財政部近日發(fā)布消息，從12月1日起，我國將進一步降低部分消費品進口關稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。

這次降低進口關稅的消費品有哪些？消費者將得到什么實惠？會對商家乃至我國消費產(chǎn)生什么影響？ 

降低進口關稅，哪些產(chǎn)品降幅最大 

唇膏、眼影、香水等化妝品關稅由10%降至5%，咖啡機、智能馬桶蓋由32%降至10%，礦泉水由20%降至10%……

其中，力度最大的是嬰兒尿布及尿褲，以及部分配方嬰幼兒奶粉，進口關稅均降為零。 

不難看出，此次降稅產(chǎn)品的一大特點是與人民生活息息相關，覆蓋面廣、降幅明顯，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等消費品，共涉及187項商品，平均稅率由17.3%降至7.7%。 
　　

其實2015年以來，我國已連續(xù)3次降低消費品進口關稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了我國居民在境外購買意愿較強、關稅稅率較高消費品。

到2017年11月，我國已對152個稅號的消費品實施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿(mào)易年進口額109億美元。 
　　

新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在部分消費領域，我國有效供給能力與人民消費需求的不適應正是這一矛盾的體現(xiàn)。而適當擴大國外特色優(yōu)勢消費品的進口是破解這一矛盾的途徑之一。 

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說，此次降低消費品進口關稅，一方面有利于擴大國內(nèi)有效供給，更好滿足人民消費需求，另一方面有利于進口產(chǎn)品同國內(nèi)產(chǎn)品開展競爭，引導我國供給體系轉(zhuǎn)型升級，更好地適應消費需求變化。 
　　

“從過去的高新產(chǎn)品到如今的消費品，降低進口關稅已經(jīng)成為一種趨勢。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說，這是在高水平對外開放格局下我國外貿(mào)思路轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)，有助于推動進出口貿(mào)易平衡。同時也能讓國際市場更多分享中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利。 
 

降稅新規(guī)出臺，對各方影響幾何 

進口關稅的調(diào)整意味著今后消費者在國內(nèi)即可以更低的價格買到心儀的進口產(chǎn)品。 
　　

這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費留在國內(nèi)。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國游客境外旅游消費達到2610億美元，同比增長12%，中國游客是世界上境外旅游消費最多的游客。 
　　

國內(nèi)外產(chǎn)品的差價成為消費外流的主要原因。專家指出，我國居民每年在境外的消費若有三分之一或三分之二回流，就能拉動消費增長一個百分點。消費品進口關稅降低力度加大，有助于進一步擴大國內(nèi)需求。 

中國電子商務研究中心主任曹磊說，進口關稅的調(diào)整對跨境電商平臺是一個直接利好，將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進入國內(nèi)，從而實現(xiàn)消費留在國內(nèi)，稅收留在國內(nèi)，也會讓商品的品質(zhì)和供應鏈管控更有保證。 

化妝品集團歐萊雅此前兩度響應中國對化妝品下調(diào)關稅以及消費稅等政策。歐萊雅（中國）有關負責人表示，這次調(diào)整將有利于豐富消費者選擇，促進市場活躍。企業(yè)將盡快進行內(nèi)部評估，加大對產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、生產(chǎn)、服務及人才培訓等領域的投入，以作出對消費者利益最大化的相應調(diào)整。 
　　

“這一舉措將通過開放加劇國內(nèi)產(chǎn)品市場競爭，對國內(nèi)生產(chǎn)形成一定壓力，對國內(nèi)相關消費品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生倒逼作用，也有助于推動我國企業(yè)邁向全球價值鏈中高端。”趙萍說。 

促中高端消費，除了降稅還有什么招 
　　

降低進口關稅通過發(fā)揮其正向引導和調(diào)劑余缺作用，已成為我國擴大消費的重要手段之一。但對于擴大消費品進口來說，關稅只是其中一個方面。 
　　

財政部有關負責人表示，抽樣顯示關稅額在商品零售價中實際占比僅為0.5%至7%，對縮小商品境內(nèi)外價格差異直接作用有限。降關稅對擴大消費品進口提供了有利條件，但商品進口量和國內(nèi)售價變化最終還是要市場決定。 
　　

我國把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，并提出在中高端消費、創(chuàng)新引領等領域培育新增長點、形成新動能。 

“盡管進口商品能填補國內(nèi)市場不足的空白，但作為經(jīng)濟大國，國內(nèi)需求的滿足要更多依靠國內(nèi)供給。”趙萍說，尤其是隨著人們消費需求升級，僅僅靠進口中高端產(chǎn)品無法從根本上改變供需矛盾，還要通過挖掘消費者潛在需求，加快新產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。 
　　

曹磊表示，真正解決消費外流、促進中高端消費要多措并舉，一方面要推動跨境電商在通關、倉儲、物流等方面的便利化，方便消費品進口；另一方面要致力于通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑“中國制造”，做大做強民族品牌，這才是產(chǎn)品在國內(nèi)外市場立足的根本。

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