把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

黨的十九大，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代重大里程碑意義的大會(huì)，是不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

全市各級(jí)要在原原本本、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握十九大精神的思想精髓、核心要義，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上，使十九大精神成為廣大黨員干部群眾的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。

要深刻認(rèn)識(shí)到，

中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興；

中國(guó)特色社會(huì)主義，是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題；

決勝全面建成小康社會(huì)，是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)；

奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。

成功邁入新時(shí)代，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)袖核心的掌舵領(lǐng)航和以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉旗定向、謀篇布局，迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，集中展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰(zhàn)略家的雄韜偉略、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、堅(jiān)定信念和崇高品質(zhì)，不愧為全黨全軍全國(guó)各族人民的堅(jiān)強(qiáng)核心、英明領(lǐng)袖、偉大統(tǒng)帥。

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨肩負(fù)著更好進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史使命。我們一定要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代賦予我們的神圣使命，努力展現(xiàn)新作為、續(xù)寫(xiě)新篇章。

十九大作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的重大論斷，進(jìn)一步豐富了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的深刻內(nèi)涵。面對(duì)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，我們的思維方式、發(fā)展方式、工作方式、治理方式等，必須隨之進(jìn)行深刻變革，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的新期待，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

我們要深入領(lǐng)會(huì)這一思想的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系和實(shí)踐要求，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)和勇于創(chuàng)新精神，自覺(jué)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本行動(dòng)指南，更好地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

十九大在部署決勝全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表、路線圖，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出了全面部署。我們要自覺(jué)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的大局中考量和謀劃發(fā)展，在“兩步走”的戰(zhàn)略安排中完善和提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在新時(shí)代各項(xiàng)戰(zhàn)略部署中發(fā)現(xiàn)和搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)十九大精神，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；強(qiáng)調(diào)“四個(gè)偉大”中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

我們要深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為提前全面建成小康社會(huì)、率先開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，在新時(shí)代煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，標(biāo)注了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，也對(duì)我們推動(dòng)榮成發(fā)展，提出了新的更高要求。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

在這一歷史進(jìn)程中，榮成人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終不忘初心、牢記使命，勇往直前、不懈奮斗，在各個(gè)時(shí)期都創(chuàng)下了非凡業(yè)績(jī)。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，榮成人民在早期黨組織帶領(lǐng)下，義無(wú)反顧投身民族獨(dú)立、人民解放的偉大革命，譜寫(xiě)了可歌可泣的英雄事跡，為中華民族“站起來(lái)”作出了我們的貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，榮成人民在歷屆班子帶領(lǐng)下，積極投身新的偉大革命，一舉奠定了全省全國(guó)強(qiáng)縣地位，取得了“江北第一虎”的輝煌成就，在中華民族“富起來(lái)”中，大踏步走在時(shí)代前列。

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨提出“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，發(fā)出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的號(hào)召。在年初黨代會(huì)上，我們提出打造“自由呼吸·自在榮成”，就是著眼于推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，為廣大群眾創(chuàng)造更加美好的生活；我們提出“爭(zhēng)當(dāng)全省縣域踐行新發(fā)展理念排頭兵”，就是要讓榮成發(fā)展全面爭(zhēng)先領(lǐng)先，繼續(xù)走在時(shí)代前列，在中華民族“強(qiáng)起來(lái)”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中，寫(xiě)好榮成篇章，做出新的貢獻(xiàn)。

明年是改革開(kāi)放40周年，也是榮成撤縣建市30周年，站在這個(gè)繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，我們學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用共產(chǎn)黨人的初心和使命來(lái)重燃激情，讓“江北第一虎”那股子精氣神，在我們這代榮成干部身上滿血復(fù)活，再創(chuàng)榮成發(fā)展新的輝煌。全市各級(jí)必須義無(wú)反顧扛起這份責(zé)任，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，努力把榮成建設(shè)得更加美好，奮力開(kāi)創(chuàng)無(wú)愧于黨、無(wú)愧于前人、無(wú)愧于時(shí)代的全新局面。

進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展仍然是最大的主題。新時(shí)代的發(fā)展，必須符合新發(fā)展理念的要求。從榮成情況看，我們的發(fā)展思路，就是按照新理念的要求來(lái)確定的，經(jīng)過(guò)多年積累，特別是近幾年一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)工作的積累，已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，具備了實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的條件。

