事實(shí)上，大家常說(shuō)的取暖費(fèi)、供暖補(bǔ)助等指的就是冬季取暖補(bǔ)貼，這是我國(guó)上世紀(jì)50年代就實(shí)行的一項(xiàng)制度，當(dāng)時(shí)指的是國(guó)家政府機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位的職工在冬季發(fā)放的一項(xiàng)費(fèi)用，別的單位職工是沒(méi)有的。

取暖補(bǔ)貼是由單位承擔(dān)，即有取暖設(shè)備的，給予免交取暖費(fèi)，沒(méi)有取暖設(shè)備的，發(fā)給補(bǔ)貼，列入成本，由各單位的人事部門負(fù)責(zé)造冊(cè)。

哪些人能獲得取暖補(bǔ)貼？每人該獲得多少取暖補(bǔ)貼？對(duì)于這些問(wèn)題，我國(guó)目前尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，各省市規(guī)定也不相同。

以北京市為例，根據(jù)《關(guān)于冬季職工宿舍補(bǔ)貼發(fā)放辦法的通知》，在北京享有取暖補(bǔ)貼的主體為全民所有制的企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等單位職工。

在長(zhǎng)春一家民企工作的趙亮，工作兩年了但從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“取暖補(bǔ)貼”。一次朋友聚會(huì)，他從在“體制內(nèi)”工作的同學(xué)處得知這項(xiàng)福利，便拿著文件找領(lǐng)導(dǎo)“討說(shuō)法”，卻被一句“想要工作還是要補(bǔ)貼”噎了回來(lái)。

“我們公司按規(guī)定該有取暖補(bǔ)貼，也有職工找我問(wèn)過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但在前幾年找老板商量此事受到批評(píng)后，我就不敢再提了。”在長(zhǎng)春市某民營(yíng)企業(yè)做人力資源經(jīng)理的張女士告訴記者，對(duì)民企來(lái)說(shuō)，取暖補(bǔ)貼發(fā)與不發(fā)是老板說(shuō)了算，“吉林省發(fā)放這項(xiàng)福利的民企可謂鳳毛麟角”。

對(duì)于私營(yíng)、民辦企業(yè)是否給予職工取暖補(bǔ)貼，我國(guó)法律并無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定，這些企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況自己決定。

《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，明確提到了“供暖費(fèi)補(bǔ)貼”。這就意味著取暖費(fèi)屬于職工福利費(fèi)的范圍。取暖補(bǔ)貼就是國(guó)家機(jī)關(guān)以及企（全民所有制企業(yè)）事業(yè)單位職工的一項(xiàng)福利。

對(duì)于全民所有制的企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等以外的單位，取暖補(bǔ)貼是用人單位向員工發(fā)放的一項(xiàng)福利，其有權(quán)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況決定是否發(fā)放，不具有法律強(qiáng)制性。

這些用人單位若因?yàn)?ldquo;取暖補(bǔ)貼”與職工發(fā)生糾紛，如果職工有證據(jù)證明用人單位拖欠自己該項(xiàng)費(fèi)用，可以向勞動(dòng)仲裁部門提起仲裁索要取暖補(bǔ)貼，對(duì)仲裁不服可向人民法院提起訴訟；如果用人單位和職工關(guān)于取暖補(bǔ)貼沒(méi)有約定，職工無(wú)權(quán)要求用人單位支付取暖補(bǔ)貼，且此類爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍。