“無人機”到底是“會飛的照相機”還是“帶照相機的飛行器”？這個看似無關緊要的問題，卻直接關系到我國“無人機”出口市場能否順暢。

來自海關總署網(wǎng)站的消息，今年9月，在中國海關代表的力爭下，世界海關組織協(xié)調(diào)制度委員會（HSC）第62次會議，做出了對中國“無人機”產(chǎn)品有利的決定，“無人機”歸類“會飛的照相機”，為此類商品進入歐洲等市場掃除了部分障礙，“中國智造”的代表產(chǎn)品走向世界獲得國際貿(mào)易的“通行證”。

據(jù)深圳海關關稅處介紹，在國際貿(mào)易中，商品歸類即利益，有國際貿(mào)易利益就必有歸類爭議。我國自1992年加入《協(xié)調(diào)制度國際公約》。按照《公約》，《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》分類目錄廣泛應用于海關稅則、國際貿(mào)易統(tǒng)計、原產(chǎn)地規(guī)則、國際貿(mào)易談判、貿(mào)易管制等多個領域，又被稱為“國際貿(mào)易的語言”。自加入《公約》以來，中國海關運用技術手段積極參與國際規(guī)則制定，在HSC框架下，已為多個中國優(yōu)勢出口產(chǎn)品爭取到有利的歸類屬性和獨立的商品編碼。

本次的無人機歸類爭議，也是一波三折。無人機屬于創(chuàng)新性的高科技新產(chǎn)品，在世界各國缺乏統(tǒng)一認可的歸類屬性，因此在出口時，由于各個國家歸類不一致，會導致不同的監(jiān)管要求及市場準入標準，這些都會給產(chǎn)品的出口通關造成困擾。

深圳海關關稅處介紹說，“無人機”如果按照“帶照相機的飛行器”歸類，就必須按“飛行器”進行監(jiān)管，這樣一來各國的貿(mào)易管制條件會比較嚴格，容易形成非關稅貿(mào)易壁壘，不利于我國產(chǎn)品打入國外市場；但是如果按照“會飛的照相機”歸類，就可以按“照相機”來進行監(jiān)管，各國對照相機一般沒有特殊的貿(mào)易管制要求，非常有利于我國高科技優(yōu)勢產(chǎn)品進入國外民用市場。

在今年4月的HSC第61次會議上，“無人機”的歸類以一票之差落入對我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不利的“帶相機的飛行器”一類。在會上，肩負國家利益的中國海關代表，充分利用規(guī)則，對此做出了“保留意見”的暫時結論，并留至9月再次討論，為我方爭取到了寶貴時間。

深圳海關得知此情況，立即多次深入企業(yè)調(diào)研，并在海關總署關稅司的指導下，與全國海關進出口商品歸類上海中心、廣州分中心的歸類專家通力協(xié)作，指導深圳企業(yè)有的放矢整理申述材料，制定“會飛的照相機”的無人機商品歸類應對方案。

同時，中國海關代表與世界海關組織會議秘書組溝通，為企業(yè)爭取到派員參加9月會議進行現(xiàn)場陳述的機會。在9月舉行的HSC第62次會議上，中國海關專家據(jù)理力爭，主導討論的正確方向。會議間隙，又分別與主要成員國的代表反復溝通。在多方努力下，會議最終通過了“會飛的照相機”這一歸類決議，成功按我方意見爭取到歸入“攝像機”品目8525項下，為此類商品進入歐洲等市場掃除部分障礙。

這也是深圳海關又一次運用歸類技術手段與國際規(guī)則，為中國創(chuàng)新科技優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”所做的努力。深圳海關表示，下一步海關將結合稅政稅則調(diào)研工作，繼續(xù)深入企業(yè)行業(yè)，了解歸類需求，為更多的中國商品在國際貿(mào)易舞臺上綻放光彩做貢獻。

一個“據(jù)理力爭”，一個“多方努力”，字字千鈞！不用多言，都可以想象到這些工作人員為了這個成果付出了多少心血和汗水，這利益的背后都是沒有硝煙的戰(zhàn)爭。有網(wǎng)友就稱，海關總署方面派出的專家在業(yè)務英語和國際法方面都是精通到家的高手：

在社交媒體上，許多網(wǎng)友也紛紛給這些專家，以及政府送上大大的贊！

來源：觀察者網(wǎng)、海關總署網(wǎng)站、經(jīng)濟日報、微博網(wǎng)友等