從外部形勢(shì)看，中央倡導(dǎo)新發(fā)展理念，一切不符合新理念的發(fā)展都要被叫停，現(xiàn)在有些縣市，面臨著巨大的壓力，他們的最大短板恰恰是我們的最大優(yōu)勢(shì)，這也為榮成爭(zhēng)當(dāng)排頭兵提供了反超的機(jī)遇。全市各級(jí)必須堅(jiān)定不移強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，力促“四個(gè)提升”，堅(jiān)持“五個(gè)更加注重”，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷推動(dòng)榮成發(fā)展創(chuàng)新突破，在新時(shí)代展現(xiàn)出我們的新作為。

十九大報(bào)告提出，實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合“七大戰(zhàn)略”，都與創(chuàng)新有關(guān)，再次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是新時(shí)代發(fā)展的主基調(diào)。我們抓創(chuàng)新型城市建設(shè)，核心就是要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、思維理念與新時(shí)代脫節(jié)等問(wèn)題，這項(xiàng)工作必須堅(jiān)定不移地往前推，而且要向更深層次用力。

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，現(xiàn)在大方向是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新動(dòng)能主要靠消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞謀劃明年的思路，以創(chuàng)新思維認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，進(jìn)一步理清新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主攻方向，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)講，這一輪消費(fèi)升級(jí)是新的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，抓住了就能贏得競(jìng)爭(zhēng)空間。特別是當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展的大形勢(shì)非常好，前段中央首次專(zhuān)門(mén)為企業(yè)家出臺(tái)了文件，支持企業(yè)家和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度也很鮮明。大家都要堅(jiān)定信心，用好機(jī)遇，努力在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新方面邁出更大步子，發(fā)揮出帶動(dòng)作用。

抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，園區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)，必須轉(zhuǎn)變觀念，走高端開(kāi)發(fā)的路子。海洋高新園要嚴(yán)把科技和環(huán)保兩條底線，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目一律不要，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專(zhuān)利的項(xiàng)目一律不要，不滿足環(huán)保要求的項(xiàng)目一律不要，沉下心來(lái)把核心區(qū)打造好；

科創(chuàng)園定位就是高新技術(shù)企業(yè)加速器，引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)�？梢孕�，但科技含量必須高，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間的培育，為全市工業(yè)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓄足創(chuàng)新后勁；

正在規(guī)劃的核能利用國(guó)際交流創(chuàng)新園區(qū)、好運(yùn)角健康產(chǎn)業(yè)城，也要做好業(yè)態(tài)策劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從一開(kāi)始就把項(xiàng)目門(mén)檻定下來(lái)，不能圖熱鬧。

對(duì)落戶園區(qū)的項(xiàng)目，要以“店小二”的精神跟進(jìn)服務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)策劃、園區(qū)開(kāi)發(fā)、招商引資來(lái)看，現(xiàn)在我們最大的制約是人才。市里出臺(tái)的“百千萬(wàn)英才計(jì)劃”，要認(rèn)真抓好落實(shí)，同時(shí)結(jié)合上級(jí)最新導(dǎo)向和外地最新措施，及時(shí)調(diào)整完善，通過(guò)各種渠道立體造勢(shì)，最大限度地引進(jìn)人才、留住人才、用好人才。

十九大報(bào)告中，將“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”上升為“城鄉(xiāng)融合”，重要導(dǎo)向就是，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要突出各自定位，不能一個(gè)模式、平均用力，城市就要有城市樣，農(nóng)村重點(diǎn)是要有好環(huán)境、有自己的特色。

提升中心城區(qū)首位度要有新理念。

城市規(guī)劃要有整體理念，對(duì)棚戶區(qū)、老城區(qū)拆出來(lái)的空間，要由政府統(tǒng)一掌控和規(guī)劃，留足公共空間，留足公園綠地，堅(jiān)決不允許拆一建一、見(jiàn)縫插針，暫時(shí)沒(méi)有好項(xiàng)目的不要輕易出手，堅(jiān)決不能低價(jià)賤賣(mài)，堅(jiān)決不能讓費(fèi)盡心力拆出來(lái)的空間糟蹋了，這點(diǎn)必須成為共識(shí)和規(guī)矩，而且要向社會(huì)公示、請(qǐng)市民監(jiān)督。

