2017年11月17日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在京舉行，榮成以優(yōu)異成績(jī)榮獲第五屆全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。榮成市委書(shū)記江山代表榮成市出席會(huì)議，同與會(huì)代表一起受到習(xí)近平總書(shū)記親切接見(jiàn)。

這是一項(xiàng)至高的榮譽(yù)，是對(duì)榮成文明創(chuàng)建工作的至高褒獎(jiǎng)；這是榮成城市發(fā)展史上又一座里程碑。

三年的砥礪奮進(jìn)，1000多個(gè)日夜的不懈努力，67萬(wàn)榮成人民的矢志追求，今朝夢(mèng)圓。

全國(guó)文明城市的桂冠，浸潤(rùn)著全市人民的心血和汗水。三年初心不改，榮成市委、市政府始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民；三年時(shí)光荏苒，榮成創(chuàng)城熱情不減一分、步伐不停一刻、干勁不松一毫；三年風(fēng)雨兼程，全市上下知難而進(jìn)，咬定目標(biāo)不放松，萬(wàn)眾一心齊奮進(jìn)。

事非經(jīng)過(guò)不知難。在榮成榮膺全國(guó)文明城市這一榮耀時(shí)刻，讓我們共同回首三年的創(chuàng)城之路，追尋文明的每一個(gè)足跡，重溫文明的每一個(gè)變遷，不忘初心、信心百倍地踏上文明城市的新征程，為建設(shè)創(chuàng)新型城市、提升“自由呼吸·自在榮成”內(nèi)涵繼續(xù)前行！

回首來(lái)時(shí)路，眾心向往之。

2015年，榮成創(chuàng)建全國(guó)文明城市“元年”。

2015年2月，榮成被中央文明委確定為全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市。這是對(duì)榮成精神文明建設(shè)的肯定，也對(duì)榮成城市文明提出了更高要求。

2015年6月30日，榮成召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，向全市各級(jí)發(fā)出“動(dòng)員令”和“集結(jié)號(hào)”：全市各級(jí)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)城工作的責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)城作為時(shí)代賦予的重要使命和必須完成的重大任務(wù)，堅(jiān)定志在必得、勢(shì)在必勝的信心和斗志，確保躋身全國(guó)文明城市行列。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作啟動(dòng)后，社會(huì)各界反響熱烈。從離退休老干部、老革命到朝氣蓬勃的青少年，從政府部門(mén)到個(gè)體創(chuàng)業(yè)者，全市上下參與熱情不斷高漲，篤定“創(chuàng)則創(chuàng)成、成則一流”的奮斗目標(biāo)，凝心聚力，豪情迸發(fā)。

創(chuàng)城，三年一個(gè)周期，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，必須科學(xué)統(tǒng)籌。知止而后有定。創(chuàng)城不僅為了拿一塊“牌子”，不斷提升城市品質(zhì)才是創(chuàng)城的核心要義，著力增強(qiáng)市民群眾獲得感、認(rèn)同感、參與感才是創(chuàng)城的最終目的。這是榮成創(chuàng)城之初就表明的初心。

同年，榮成市委、市政府審時(shí)度勢(shì)提出了塑造“自由呼吸·自在榮成”城市形象的戰(zhàn)略決策。“自由呼吸·自在榮成”不僅是對(duì)榮成城市特點(diǎn)的高度凝煉和設(shè)計(jì)，更是對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略的重新定位和優(yōu)化。榮成創(chuàng)城工作，自創(chuàng)建之初就立意高遠(yuǎn)，格局更高、魄力更大、勁頭更足。

——不畏久，步步為營(yíng)打好“持久戰(zhàn)”。

創(chuàng)城是一項(xiàng)持久工程，決不能抱著打“突擊戰(zhàn)”的心理搞一陣風(fēng)。為此，榮成成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)市委副書(shū)記兼任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、責(zé)任部門(mén)和單位分級(jí)落實(shí)的工作局面。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制訂了創(chuàng)城實(shí)施方案，制定了指標(biāo)體系，明確了八大類31小項(xiàng)任務(wù)，依托臺(tái)賬管理、例會(huì)調(diào)度、督導(dǎo)考核“三位一體”的工作機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)都建立臺(tái)賬，分解落實(shí)到相關(guān)單位，定責(zé)任、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)，小到一個(gè)小區(qū)需要安裝幾盞路燈、更換多少道板，都一清二楚。每個(gè)月各級(jí)各單位都要在工作例會(huì)上進(jìn)行調(diào)度和部署，市里定期對(duì)創(chuàng)建工作組織考核評(píng)議，將結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)工作落實(shí)不力、影響創(chuàng)建大局的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

