2021年山東幼兒園入園將到峰值，需再建6300所幼兒園

　　小編注意到，當(dāng)前山東省幼兒園“入園難”問題依然突出，近兩成孩子不能接受正規(guī)的學(xué)前教育。其中，最突出的是公辦幼兒園發(fā)展滯后，最關(guān)鍵的是城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)落地難，制約了幼兒園特別是公辦幼兒園的供給能力。隨著城鎮(zhèn)化進程加速和“二孩”入園高峰的到來，全省學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。從2019年起，山東開始進入入園高峰，2021年達到峰值，適齡兒童將達到516萬，學(xué)位缺口約170萬，需要新增9個班規(guī)模的中等幼兒園6300所左右。 

　　同時，“入園貴”的問題也很突出，目前公辦幼兒園占比仍較低，為50.36%。公辦幼兒園數(shù)量不足，普通群眾難以享受到公益性、普惠性的學(xué)前教育，致使一些地方高收費民辦幼兒園擁有相當(dāng)大的市場份額，使“入園貴”問題進一步加劇。 

　　此外，幼師隊伍不穩(wěn)，特別是公辦幼兒園機構(gòu)及人員編制不落實。聘任教師普遍缺乏職業(yè)認同感和職業(yè)榮譽感，直接導(dǎo)致教師隊伍不穩(wěn)，流失嚴重，幼兒園面臨著“招好老師難，留好老師更難”的困境。 

每3千至5千人設(shè)一所幼兒園，學(xué)前教育納入新型城鎮(zhèn)化考核

　　為了解決上述問題，小編注意到，山東推出了8個方面的政策點和創(chuàng)新點。

• 提高學(xué)前教育三年毛入園率。目前，山東省學(xué)前教育三年毛入園率為85.01%。到2020年，全省三年毛入園率達到90%。 

• 改革管理體制，落實發(fā)展責(zé)任。建立健全“省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。省和設(shè)區(qū)的市政府加強統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)支持力度。落實縣（市、區(qū)）政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用。 

• 加快幼兒園建設(shè)，增加資源供給�？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，實施城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)工程、開展城鎮(zhèn)居住區(qū)幼兒園配建排查整改、實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)與提升工程、大力支持民辦幼兒園發(fā)展、實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃、實行“優(yōu)質(zhì)園+”辦園模式等6大工程。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進程、人口變動趨勢，將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和居住區(qū)規(guī)劃。完善配建標準，每3000-5000人口設(shè)置一所6個班以上的幼兒園。確定每所幼兒園的具體位置、四至范圍、建設(shè)規(guī)模和完成時限。

• 加大財政投入，完善經(jīng)費保障機制。2018年上半年，省級制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準，保障公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展；制定普惠性民辦幼兒園生均補助標準，引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，對辦學(xué)質(zhì)量高、社會效益好、招收殘疾兒童多的普惠性民辦幼兒園適當(dāng)提高補助標準。 

• 健全支持體系，加強教師隊伍建設(shè)。各級機構(gòu)編制部門按規(guī)定審批設(shè)立公辦幼兒園，重點保障各級政府、教育部門舉辦的實驗幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、公辦學(xué)校附屬幼兒園納入機構(gòu)編制管理；2018年，按照公辦幼兒園編制標準，核定公辦幼兒園編制。現(xiàn)有編制總量內(nèi)確實無法滿足的市、縣（市、區(qū)），可對公益二類幼兒園探索實行人員控制總量備案管理；實施公費師范生鄉(xiāng)村幼兒教師培養(yǎng)計劃，2018-2020年每年招收1500名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園培養(yǎng)高層次的幼兒教師；大力宣傳優(yōu)秀幼兒教師典型事跡，對違背師德行為實行零容忍。 

• 加強教育引導(dǎo)，提升科學(xué)育兒水平。配齊省、市、縣三級管理和教科研人員，建立教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，強化區(qū)域教研和園本教研；堅持以游戲為基本活動方式，建立縣域、鎮(zhèn)域游戲教育實驗區(qū)；分類制定幼兒園辦園評估標準，開展幼兒園“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ椫卫?/span>。 

• 強化監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為。2018年，按照“疏堵結(jié)合、分類治理”原則，開展無證幼兒園專項整治行動，對存在安全隱患的限期整改或取締；每10所幼兒園配備一名兼職督學(xué)，對責(zé)任區(qū)幼兒園開展經(jīng)常性督導(dǎo)。 

• 建立督查考核機制。將學(xué)前教育發(fā)展情況納入新型城鎮(zhèn)化考核。建立普及學(xué)前教育督導(dǎo)評估制度，將學(xué)前教育發(fā)展情況納入對市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)的評價實施方案，考核評估結(jié)果向社會公布。 

來源：爆三樣