城市建設(shè)要有精品理念，新規(guī)劃建設(shè)的三中、青山小學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)幼兒園、體校、工會(huì)、黨校年底前都要開(kāi)工，老一中區(qū)域開(kāi)發(fā)、人民醫(yī)院周邊區(qū)域改造要抓緊組織推進(jìn)，不管是外部建設(shè)還是內(nèi)部配套，都必須是一流的理念、一流的檔次、一流的質(zhì)量，拉動(dòng)周邊開(kāi)發(fā)和城市品位提升。

城市運(yùn)營(yíng)要有開(kāi)放理念，對(duì)人民醫(yī)院綜合病房樓、青少年活動(dòng)中心等教育醫(yī)療設(shè)施，要加強(qiáng)與域外高端機(jī)構(gòu)的交流合作，提升運(yùn)作水平和服務(wù)功能，決不能“新瓶裝舊酒”。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)也要打破地域局限，圍繞教育、文化、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，向中心城區(qū)用力，集聚更多的項(xiàng)目和人氣，使我們的城區(qū)更加現(xiàn)代化、更有吸引力、更具拉動(dòng)力。

區(qū)鎮(zhèn)街道加快發(fā)展要有新定位。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要當(dāng)好全市創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，集中精力抓好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和高端項(xiàng)目引進(jìn)，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)、二次創(chuàng)業(yè)；崖頭街道要把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)招商上，走好專(zhuān)業(yè)招商的路子，做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)；尋山街道要把主要精力放在蜊江港和半島環(huán)海路周邊拆遷上，拆出未來(lái)發(fā)展的資源，拆出中國(guó)北部黃金海岸線。

石島管理區(qū)要按照“龍頭”標(biāo)準(zhǔn)立體推進(jìn)各項(xiàng)工作，在產(chǎn)業(yè)招商上除了要跟進(jìn)核能利用國(guó)際交流創(chuàng)新園區(qū)，更要向大項(xiàng)目用力，向海洋高新園用力；在規(guī)劃建設(shè)上要對(duì)老城區(qū)做“減法”，對(duì)岸線、碼頭等進(jìn)行整體規(guī)劃打造，疏散出新的空間和活力；在社會(huì)治理上要轉(zhuǎn)變理念，向市區(qū)看齊，特別是港灣街道，要系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村城市化，為全市樹(shù)起標(biāo)桿。

好運(yùn)角要在高端旅游、健康產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)上走在前列，已經(jīng)在手的重點(diǎn)項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，現(xiàn)有的生態(tài)資源要認(rèn)真策劃、繼續(xù)整治，盡快把高端開(kāi)發(fā)的環(huán)境打造好。

俚島鎮(zhèn)要以閑置廠房和工業(yè)園整體盤(pán)活為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃與引進(jìn)，做大海洋特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速突破發(fā)展。

人和鎮(zhèn)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)石材、魚(yú)粉、曬腥三大行業(yè)整治，整出綠水青山、整出清新空氣、整出新的發(fā)展資源。

虎山鎮(zhèn)要在服務(wù)轄區(qū)大企業(yè)的同時(shí)，結(jié)合國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫，增強(qiáng)項(xiàng)目招商吸引力。

內(nèi)陸鎮(zhèn)要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，加大閑置資源盤(pán)活招商力度，培植更多的有效稅源，對(duì)駐地環(huán)境管理以及節(jié)點(diǎn)綠化、公交站亭等配套設(shè)施，要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，參照城區(qū)模式推進(jìn)，體現(xiàn)出小城鎮(zhèn)的環(huán)境面貌和發(fā)展活力。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要對(duì)接新戰(zhàn)略。

十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，除了鄉(xiāng)風(fēng)文明，其余四項(xiàng)都是對(duì)以往工作的提升。

我們要對(duì)照新要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新途徑。特別是要圍繞集中改造安置村的組織設(shè)置和管理問(wèn)題、土地延包和人口老齡化形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題等，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，大膽探索創(chuàng)新，怎么有利于發(fā)展、有利于群眾就怎么干。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是打造樣板，對(duì)煙墩角、東楮島、牧云庵等美麗鄉(xiāng)村精品村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，發(fā)展觀光攝影、民宿體驗(yàn)、休閑度假等旅游業(yè)態(tài)，在全省全國(guó)叫響知名度，帶動(dòng)其他村上檔升級(jí)。二是補(bǔ)齊短板，對(duì)尚未整治的村，要重點(diǎn)從道路硬化和村莊綠化這兩個(gè)層面入手，抓緊推進(jìn)整治工作，改善群眾生活環(huán)境；對(duì)企業(yè)兼并村要限期按標(biāo)準(zhǔn)整治好，否則就把資源還給老百姓；對(duì)已經(jīng)整治的村，也要增加綠量，多栽能長(zhǎng)高、能成景的喬木，保證綠化檔次和景觀效果，讓我們的村莊綠樹(shù)掩映、宜居宜游。