——不畏小，積跬步致千里。

在文明城市建設(shè)中，榮成各級(jí)深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)城關(guān)鍵在于提升人的文明素養(yǎng)，重在練“內(nèi)功”。2015年7月31日，榮成市召開(kāi)“創(chuàng)文明城市，做文明市民”行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，決定在全市組織開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)最美家庭”“禮讓斑馬線”“排隊(duì)乘車(chē)、文明禮讓”“不亂扔雜物”“文明旅游進(jìn)社區(qū)”“公共場(chǎng)所禁止吸煙”“文明游園，從我做起”“我眼中的文明榮成”“小手拉大手，文明一家人”“全民公益志愿服務(wù)”等10項(xiàng)系列主題活動(dòng)，通過(guò)宣傳教育、勸導(dǎo)整治等方式，持續(xù)引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵規(guī)守法，樹(shù)立文明形象，提升市民文明素質(zhì)。

“一項(xiàng)項(xiàng)主題鮮明的活動(dòng)，將各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作在小事中落實(shí)、發(fā)動(dòng)，用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式撒播精神文明的種子，榮成收獲了崇德向善、崇尚文明的良好道德風(fēng)尚，收獲了奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，讓‘自由呼吸·自在榮成’有了更細(xì)節(jié)、更深入的體現(xiàn)。”榮成市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、文明辦主任劉少偉說(shuō)。

——不畏難，敢啃“硬骨頭”。

在提升“內(nèi)在美”的同時(shí)，榮成各級(jí)各部門(mén)結(jié)合職能和工作實(shí)際，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)城工作，以各項(xiàng)工作開(kāi)展推動(dòng)城市文明提升。

榮成市組織各部門(mén)和區(qū)鎮(zhèn)街對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行全面摸底，依托民心網(wǎng)、民生110、市長(zhǎng)熱線等服務(wù)平臺(tái)，廣泛征集和研判群眾訴求，將排查出的問(wèn)題逐一列出清單，從中找出突破重點(diǎn)，開(kāi)展老舊小區(qū)、市場(chǎng)環(huán)境、交通秩序等多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。榮成還把文明創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)要求與信用管理相結(jié)合，每個(gè)領(lǐng)域都制定了詳細(xì)的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行賦分。每條標(biāo)準(zhǔn)都有“身價(jià)”，相關(guān)部門(mén)實(shí)行動(dòng)態(tài)加減分，促使各行各業(yè)面貌全面提升。那些群眾反映強(qiáng)烈的“鬧心事”和執(zhí)法部門(mén)難管理的“棘手事”，一件一件干，干一件成一件，真正把創(chuàng)城辦成為民惠民利民的民生工程、民心工程。

攻堅(jiān)克難抓提升

經(jīng)過(guò)一年的創(chuàng)城實(shí)踐，榮成收獲頗豐：老舊小區(qū)環(huán)境、道路交通環(huán)境、社區(qū)服務(wù)環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境等都有了極大改善。在2015年底省級(jí)創(chuàng)城年度測(cè)評(píng)中，榮成市文明程度指數(shù)和創(chuàng)城綜合成績(jī)兩項(xiàng)指標(biāo)在全省13個(gè)縣級(jí)提名城市中均名列第一。

創(chuàng)城攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)。2016年，創(chuàng)城工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和突破階段，這就需要全市各級(jí)堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板。

這一年，全市各級(jí)針對(duì)榮成市當(dāng)前文明創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題和新的創(chuàng)建體系指標(biāo)要求，堅(jiān)持工作不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，著力在解決群眾生活和城市建設(shè)中的“頑癥痼疾”、提升市民文明素質(zhì)上下功夫，細(xì)處著手、實(shí)處落筆，一條一條街地弄、一段一段路地改、一個(gè)一個(gè)小區(qū)地搞、一項(xiàng)一項(xiàng)問(wèn)題地抓，不怕辛苦，扎實(shí)過(guò)細(xì)，以更實(shí)舉措、更大力度推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

