去年12月份，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理專門對(duì)此作出了部署。中央先后對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理作出20多次重要批示，要求持之以恒推進(jìn)，絕不能出現(xiàn)反彈。

今年2月份，教育部、民政部、人社部、工商總局四部門辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，要求分三個(gè)階段對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)治理：第一階段，全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成；第二階段，集中整改，要于2018年底前完成；第三階段，專項(xiàng)督促和檢查，要于2019年6月底前完成。

今年8月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號(hào)），意見針對(duì)當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓(xùn)、超標(biāo)培訓(xùn)等突出問題，從規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手提出了一系列措施，對(duì)于推動(dòng)各地健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序，減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)具有重要意義。

校外培訓(xùn)黑機(jī)構(gòu)弊端眾多，從我市實(shí)際情況來看，存在一些突出問題，不利于學(xué)生科學(xué)、健康發(fā)展：

一是培訓(xùn)“黑機(jī)構(gòu)”辦學(xué)條件不能達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)，不符合消防等安全要求，存在安全隱患，不能保障學(xué)生身心健康與生命安全。

二是培訓(xùn)“黑機(jī)構(gòu)”無證無照或證照不全經(jīng)營，擅自招收中小學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，擾亂民辦教育市場秩序；脫離社會(huì)監(jiān)管，無序發(fā)展。

三是培訓(xùn)“黑機(jī)構(gòu)”不能開展系統(tǒng)化的學(xué)科教學(xué)，“超綱教學(xué)”“超前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違規(guī)行為，加重學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，教學(xué)質(zhì)量低下，影響學(xué)生成長。

四是培訓(xùn)“黑機(jī)構(gòu)”濫發(fā)招生廣告，虛假宣傳，誤導(dǎo)學(xué)生和家長參加培訓(xùn)，繳納高昂培訓(xùn)費(fèi)用，給很多家庭造成經(jīng)濟(jì)損失。

近年來，市教育局高度重視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治工作。強(qiáng)化審批機(jī)構(gòu)規(guī)范治理。一是召開全市民辦培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議，詳細(xì)解讀國家、省、市政策要求，對(duì)開展清理整治有關(guān)工作進(jìn)行部署。二是強(qiáng)化無證機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查摸底工作，最終發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)構(gòu)數(shù)146個(gè)，建立了治理工作臺(tái)賬。同時(shí)通過教育微信公眾號(hào)發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑”“白”名單、《榮成市深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理公告》，引導(dǎo)學(xué)生和家長遠(yuǎn)離非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)形成合力，聯(lián)合公安局、市場監(jiān)管局、民政局、文廣新局、體育局等八部門印發(fā)了《榮成市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)文化、藝術(shù)、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。截至目前，已停辦74個(gè)，完成整改60個(gè)。

當(dāng)前，全國整改完成率為90%，山東省整改完成率為75.6%，威海市整改完成率為88.6%。其中，文登區(qū)、乳山市、臨港區(qū)、南海新區(qū)整改完成率為100%，而我市尚未完成，低于威海市平均值。