十九大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的定義，在“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的基礎(chǔ)上，又增加了“美麗”的提法，著重強(qiáng)化了“綠色發(fā)展”的分量。這點(diǎn)對(duì)榮成尤為重要，綠色發(fā)展是我們?cè)谛聲r(shí)代最大的優(yōu)勢(shì)，只有生態(tài)環(huán)境抓好了，創(chuàng)新和開(kāi)放才有吸引力，協(xié)調(diào)和共享才有說(shuō)服力。

要堅(jiān)決強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向。我們抓環(huán)保整治，關(guān)停的是污染企業(yè)，是對(duì)其他環(huán)保企業(yè)的保護(hù)，整出了公平法治的市場(chǎng)環(huán)境；淘汰的是落后產(chǎn)能，為新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)騰出資源，整出了新的動(dòng)能和綠色發(fā)展先機(jī)；打擊的是損害公共利益的少數(shù)群體，換來(lái)的是全市群眾的美好生活，整出了群眾擁護(hù)的人心民意。各項(xiàng)工作都要繼續(xù)強(qiáng)力向前推，決心不能變，口子不能松，企業(yè)不分大小，法紀(jì)面前一律平等，任何人都不要心存僥幸。

要堅(jiān)決解決環(huán)保突出問(wèn)題。一代人有一代人的責(zé)任，我們要做的，就是為榮成的明天負(fù)責(zé)，為老百姓負(fù)責(zé)，決不能把歷史遺留的問(wèn)題，繼續(xù)遺留給歷史。正在抓的魚(yú)粉、石材、曬腥、鍋爐、礦山、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)整治，以及違建治理等工作，都要按照這個(gè)要求去抓，只要方向正確，困難再大也要堅(jiān)定不移推進(jìn)。

要堅(jiān)決抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度，抓住山體、河道、海域等關(guān)鍵部位，堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

這兩年，我們抓文明城市、信用城市、智慧城市建設(shè)，目的就是改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須以更大的力度持續(xù)抓好深化提升。

文明城市建設(shè)，要圍繞保持常態(tài)長(zhǎng)效，認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化建設(shè)方案，堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位整治行動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持禮讓斑馬線、志愿服務(wù)等好的做法，通過(guò)持續(xù)抓、長(zhǎng)久抓，真正讓文明風(fēng)氣落地生根，把文明城的牌子打造成榮成核心競(jìng)爭(zhēng)力的金字招牌。

信用城市建設(shè)，要圍繞爭(zhēng)先領(lǐng)先，突出三個(gè)導(dǎo)向。一是問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)村征信等有差距的領(lǐng)域，持續(xù)完善提升，不斷豐富“自由呼吸·自在榮成”的信用內(nèi)涵；二是群眾導(dǎo)向，順應(yīng)群眾美好生活需要，開(kāi)發(fā)更多的信用產(chǎn)品，使群眾在信用建設(shè)上有更多獲得感；三是看齊導(dǎo)向，既要落實(shí)好上級(jí)部署，也要學(xué)習(xí)好外地經(jīng)驗(yàn)，目標(biāo)就是打造全國(guó)的樣板，為信用中國(guó)貢獻(xiàn)“榮成方案”。

智慧城市建設(shè)，要突出應(yīng)用這個(gè)重點(diǎn)，抓緊完善頂層設(shè)計(jì)，配套智能管控終端，同步考慮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化等問(wèn)題，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域見(jiàn)到實(shí)效。智慧城市事關(guān)大局，全市各級(jí)都要主動(dòng)呼應(yīng)、全力配合，認(rèn)真完成好各自任務(wù)，積極服務(wù)好運(yùn)營(yíng)企業(yè)，誰(shuí)也不能置身事外。

打造開(kāi)放發(fā)展環(huán)境，最直觀的是營(yíng)商環(huán)境。我們的審批改革必須抓緊突破，要大膽探索嘗試，怎么利于發(fā)展、方便群眾就怎么改。十九大提出賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)，我們要用好這個(gè)機(jī)遇，同時(shí)要與智慧城市搞好結(jié)合，在信息共享、網(wǎng)上審批、終端應(yīng)用等方面打造榮成特色，決不能小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)。涉及到的部門(mén)必須高度服從，沉下心來(lái)抓好這項(xiàng)改革，扎扎實(shí)實(shí)改善投資環(huán)境，破除縣級(jí)“人情社會(huì)”的弊端，對(duì)榮成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾負(fù)責(zé)。

