《民用航空國內(nèi)運輸市場價格行為規(guī)則》（下文簡稱“《規(guī)則》”）規(guī)定：

頭等艙、公務(wù)艙旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價，經(jīng)濟(jì)艙旅客運價根據(jù)不同航線市場競爭狀況分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價。

鼓勵航空運輸企業(yè)對老年人、教師、學(xué)生等特殊消費群體購票實行優(yōu)惠，具體優(yōu)惠辦法由航空運輸企業(yè)自行制定。

航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對年齡不滿兩周歲的嬰兒旅客、年齡滿兩周歲不滿十二周歲的兒童以及革命傷殘軍人、因公致殘人民警察旅客乘坐國內(nèi)航班的運價優(yōu)惠政策。上述旅客按照國家規(guī)定優(yōu)惠政策購買客票時，航空運輸企業(yè)不得附加購票時限等限制性條件。

《規(guī)則》明確，航空運輸企業(yè)不得有下列價格違法行為：

一是不執(zhí)行政府指導(dǎo)價，超出規(guī)定幅度制定價格；

二是相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；

三是捏造、散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場秩序；

四是虛構(gòu)原價、虛假標(biāo)價、虛假打折、采用誤導(dǎo)性價格標(biāo)示、隱瞞價格附加條件；

五是濫用市場支配地位實施價格壟斷行為，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；

六是法律法規(guī)禁止的其他價格違法行為。

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知》（下文簡稱“《通知》”）指出，5家以上（含5家）航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價，由航空運輸企業(yè)依法自主制定。

每家航空運輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運價的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%（不足10條航線的最多可以調(diào)整10條）；每條航線每航季無折扣公布運價上調(diào)幅度累計不得超過10%。

本次票價改革新增市場調(diào)節(jié)價國內(nèi)航線306條。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，這次價格放開的力度更大，票價市場化程度明顯提高，有利于實現(xiàn)旅客和航空公司雙贏。“可以說是整個民航航線價格改革的重要里程碑。”

 “這次價格放開的力度非常大，以往主要是涉及支線，短航線，條數(shù)雖然多，但是涉及的旅客可能并不是特別的多，而這一次京廣、京滬等樞紐商務(wù)航線都將調(diào)價，涉及到的旅客量也不少。”民航專家林智杰表示，此前的價格放開，只涉及到與地面競爭的航線，比如說600公里以內(nèi)或者800公里以內(nèi)，或者是有高鐵重合，但這次的價格放開，實際上涉及到很多長的航線，沒有地面其他交通方式競爭，只有民航獨家運行，甚至是民航有優(yōu)勢的熱門航線。

對航空公司來說，市場化定價航線增多，意味著有了更大自主權(quán)，可以依據(jù)自身經(jīng)營、市場競爭情況，對不同時段、淡旺季靈活定價，甚至針對不同消費者區(qū)別定價，有助于更合理配置資源，實現(xiàn)利益最大化。

對旅客來說，很多人擔(dān)心定價權(quán)交給航空公司會引發(fā)票價大幅上漲，業(yè)內(nèi)人士給出否定的回答。民航業(yè)內(nèi)專家表示，淡季票價低，旺季票價高這是不變的市場規(guī)律。將價格交給市場，勢必帶來激烈的市場競爭，旅客將受益。

專家還指出，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷擴展，在客座率不夠高的情況下，航企上調(diào)票價并無實際意義，因此淡季以及800公里以下短途航線票價受到的影響不大。

在旺季以及黃金航線上，航空公司雖有了提價空間，但會推出更多層次票價，滿足不同消費水平的出行需求。

興業(yè)證券的研報也預(yù)計，航線價格上限放松是大勢所趨，而提升準(zhǔn)點率是民航局目前階段工作最高優(yōu)先級，預(yù)計在18年Q3之前控制供給側(cè)的力度不會放松。在嚴(yán)厲的供給側(cè)改革下，民航競爭結(jié)構(gòu)將大幅改善，2018年的票價彈性和利潤彈性非常大。