人們都向往安居樂業(yè)于一座美麗而有秩序的城市里。城市規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，既離不開行政依法監(jiān)管，也離不開市民文明守規(guī)。    

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，近日榮成市綜合行政執(zhí)法局、財(cái)政局、發(fā)改局、城建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行榮成市支行、金融工作辦公室、信用辦、文明辦、廣播電視臺(tái)、新聞中心聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)榮成市城市管理領(lǐng)域失信個(gè)人和企業(yè)開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，明確對(duì)城市管理領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人和企業(yè)實(shí)施九大項(xiàng)懲戒措施，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將進(jìn)一步推進(jìn)城市管理誠(chéng)信體系建設(shè)。

懲戒機(jī)制明確了聯(lián)合懲戒的對(duì)象，并列入我市城市管理領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”，行為主要有14項(xiàng)：

（一）擅自設(shè)置戶外廣告，被強(qiáng)制拆除的；

（二）違法建設(shè)被實(shí)施強(qiáng)拆的或被法院強(qiáng)制執(zhí)行罰款的；

（三）違規(guī)處置建筑垃圾，2次（包含）以上被查處的；

（四）店外占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放，2次（包含）以上被查處的；

（五）無照經(jīng)營(yíng)游商2次（包含）以上被查處的；

（六）亂扯亂掛宣傳品2次（包含）以上被查處的，非法張貼小廣告的數(shù)量達(dá)到20張的；

（七）露天焚燒垃圾2次（包含）以上被查處的；

（八）露天燒烤2次（包含）以上被查處的；

（九）夜間施工噪音污染2次（包含）以上被查處的；

（十）油煙污染2次（包含）以上被查處的；

（十一）運(yùn)輸車輛泄漏或者遺撒， 2次（包含）以上被查處的；

（十二）擅自出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售音像制品的，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)的，2次（包含）以上被查處的；出版含有危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整內(nèi)容的音像制品的；

（十三）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的，未懸掛網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證或者未成年人禁入標(biāo)志的，2次（包含）以上被查處的；接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的。

（十四）以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)法人員履行職務(wù)的。

 城市管理及相關(guān)聯(lián)合部門對(duì)上述行為依法予以處罰的同時(shí)，對(duì)行為人或企業(yè)列入嚴(yán)重失信“黑名單”，實(shí)行9大懲戒措施   

1加大日常監(jiān)管力度，提高抽查比例，增加檢查頻次
2通過“信用榮成”網(wǎng)站向社會(huì)公開失信信息
3通過信用“紅黑名單”新聞發(fā)布會(huì)、市級(jí)新聞媒體、網(wǎng)站向社會(huì)公布失信信息
4禁止參與評(píng)先選優(yōu)，禁止參評(píng)文明單位，限制獲得相關(guān)榮譽(yù)，撤銷其已取得的榮譽(yù)稱號(hào)
5停止執(zhí)行相關(guān)財(cái)政性資金支持，限制其申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目
6限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)
7限制參與工程招投標(biāo)
8金融機(jī)構(gòu)對(duì)懲戒對(duì)象的失信情況作為融資授信的重要參考，對(duì)企業(yè)將約談主要負(fù)責(zé)人，抓好主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律培訓(xùn)
9通過市信用信息共享平臺(tái)向簽署本備忘錄的各有關(guān)部門提供城市管理領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象相關(guān)信息。

聯(lián)合懲戒的效力期限原則上不低于六個(gè)月，最長(zhǎng)不超過兩年，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式，被聯(lián)合懲戒的個(gè)人和企業(yè)通過信譽(yù)自我恢復(fù)，也可隨時(shí)申請(qǐng)信用修復(fù)。