十九大報(bào)告指出，“保障改善民生既要盡力而為、又要量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”，這也是我們推進(jìn)共享發(fā)展必須把握的原則。

對(duì)承諾的重點(diǎn)民生工程，要繼續(xù)抓緊抓實(shí)，每年為群眾辦幾件大事，逐步改善群眾的生活質(zhì)量；

對(duì)事關(guān)群眾切身利益的安全穩(wěn)定問(wèn)題，要持之以恒緊抓不放，讓廣大市民有更多安全感；

對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，要繼續(xù)作為明年的重點(diǎn)民生任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，不讓一個(gè)群眾在小康路上掉隊(duì)。

一是要解決好群眾訴求。最重要的，就是抓好各個(gè)平臺(tái)反映訴求的答復(fù)辦理，抓好初信初訪的答復(fù)辦理。

二是要發(fā)動(dòng)群眾參與共建。打造出榮成的特色。部署和謀劃工作，都要同步考慮抓好宣傳發(fā)動(dòng)，在推進(jìn)過(guò)程中也要暢通群眾參與渠道，使每個(gè)市民都有榮譽(yù)感和獲得感，凝聚榮成加快發(fā)展的正能量。

三是要培育全民法紀(jì)思維。我們的態(tài)度堅(jiān)定不移，在榮成沒(méi)有法外之地和法外之人，只要觸碰法紀(jì)底線，就按照法律法規(guī)辦，決不能讓違法者得利、守法者吃虧。

堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神提供堅(jiān)強(qiáng)保障

十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，而且把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿全篇，全市各級(jí)要準(zhǔn)確把握，切實(shí)擔(dān)起管黨治黨責(zé)任，立足近年來(lái)打下的基礎(chǔ)，進(jìn)一步抓拓展、抓深化、抓提升，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

全市各級(jí)要旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)基本方略，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和政治規(guī)矩，確保政令暢通、上下同心。

要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不斷引向深入。要用好理論學(xué)習(xí)中心組、每周五集中學(xué)習(xí)等方式，用好紅色教育基地等資源，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展宣講，精心組織宣傳，深化研究闡釋?zhuān)�教育引�?dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極實(shí)踐者、忠誠(chéng)捍衛(wèi)者。

我們要在抓好黨建“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，加大工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，規(guī)范組織生活，提高組織活動(dòng)的實(shí)效，在城市社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，打牢基層基礎(chǔ)，真正發(fā)揮好作用。這里著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一個(gè)是要認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩委”換屆，這是基層組織建設(shè)的一件大事。從面上的情況看，村情不穩(wěn)大多是因?yàn)?ldquo;兩委”班子不過(guò)硬，而且主要是換屆時(shí)沒(méi)有把好人選關(guān)，從開(kāi)始就埋下了隱患。所以市委對(duì)這次換屆高度重視，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，�?yán)格按程序和規(guī)矩辦事，堅(jiān)決把有問(wèn)題的人選屏蔽出去，把公道、正派、有能力的人才選出來(lái)。另一個(gè)是要加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種途徑，提升這支隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力，真正發(fā)揮出指導(dǎo)服務(wù)的作用，促進(jìn)黨的工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

現(xiàn)在榮成發(fā)展到了新的重要節(jié)點(diǎn)，我們要在堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，從完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制入手，從主要負(fù)責(zé)人這個(gè)層面抓起，以更大力度加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。核心要求就是提高素質(zhì)、提升狀態(tài)，適應(yīng)新時(shí)代的節(jié)奏，適應(yīng)“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的要求，再現(xiàn)“江北第一虎”的精神狀態(tài)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵要突出三個(gè)重點(diǎn)：要結(jié)合“廉潔榮成”建設(shè)，繼續(xù)放大市委巡察利劍作用，在前期巡察類(lèi)型全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)巡察對(duì)象的全覆蓋，同時(shí)開(kāi)展扶貧、招投標(biāo)、評(píng)估等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，使正風(fēng)肅紀(jì)不松勁、不停步、再出發(fā)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。要按照“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系”的要求，在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，暢通征求企業(yè)意見(jiàn)等監(jiān)督渠道，通過(guò)扎緊織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。