么“封海”了，市場上還有新鮮魚？是違規(guī)嗎？今天，問題的答案來啦！關于休漁期的這些事兒，快來一起了解下吧！昨天下午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，威海市海洋與漁業(yè)局發(fā)布了2017年威海市海洋伏季休漁管理政策，并現(xiàn)場回答了記者的提問。

2017年威海市海洋伏季休漁有關規(guī)定

今年我市伏季休漁規(guī)定將嚴格按照省政府辦公廳的規(guī)定執(zhí)行，具體如下：

1、北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)外的其它海洋捕撈漁船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時，漁業(yè)輔助船與捕撈漁船同步休漁。

2、定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

3、渤海毛蝦禁漁期為5月1日12時至8月16日12時。

4、我省禁漁區(qū)線內(nèi)側海域海蜇的捕撈期限由省級漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當年度資源狀況另行制定。

5、在我省對蝦增殖保護區(qū)內(nèi)，定置網(wǎng)、刺網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的開捕期為8月20日。

6、在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，利用漁船采捕自繁自養(yǎng)貝類資源的，由縣級漁業(yè)行政主管部門制定管理辦法，報市、省級漁業(yè)行政主管部門備案。嚴禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類資源。

7、嚴禁任何單位和個人生產(chǎn)、銷售和使用定置串聯(lián)倒須籠（俗稱“地籠”）和國家規(guī)定的禁用漁具。

8、嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在休漁期間為應休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴禁收購、運輸、代加工違規(guī)漁船漁獲。

今年伏季休漁管理要求和主要措施

嚴格執(zhí)行船籍港管理制度

所有應休漁漁船5月1日12時前必須回其船籍港�？�。其中主機功率110千瓦及以上漁船必須�？吭诎惭b有射頻識別（RFID）基站的漁港內(nèi)。

凡未在5月1日12時前回船籍港停靠的，扣減其當年度15%漁業(yè)油價補助；5月15日12時前未返回船籍港停靠的，扣除其當年度100%漁業(yè)油價補助。各區(qū)市不得批準外省籍漁船在我市漁港內(nèi)�？�。

嚴格執(zhí)行轉港申請批準制度

休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉移停泊地點。

凡未經(jīng)批準私自離開停泊地的，按違法規(guī)定予以處罰，并扣減其當年度15%漁業(yè)油價補助；3日內(nèi)拒不改正的，扣除其當年度100%漁業(yè)油價補助。

嚴格執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度

加大海陸執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊伏休違規(guī)捕撈，重點查處涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具、未年審（檢）漁船、為非法作業(yè)漁船提供服務的捕撈輔助船及在我市非法作業(yè)的外省籍漁船。

對從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的“三無”、套號、假冒船名號、未年審（檢）漁船及捕撈輔助船進行重點查處，嚴厲打擊遠洋及外省籍漁船在我市近海非法捕撈行為，納入我省安全監(jiān)管漁船一旦違規(guī)，吊銷其船舶證件，按“三無”涉漁船舶處置。

嚴格執(zhí)行海查陸處制度

對海上查獲的涉嫌違法違規(guī)漁船將嚴格執(zhí)行“海查陸處”有關規(guī)定，押回指定港口集中扣押，對涉嫌“三無”涉漁船舶，一律交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依規(guī)沒收，集中處置，并對船東依法予以處罰，不得在海上處罰并放行。

凡擅自海上放行的，將依法追究執(zhí)法人員的行政責任，吊銷其行政執(zhí)法證件，暫停執(zhí)法資格；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

嚴格執(zhí)行船廠巡查制度

對未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，擅自制造、改造、購置船舶用于漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照涉漁“三無”船舶處理，對相關造船廠、點予以處罰。未取得轉港批準手續(xù)非法塢修漁船，按照私自離港論處。

嚴格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標準

各級漁業(yè)執(zhí)法機構將加大對違法違規(guī)漁船的處罰力度，除按規(guī)定罰款外，對情節(jié)嚴重的，一律沒收漁獲物、非法所得、漁具，直至吊銷職務船員證書和捕撈許可證；對特殊漁船違規(guī)的，將按“情節(jié)嚴重”規(guī)定采取更加嚴厲的處罰措施；對涉嫌刑事犯罪的，按照有關規(guī)定移交公安（邊防）或海警部門依法處理，提高執(zhí)法震懾力。

對查獲的違法違規(guī)漁船，一律按《山東省海洋與漁業(yè)行政處罰裁量權基準》予以處罰，并在作出處罰決定的同時，填寫《2017年伏休違法違規(guī)漁船扣減漁業(yè)油價補助告知書》，書面告知漁民扣減當年度漁業(yè)油價補助的比例情況（捕撈漁船違反伏休規(guī)定進行捕撈一次的，扣減15%漁業(yè)油價補助，年內(nèi)違反伏休規(guī)定進行捕撈兩次及以上的，扣除100%漁業(yè)油價補助；養(yǎng)殖漁船從事捕撈的，扣減50%漁業(yè)油價補助）。

嚴格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度

因伏休違法違規(guī)被查處兩次及以上的、暴力抗拒執(zhí)法檢查等行為被列入“黑名單”的漁船，在全市予以通報，3年內(nèi)不予辦理過戶手續(xù)，取消3年內(nèi)涉外入漁資格，扣除當年度全部漁業(yè)油價補助，不予申報相關的扶持政策。

伏季休漁Q&A

問：伏休期間，對漁需服務商、魚貨交易市場、運輸車輛、魚粉廠、干制場、餐館飯店等有沒有特別管理規(guī)定？

答：根據(jù)《山東省漁業(yè)資源保護辦法》、省政府辦公廳《關于加強海洋伏季休漁管理工作的通知》等規(guī)定，嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在休漁期間為應休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴禁收購、運輸、銷售、代凍、代加工違規(guī)漁船漁獲。

今年，我市將組織加強海上、港口、市場、運輸、水產(chǎn)品（魚粉）加工和消費終端等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管，加快實現(xiàn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法為主向全過程閉環(huán)管理轉變，嚴厲打擊和堅決切斷非法捕撈利益鏈條。

問：為什么“封海”了，還有漁船在海上打魚，市場上還有新鮮魚？

答：休漁和大家所說的“封海”不是一個概念。黃渤海海域休漁漁船主要是從事拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、耙刺、帆張網(wǎng)、定置網(wǎng)、籠壺、陷阱、雜漁具等作業(yè)類型的漁船，從事釣具作業(yè)的漁船，休漁期間可以從事捕撈活動。就是說，休漁期間，不是所有的漁船都不能出海作業(yè)。