3月6日，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），將“探索建立長期護理保險制度”納入其中，并鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)長期護理保險產(chǎn)品和服務(wù)。試點工作的推行也逐步進入正軌。

一般是針對較長一段時間內(nèi)喪失活動能力的人而設(shè)計，作為應(yīng)對老齡化的有效途徑，它主要的保障人群為失能老人，有商業(yè)保險和社會保險兩種形式。

《意見》中指出，參加職工基本醫(yī)療保險的職工和退休人員將被納入長期護理保險覆蓋范圍。

職工長期護理保險重點保障長期處于失能或半失能狀態(tài)的參保人員日常生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理等所需服務(wù)費用。

《意見》中提出，職工長期護理保險資金通過職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金、單位補充醫(yī)保資金、個人繳費及財政補助、福彩公益金等渠道解決。

其中，個人繳費不低于籌資總額的30%，個人繳費可從職工個人醫(yī)保賬戶代扣。各市要根據(jù)各方面的承受能力和職工長期護理保險待遇水平合理確定具體籌資辦法、籌資比例和籌資標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵各地結(jié)合實際，探索拓寬包括用人單位繳費、接受社會捐助等資金渠道，建立動態(tài)籌資機制，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高籌資水平。

《意見》中提到，職工長期護理保險資金支付協(xié)議護理服務(wù)機構(gòu)和人員為參保人員提供的符合規(guī)定的長期護理服務(wù)費用，可對保障對象發(fā)生的護理服務(wù)費用進行直接補償或通過購買方式向提供服務(wù)的機構(gòu)或護理人員支付費用。護理服務(wù)費用由護理保險資金和保障對象個人按比例或按定額分擔(dān)，對貧困人員可以給予適當(dāng)照顧。

長期護理保險待遇可按機構(gòu)護理、家庭護理等不同形式、護理不同等級、提供護理服務(wù)不同方式等制定差別化的待遇保障政策，原則上規(guī)定范圍內(nèi)的護理服務(wù)費用支付標(biāo)準(zhǔn)掌握在75%左右。

參保人員享受職工長期護理保險待遇的資格條件、支付范圍和具體支付比例，由各市確定。各地要積極探索享受護理待遇與個人繳費適當(dāng)掛鉤的辦法，強化個人責(zé)任。

《意見》中提出，除先期開展試點的市以外，其他市2017年要選擇1-2個縣啟動實施，利用3年左右時間在全省全面建立職工長期護理保險制度。而細(xì)則今年就將出臺，根據(jù)要求，各市的具體實施方案將在2017年6月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案。