——以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板。

于測(cè)評(píng)層面而言，創(chuàng)城工作不僅是比誰(shuí)的成效大，更重要的是看誰(shuí)的問(wèn)題更少。圍繞補(bǔ)齊短板，2016年，榮成市各級(jí)牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，齊心協(xié)力打好總體戰(zhàn)。對(duì)鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題由市級(jí)層面統(tǒng)籌解決；對(duì)亂穿馬路等交通秩序問(wèn)題，亂貼亂涂等市容市貌問(wèn)題，校園周邊環(huán)境問(wèn)題，窗口單位規(guī)范化服務(wù)等問(wèn)題，各部門(mén)從嚴(yán)格執(zhí)法、氛圍營(yíng)造兩方面入手，盯緊抓實(shí)，力促整改落實(shí)見(jiàn)效。對(duì)11個(gè)創(chuàng)城專項(xiàng)小組，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、負(fù)起責(zé)任，深入一線、靠前指揮，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，親自研究解決問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性。多方努力之下，問(wèn)題越來(lái)越少，成效越來(lái)越明顯。

——以民生為根本，不忘初心。

在2016年6月8日召開(kāi)的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議上，榮成市再次明確絕不能為了創(chuàng)城而創(chuàng)城，要把增強(qiáng)市民獲得感作為根本目的，既重創(chuàng)城結(jié)果、更重民生改善，既重城市建設(shè)提升、更重市民文明培育，既重階段性突破、更重常態(tài)化管理，讓創(chuàng)建過(guò)程成為提高城市品質(zhì)的過(guò)程，成為造福市民群眾的過(guò)程。

停車(chē)難、停車(chē)亂一直是城區(qū)群眾反映較為突出的問(wèn)題。因而在推進(jìn)道路改造、老舊小區(qū)改造等創(chuàng)城工程時(shí)，榮成市充分考慮了這一民生訴求，改造建設(shè)了停車(chē)場(chǎng)，劃定停車(chē)位，并且預(yù)留出足夠的空間方便行人通行。對(duì)于農(nóng)村居民而言，隨著鎮(zhèn)街綜合環(huán)境的改善，村民對(duì)于改廁的期待也日益迫切。為此，榮成市打響了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)。家家戶戶換上了具有完整沖水系統(tǒng)及處理設(shè)施的水沖式廁所，干凈衛(wèi)生、無(wú)蠅無(wú)味。2016年一年來(lái)，亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)得到有效治理，集貿(mào)市場(chǎng)管理更加規(guī)范，公共場(chǎng)所亂扔雜物現(xiàn)象有所減少……實(shí)現(xiàn)了測(cè)評(píng)指數(shù)與群眾幸福指數(shù)同步提升。

——以群眾為主體，共建共享。

全民參與，全民共享。沒(méi)有“人人是主體、人人是形象”理念的根深蒂固，沒(méi)有“人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建”主人翁意識(shí)的落地生根，創(chuàng)城就是空中樓閣、鏡花水月。67萬(wàn)榮成人民的參與為創(chuàng)城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。

為此，2016年這一年，榮成市進(jìn)一步加大公益宣傳廣告投放力度。市區(qū)LED電子顯示屏公益廣告刊播率達(dá)到95%以上，形成了全天候、流動(dòng)式的宣傳效應(yīng)。市新聞中心、廣播電視臺(tái)設(shè)立“創(chuàng)文明城市、做文明市民”“創(chuàng)城大家談”、不文明行為曝光臺(tái)等專題板塊，對(duì)創(chuàng)城相關(guān)活動(dòng)跟蹤報(bào)道，引導(dǎo)市民自覺(jué)監(jiān)督和糾正各種不文明行為。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，在全市農(nóng)村、社區(qū)普遍建立善行義舉四德榜，持續(xù)推進(jìn)道德模范、“身邊好人”、誠(chéng)信示范戶等評(píng)選及宣傳，樹(shù)立道德標(biāo)桿，引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚。