
山東在鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)方面 又出重大舉措。 ![]() 近日,中共山東省委組織部、山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省財(cái)政廳、山東省科技廳、山東省教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自2月11日起,專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)3年內(nèi),不僅保留人事關(guān)系,基本工資照發(fā)。
《意見(jiàn)》主要從四大方面 支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè):
支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作 ★ 事業(yè)單位可采取選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或項(xiàng)目合作的方式,參與研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化等。
★ 事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作,事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂掛職或參與項(xiàng)目合作協(xié)議,約定工作期限、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利義務(wù);也可簽訂協(xié)議,約定專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)收益等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事項(xiàng)。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)相關(guān)規(guī)定及掛職協(xié)議或參與項(xiàng)目合作協(xié)議變更專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同,約定崗位職責(zé)、工作任務(wù)和工資待遇等。
★ 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作期間,與人事關(guān)系所在單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利。
★ 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作半年以上,由掛職或者參與項(xiàng)目合作企業(yè)出具年度考核意見(jiàn),事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定確定掛職或參與項(xiàng)目合作人員的考核結(jié)果。
★ 掛職或參與項(xiàng)目合作期滿,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按期返回人事關(guān)系所在單位工作,事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)業(yè)績(jī)突出的人員在崗位聘用時(shí)予以傾斜。期滿所從事工作確未結(jié)束的,事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。
★ 專業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致,自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。
支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) ★ 支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等兼職創(chuàng)新,或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)。
★ 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè),應(yīng)在確保履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下組織實(shí)施。
★ 經(jīng)批準(zhǔn)兼職創(chuàng)新的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)人員、兼職單位簽訂三方協(xié)議,依法依規(guī)對(duì)兼職的期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間安排、績(jī)效考核、兼職收入、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、保密義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)作出明確約定。
★ 經(jīng)批準(zhǔn)在職創(chuàng)辦企業(yè)的,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密、科研成果的,事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,依法依規(guī)明確權(quán)益分配等內(nèi)容。
★ 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作,或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。
★ 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由本人書(shū)面提出申請(qǐng),經(jīng)事業(yè)單位同意后,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新和在職創(chuàng)辦企業(yè)意向情況在單位內(nèi)部公示,無(wú)異議或有異議經(jīng)調(diào)查核實(shí)不影響兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)的,事業(yè)單位報(bào)主管部門(mén)(舉辦單位)批準(zhǔn)后,辦理兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)手續(xù)。
支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ★ 支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作(以下簡(jiǎn)稱“離崗創(chuàng)業(yè)”)。
★ 專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè),單位應(yīng)當(dāng)與其訂立離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議,就離崗創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)、離崗期限、社會(huì)保險(xiǎn)、保密、收益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果歸屬、離崗期滿返崗工作相關(guān)事宜、違約責(zé)任處理、發(fā)生爭(zhēng)議處理等內(nèi)容進(jìn)行約定。
★ 離崗創(chuàng)業(yè)期限一般不超過(guò)3年,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系,發(fā)放國(guó)家規(guī)定的基本工資,人事檔案由人事關(guān)系所在單位保管,工齡連續(xù)計(jì)算。離崗創(chuàng)業(yè)期滿后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,符合條件的,經(jīng)批準(zhǔn)同意可相應(yīng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過(guò)3年。首次辦理離崗創(chuàng)業(yè)時(shí)距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足5年的,離崗創(chuàng)業(yè)期限可延長(zhǎng)至退休。
離崗創(chuàng)業(yè)期間,事業(yè)單位不得以離崗創(chuàng)業(yè)為由解除其人事關(guān)系 ★ 離崗創(chuàng)業(yè)期間,離崗創(chuàng)業(yè)人員依法繼續(xù)在人事關(guān)系所在單位參加社會(huì)保險(xiǎn),離崗創(chuàng)業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等所需經(jīng)費(fèi),由事業(yè)單位和離崗創(chuàng)業(yè)人員協(xié)商確定。
★ 離崗創(chuàng)業(yè)期間,離崗創(chuàng)業(yè)人員執(zhí)行人事關(guān)系所在單位職稱評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。
離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)每年12月15日前向人事關(guān)系所在單位報(bào)告創(chuàng)業(yè)情況,所在企業(yè)提出年度考核建議,考核檔次由人事關(guān)系所在單位確定。離崗創(chuàng)業(yè)人員的年度考核結(jié)果為合格及以上檔次的,正常增加薪級(jí)工資。創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出,年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,不占人事關(guān)系所在單位考核優(yōu)秀比例,符合相應(yīng)條件的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核結(jié)果為不合格等次的,由人事關(guān)系所在單位決定離崗創(chuàng)業(yè)人員停止創(chuàng)業(yè),按事業(yè)單位工作人員考核相關(guān)規(guī)定處理。
★ 事業(yè)單位對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間空出的崗位,確因工作需要,經(jīng)同級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)同意,可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于聘用急需人才。
★ 離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿愿意返回人事關(guān)系所在單位的,應(yīng)提前30日向人事關(guān)系所在單位提交書(shū)面申請(qǐng)。人事關(guān)系所在單位應(yīng)根據(jù)工作需要和本人條件安排工作,如無(wú)相應(yīng)崗位空缺,可暫時(shí)突破崗位總量聘用,并逐步消化,相應(yīng)變更聘用合同。
★ 離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的,按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)處理。
★ 離崗創(chuàng)業(yè)人員人事關(guān)系所在單位如遇撤銷(xiāo)、合并、轉(zhuǎn)制等改革,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知離崗創(chuàng)業(yè)人員返回參加改革。
★ 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到企業(yè),本人提出與人事關(guān)系所在單位解除聘用合同的,人事關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)依法解除聘用合同。
離崗創(chuàng)業(yè)期滿無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定返回的,單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同,終止人事關(guān)系,辦理相關(guān)手續(xù)。
★ 承擔(dān)涉及國(guó)防、國(guó)家安全等工程和項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
★ 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè),須由本人提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)事業(yè)單位同意后,單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)意向情況在單位內(nèi)部公示,公示無(wú)異議或有異議經(jīng)核實(shí)不影響離崗創(chuàng)業(yè)的,事業(yè)單位報(bào)主管部門(mén)(舉辦單位)批準(zhǔn)后辦理離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)。其中,涉密、特殊崗位的專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的,按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
★ 擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可以專業(yè)技術(shù)人員身份離崗創(chuàng)業(yè),國(guó)家和省對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員離崗創(chuàng)業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位 ★ 事業(yè)單位可根據(jù)創(chuàng)新工作需要設(shè)置開(kāi)展科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會(huì)服務(wù)等工作的崗位(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新型崗位”),并按崗位設(shè)置規(guī)定調(diào)整崗位設(shè)置方案。調(diào)整崗位設(shè)置難以滿足創(chuàng)新工作需要的,可突破崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制,申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。
★ 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,明確細(xì)化創(chuàng)新型崗位的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件,任職條件要求具有與履行崗位職責(zé)相符的科技研發(fā)、科技創(chuàng)新、科技成果推廣能力和水平。
★ 創(chuàng)新型崗位人選可以通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘上崗或者面向社會(huì)公開(kāi)招聘等方式產(chǎn)生。
★ 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與創(chuàng)新型崗位聘用人員訂立或者變更聘用合同,聘用合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合創(chuàng)新工作實(shí)際,明確合同期限、崗位職責(zé)要求、工作條件、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、合同變更、終止和解除的條件、違約責(zé)任等條款;雙方協(xié)商一致,可以約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等條款。
★ 事業(yè)單位根據(jù)創(chuàng)新工作實(shí)際,可探索在創(chuàng)新型崗位實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間,便于工作人員合理安排利用時(shí)間開(kāi)展創(chuàng)新工作。
★ 事業(yè)單位績(jī)效工資分配應(yīng)當(dāng)向在創(chuàng)新型崗位做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。創(chuàng)新型崗位工作人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入,不納入單位績(jī)效工資。
★ 事業(yè)單位可以設(shè)立流動(dòng)崗位,吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才兼職,也可以聘用已退休的專業(yè)技術(shù)一級(jí)二級(jí)崗位人才。
★ 事業(yè)單位可按規(guī)定為流動(dòng)崗位聘用人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。
★ 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與流動(dòng)崗位人員訂立協(xié)議,明確工作期限、內(nèi)容、時(shí)間、要求、條件、報(bào)酬、保密、成果歸屬等內(nèi)容。
★ 流動(dòng)崗位聘用人員居住地不在同一城市的,可按規(guī)定申請(qǐng)住房補(bǔ)貼,可以申請(qǐng)異地醫(yī)保、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇。
★ 流動(dòng)崗位聘用人員可以聘用單位名義申報(bào)科研項(xiàng)目、資金資助、榮譽(yù)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等。聘用協(xié)議終止或解除的,項(xiàng)目和資金等留歸項(xiàng)目申請(qǐng)單位。
★省外事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到山東事業(yè)單位掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職創(chuàng)新、應(yīng)聘到創(chuàng)新型崗位和流動(dòng)崗位,由其從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的事業(yè)單位按規(guī)定給予工作補(bǔ)助和相應(yīng)的住房補(bǔ)助。
其他事項(xiàng) ★ 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的相關(guān)工作業(yè)績(jī)和成果等,作為其職稱評(píng)審、崗位聘用、考核獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等的重要依據(jù)。
★ 各級(jí)要重點(diǎn)發(fā)揮具有科學(xué)技術(shù)研究或技術(shù)應(yīng)用推廣職能的高校、科研院所等具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件事業(yè)單位在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用,重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持掌握科學(xué)技術(shù)成果或應(yīng)用技術(shù)且具有科技成果轉(zhuǎn)化能力的專業(yè)技術(shù)人員采取多種方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
★ 擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
★ 國(guó)家和省法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法自2018年2月11日起實(shí)施, 有效期至2023年2月10日。 (源于“威海日?qǐng)?bào)”) |