“在設(shè)計規(guī)劃時，榮成市圍繞改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)一體化水平，著眼長遠，自我加壓，將改廁與污水治理合二為一，同步推進、一體治污。”榮成市委農(nóng)工辦相關(guān)工作人員告訴記者，在制定規(guī)劃時，根據(jù)各村居實際情況，榮成市堅持因地制宜原則，制定分類獎勵措施，引導(dǎo)有條件的村集中連片處理污水，打造農(nóng)村改廁升級版。例如，對單純改廁群眾，按照磚砌化糞池每戶1200元、聚乙烯化糞池每戶1300元的標準，由榮成市財政部門給予全額補貼，不增加群眾負擔(dān)；對集中建設(shè)戶用污水處理器的，建設(shè)費用由榮成市財政部門全額補助，日常處理費用補貼70%，確保改廁工作順利實施。

在工程建設(shè)上，榮成市采取政府購買服務(wù)的形式，對改廁工程進行全程統(tǒng)一管理，堅持“嚴”字當(dāng)頭，切實做到“五項規(guī)范”。一是耗材招標規(guī)范。由榮成市委農(nóng)工辦會同榮成市城建局、衛(wèi)計局等部門周密設(shè)計標書，明確耗材技術(shù)參數(shù)、供貨節(jié)點，榮成市財政局、審計局、公共資源交易中心、監(jiān)察局等部門全程參與監(jiān)督，堅持一把尺子卡到底，從源頭上保證質(zhì)量。二是施工隊伍規(guī)范。所有參加投標的施工隊伍，除必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和誠信等級外，還必須參加相關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方具備投標資格。三是施工操作規(guī)范。成立了技術(shù)專家指導(dǎo)組，深入開展現(xiàn)場演示，并劃分了“監(jiān)管網(wǎng)格”，明確了“條塊監(jiān)管”職責(zé)，出現(xiàn)質(zhì)量問題一律予以倒查追究、嚴肅處理。四是工程驗收規(guī)范。成立了由榮成市委農(nóng)工辦牽頭，榮成市城建局、衛(wèi)計局、監(jiān)理公司及改廁村居村民代表組成的質(zhì)量驗收小組，凡達不到驗收標準的，一律予以限期整改，綜合驗收合格率低于90%的鎮(zhèn)街，暫緩供應(yīng)耗材和發(fā)放補貼，直至整改達標。五是運行管理規(guī)范。制定了統(tǒng)一的考核辦法和實施細則，選定中介機構(gòu)對所有設(shè)施運轉(zhuǎn)率、出水達標率進行不定期監(jiān)測，每月考評，結(jié)果與經(jīng)費撥付掛鉤。同時，定期公示“五項規(guī)范”落實情況，有效保障廣大群眾的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，全市11.6萬戶廁所改造工程質(zhì)量、500多臺戶型污水處理器排放水質(zhì)全部達到規(guī)定標準。

“享受良好的生態(tài)環(huán)境，是每個群眾的權(quán)益，因此，不能讓一個困難群眾掉隊。”榮成市委農(nóng)工辦工作人員介紹，在推進改廁工作中，榮成市堅持普惠原則，在省定貧困村率先實施，于2016年年底提前一年完成改廁任務(wù)。

普惠是基本，創(chuàng)新助提升。為實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，榮成市鼓勵試點先行，把改廁工作作為推動全域旅游的重要抓手，在好運角旅游度假區(qū)、重點旅游鎮(zhèn)率先試點推廣，引導(dǎo)面上工作開展，并鼓勵水源地周邊村、美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、傳統(tǒng)村落等村莊，結(jié)合改廁建設(shè)污水處理設(shè)施。同時，鼓勵有條件的村采取“財政補一點、鎮(zhèn)村幫一點、社會籌一點”的辦法，引導(dǎo)群眾自發(fā)高標準改造衛(wèi)生廁所，安裝保溫門窗、洗手盆、貼瓷磚和照明設(shè)施，全面改善庭院環(huán)境，打造一批改廁示范村和示范戶。