1993年克林頓總統(tǒng)的“國家信息高速公路”（NII）計(jì)劃和國防部長的“國防信息高速公路計(jì)劃”（DII）無疑是新時(shí)期美國國防建設(shè)的開場鑼鼓，而參謀長聯(lián)席會議主席的“2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想”和“聯(lián)合作戰(zhàn)目標(biāo)”則掀起了軍事革命的浪潮，為美軍跨世紀(jì)軍隊(duì)建設(shè)描繪出一幅宏偉藍(lán)圖，為各軍兵種調(diào)整自己的軍種戰(zhàn)略提供了有力的指導(dǎo)。

1992年11月10日《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道

（圖源 The New York Times Archives）

美國海軍1994年正式提出“前沿存在，由海向陸”的海軍戰(zhàn)略，陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍也相繼提出了“21世紀(jì)陸軍”、“戰(zhàn)役機(jī)動，由海向陸”和“全球到達(dá)，全球力量”的軍種戰(zhàn)略。

在軍事戰(zhàn)略和軍種戰(zhàn)略的制導(dǎo)下，參謀長聯(lián)席會議提出統(tǒng)攬全局的“2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想”以及“勇士C4I”戰(zhàn)略計(jì)劃，各軍種也相繼提出自己的跨世紀(jì)發(fā)展計(jì)劃。如海軍提出了以面向21世紀(jì)的C4I為重點(diǎn)的“哥白尼”計(jì)劃，陸軍以建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字化部隊(duì)為核心的“21世紀(jì)部隊(duì)”計(jì)劃，空軍以全球作戰(zhàn)為中心的“21世紀(jì)全球作戰(zhàn)”計(jì)劃，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以配合海軍和陸軍地面作戰(zhàn)為重點(diǎn)的“海龍”計(jì)劃等。

“2010年聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想”封面

（圖源 Joint Vision 2010）

這些跨世紀(jì)國防建設(shè)和軍隊(duì)改革計(jì)劃互相彌補(bǔ)，相互支持，體現(xiàn)了現(xiàn)代大國防觀念和系統(tǒng)集成的思想。軍種之間為爭奪軍費(fèi)比例而吵得不可開交和相互拆臺的現(xiàn)象不見了，顧全大局、密切協(xié)同和一體化作戰(zhàn)成為時(shí)髦的命題；軍隊(duì)員額的裁減、軍事體制編制的調(diào)整、合并與重組，以及軍隊(duì)內(nèi)部的各種重大改革計(jì)劃都在順利進(jìn)行之中；國防部文職官員與參謀長聯(lián)席會議軍方人員之間互相看不起、扯皮和不合作的現(xiàn)象減少了，開始聯(lián)合論證和研究，共同構(gòu)筑21世紀(jì)的國防大廈。

2017年美國參謀長聯(lián)席會議成員合影

參謀長聯(lián)席會議相當(dāng)于總統(tǒng)的軍事顧問

（圖源 Chief National Guard Bureau）

在以信息技術(shù)為核心的軍事革命的影響下，美軍軍事裝備正經(jīng)歷著一場前所未有的變革，變革的重點(diǎn)主要是調(diào)整裝備發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)裝備，繼續(xù)保持軍事優(yōu)勢。

長期以來，人們一直把發(fā)展重點(diǎn)放在平臺的建造上，坦克、飛機(jī)和艦艇一直是衡量軍事力量強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。一艘艦艇的好壞往往取決于噸位的大小、航速的高低、武器的多少、甚至裝甲的厚薄等等，在其整個(gè)建造費(fèi)用中船、機(jī)、電所占的費(fèi)用最大，而電子和武器只占10-20%左右。

從80年代起，先后任美國國防部副部長、部長的威廉 J.佩里，就積極堅(jiān)持把武器裝備的發(fā)展重點(diǎn)集中在兩個(gè)關(guān)鍵性領(lǐng)域：一是電子信息技術(shù)，重點(diǎn)是C4I、電子戰(zhàn)和隱身技術(shù)；二是精確制導(dǎo)技術(shù)，重點(diǎn)是制導(dǎo)彈藥。

（圖源 Joint Vision 2010）

經(jīng)過十年的飛速發(fā)展和建設(shè)，到1991年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)的時(shí)候，這些系統(tǒng)、設(shè)備和武器大都研制完畢，開始裝備部隊(duì)使用。戰(zhàn)爭中，由全球指揮控制系統(tǒng)、E-3B空中預(yù)警機(jī)、E-2C艦載預(yù)警機(jī)、E-8A戰(zhàn)場目標(biāo)攻擊雷達(dá)系統(tǒng)飛機(jī)和電子戰(zhàn)飛機(jī)為主所構(gòu)成的空地一體戰(zhàn)和海地一體戰(zhàn)等C4I一體化指揮網(wǎng)絡(luò)，由F-117A隱身戰(zhàn)斗機(jī)、戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈、斯拉姆空地導(dǎo)彈和鋪路-II激光制導(dǎo)炸彈等精確制導(dǎo)武器所形成的遠(yuǎn)程精確打擊力量，說明美軍80年代裝備發(fā)展的總體思路是正確的。

（圖源 Joint Vision 2010）

1991年，正當(dāng)人們將極其關(guān)注的目光投向剛剛結(jié)束的海灣戰(zhàn)爭時(shí)，五角大樓卻宣布：海灣戰(zhàn)爭已經(jīng)過時(shí)，這場戰(zhàn)爭并不是完全的真正意義上的信息戰(zhàn)爭，并不是軍事革命的產(chǎn)物，其所使用的武器、所運(yùn)用的戰(zhàn)法、所參戰(zhàn)的部隊(duì)編制都是傳統(tǒng)軍事思想的產(chǎn)物。繼而提出了以信息戰(zhàn)為核心，以數(shù)字化部隊(duì)和數(shù)字化戰(zhàn)場為主體的新軍事理論及新的軍事科技戰(zhàn)略。

美國認(rèn)為，無論承認(rèn)還是否認(rèn)，一場新的軍事革命正在開始，美國目前正處在這場革命的初級階段，這場革命在本世紀(jì)末和21世紀(jì)對社會和軍事所產(chǎn)生的影響是以前歷次革命所不可比擬的。

（圖源 Joint Vision 2010）

美國既是這場軍事革命的發(fā)起者，又是軍事革命的先行者。海灣戰(zhàn)爭以后，各軍種所進(jìn)行的戰(zhàn)略調(diào)整都驚人地相似，即都傾向于能夠更精確地、風(fēng)險(xiǎn)更少地、效能更高地使用力量，而且都依賴于這樣三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域：情報(bào)、監(jiān)視和偵察；先進(jìn)指揮、控制、通信和情報(bào)；精確制導(dǎo)彈藥。

這說明，各軍種都清醒地認(rèn)識到，這三大技術(shù)領(lǐng)域是大系統(tǒng)中的一部分，這個(gè)大系統(tǒng)就是聯(lián)合軍事力量的革命。