記者

個(gè)人信用等級(jí)發(fā)生變化是否屬于正�，F(xiàn)象？

屬于正常現(xiàn)象。因?yàn)樵谏鐣?huì)信用管理系統(tǒng)，每個(gè)人默認(rèn)信用等級(jí)為A級(jí)，隨著相關(guān)鎮(zhèn)街、部門定期提報(bào)信用信息，相關(guān)人員的信用分?jǐn)?shù)、信用等級(jí)隨之發(fā)生變化。也就是說(shuō)，每個(gè)人的信用等級(jí)不是一成不變的，而是動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的。

記者

哪些情況會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信用等級(jí)發(fā)生變化？

依照榮成市信用管理文件規(guī)定，信用等級(jí)發(fā)生變化一般有三方面原因。

　　一是新增信用信息。就個(gè)人來(lái)講，制度設(shè)定了130多項(xiàng)扣分項(xiàng)、50多項(xiàng)加分項(xiàng)。個(gè)人有新增信息時(shí)，信用分?jǐn)?shù)就會(huì)發(fā)生變化，當(dāng)分?jǐn)?shù)增加或下降到規(guī)定數(shù)值時(shí)，信用等級(jí)就會(huì)發(fā)生變化。例如，在此次全國(guó)文明城市創(chuàng)建中獲得表彰的個(gè)人可以增加信用分30分，信用等級(jí)就由原來(lái)的A級(jí)提升為AA級(jí)。每年全市都有5000名左右的市民，因?yàn)樾略鲂庞眯畔�，�?dǎo)致個(gè)人信用等級(jí)提升或下降。

　　二是信用信息到期。榮成市征信管理的設(shè)計(jì)模型是基于“不搞終身制與不一棍子打死相結(jié)合”的原則，根據(jù)信息性質(zhì)和社會(huì)影響，分別設(shè)定了一至五年的有效期限。比如，受到榮成市委、市政府表彰的有效期為一年，一般交通違章有效期為一年，受到行政處罰有效期為兩年，受到行政拘留有效期為三年。不論是守信信息還是失信信息，該信息到期后就不作為評(píng)價(jià)信息，轉(zhuǎn)為檔案管理。個(gè)人的信用分?jǐn)?shù)、信用等級(jí)就恢復(fù)到初始的A級(jí)。我們舉例說(shuō)明一下：假如當(dāng)事人2014年10月受到行政拘留，該人的信用等級(jí)就降為C級(jí)，期限為三年。到2017年10月，此條信息到期，該當(dāng)事人再無(wú)其它失信信息的情況下，信用等級(jí)就自動(dòng)恢復(fù)為A級(jí)。目前，平均每個(gè)月均有300余人因信用信息（含良好信息）到期，信用等級(jí)由AA級(jí)或B級(jí)、C級(jí)恢復(fù)為A級(jí)。

　　三是進(jìn)行信用修復(fù)。信用修復(fù)是指?jìng)�(gè)人針對(duì)已被認(rèn)定的失信行為，按照相關(guān)規(guī)則、制度和流程，采取承諾、改正、補(bǔ)償?shù)却胧�，維護(hù)和改善自身信用狀況的過(guò)程。信用修復(fù)是一種糾錯(cuò)式、救濟(jì)式的信用手段，也是國(guó)內(nèi)外的通行做法。

記者

每個(gè)人的信用等級(jí)都可以修復(fù)嗎？具體可采取哪些方式進(jìn)行修復(fù)？

信用修復(fù)視失信的具體情況而定。按照榮成市信用建設(shè)的制度安排，個(gè)人如有失信行為，在予以扣分或降級(jí)的同時(shí)，可以通過(guò)捐款、獻(xiàn)血、志愿服務(wù)、慈善公益、扶貧濟(jì)困等方式予以信用加分進(jìn)行信用修復(fù)。如參加志愿服務(wù)30個(gè)小時(shí)、捐款1000元、獻(xiàn)血一次，均可以增加信用分5分。隨著信用分?jǐn)?shù)變化，個(gè)人信用等級(jí)就可能發(fā)生變化。

　　需要注意的是，像受到行政拘留、列為行業(yè)“黑名單”等嚴(yán)重失信行為，在三年有效期內(nèi)不可能調(diào)整信用等級(jí)。但是，對(duì)因交通違章、受到一般行政處罰等較輕失信行為降為B級(jí)的，則可以通過(guò)信用修復(fù)的方式來(lái)提升自己的信用等級(jí)。

記者

市民對(duì)信用等級(jí)修復(fù)的政策了解嗎？

近年來(lái)，隨著榮成市社會(huì)信用體系的日益完善和不斷深化，“守信受益、失信受損”成為現(xiàn)實(shí)和常態(tài)，“信用有價(jià)”成為社會(huì)共識(shí)。不少個(gè)人認(rèn)識(shí)到信用等級(jí)的重要性，積極通過(guò)各種合法渠道修復(fù)自己的信用等級(jí)。

　　以今年為例，今年是換屆年，為了獲得參加換屆選舉的資格，有失信行為的農(nóng)村黨員從2016年開始就陸續(xù)通過(guò)規(guī)定渠道來(lái)修復(fù)和提升自己的信用等級(jí)。僅2017年10月以來(lái)，就有29人通過(guò)履行法院判決文書等方式進(jìn)行了信用修復(fù)。不論相關(guān)單位提報(bào)信息還是信用辦審核信息，均嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，并且必須提交法院執(zhí)結(jié)文書等相關(guān)佐證材料，不存在違規(guī)修改和調(diào)整信用等級(jí)問題。

記者

如何防止人為修改？

除了在制度設(shè)計(jì)上規(guī)定了信用等級(jí)可以發(fā)生變化的三方面原因，我們?cè)谙到y(tǒng)規(guī)劃建設(shè)之初，就從技術(shù)、程序等方面作出安排，杜絕發(fā)生人為調(diào)整信用等級(jí)等現(xiàn)象。

　　在系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)上，榮成市信用辦只有信息審核功能，沒有信用信息修改和刪除功能。審核通過(guò)的信息進(jìn)入系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算生成信用等級(jí)，人為無(wú)法操作和干預(yù)。同時(shí)，信用辦建立了內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，工作人員在使用系統(tǒng)時(shí)，后臺(tái)都會(huì)詳細(xì)記錄操作內(nèi)容，一旦出現(xiàn)違規(guī)操作情況，可以準(zhǔn)確地追查到相關(guān)人員。

　　在程序操作方面，榮成市按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提報(bào)、誰(shuí)修改”的原則進(jìn)行。法院、公安等所有單位均有獨(dú)立的后臺(tái)管理系統(tǒng)，在提報(bào)信息的同時(shí)上傳相關(guān)證明材料，信息提報(bào)、修改由相關(guān)單位人員在自己的后臺(tái)管理系統(tǒng)上操作，信用辦人員無(wú)法刪除或調(diào)整提報(bào)的信息，只有提報(bào)單位才有權(quán)刪除信息。同時(shí)，審核不通過(guò)的信息要說(shuō)明理由，并記錄在有關(guān)單位后臺(tái)，有關(guān)單位可以對(duì)信用辦審核工作進(jìn)行監(jiān)督和提出疑問。

　　從實(shí)際情況看，至今榮成市沒有發(fā)生一例違規(guī)調(diào)整信用等級(jí)的情況。在今后工作中，榮成市信用辦將提高防微杜漸意識(shí)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)，堅(jiān)決不發(fā)生一例擅改信用等級(jí)現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)公平正義。