近日，在威海市召開(kāi)的全省國(guó)稅系統(tǒng)深化稅收征管體制改革觀摩會(huì)議上，省國(guó)稅局對(duì)我市國(guó)稅局改革工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為榮成市國(guó)稅系統(tǒng)敢于突破原有征管模式束縛，結(jié)合稅收工作形勢(shì)變化和轄區(qū)稅源實(shí)際，積極探索行業(yè)專業(yè)化管理的稅收征管新路徑，做了大量的創(chuàng)新性工作，取得了顯著成效，為全省國(guó)稅系統(tǒng)征管改革工作樹(shù)立了標(biāo)桿，起到了開(kāi)路先鋒作用。下一步，將作為改革模板在全省逐步推行。

今年以來(lái)，山東省國(guó)稅局擔(dān)負(fù)全國(guó)稅收征管改革試點(diǎn)工作，按照省局、市局統(tǒng)一部署，市國(guó)稅局作為綜合試點(diǎn)單位率先啟動(dòng)改革工作。該局通過(guò)搭建以稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅服務(wù)為主線，以稅收征管服務(wù)質(zhì)效講評(píng)會(huì)及部門聯(lián)席會(huì)議為保障的“三縱兩橫”稅收征管總體框架，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置，明確各崗位工作職責(zé)及業(yè)務(wù)流程，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的征管合力，探索建立稅收風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的稅源專業(yè)化管理格局，使全局工作更加科學(xué)規(guī)范、便捷高效。

經(jīng)過(guò)近半年的探索實(shí)踐，改革成效逐步顯現(xiàn)。在納稅服務(wù)方面，市國(guó)稅局優(yōu)化了18項(xiàng)辦稅流程，簡(jiǎn)并5項(xiàng)納稅人資料報(bào)送，縮短13項(xiàng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限，在鎮(zhèn)街設(shè)置的便民服務(wù)點(diǎn)累計(jì)出售發(fā)票1460份，代開(kāi)發(fā)票近500份，結(jié)合“銀稅互動(dòng)”為納稅人提供融資支持，納稅人累計(jì)獲得授信貸款4260萬(wàn)元；推行自助和網(wǎng)上辦稅等6項(xiàng)提升辦稅效率的措施，使納稅人平均等候時(shí)間由9.08分鐘縮短至3.43分鐘，業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間由10.46分鐘縮短至3.63分鐘。在稅源管理方面，對(duì)特定行業(yè)納稅人實(shí)施專門管理，根據(jù)不同行業(yè)管理特點(diǎn)采取不同的管理方式，確定不同的管理切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)同一行業(yè)多家代表性企業(yè)數(shù)據(jù)的縱向挖掘，不同片區(qū)間調(diào)研成果的橫向校驗(yàn)，制定完善了11個(gè)行業(yè)管理工作指引，還有15個(gè)行業(yè)工作指引正在積極豐富制定中，全局已初步建立起針對(duì)特定行業(yè)的專業(yè)化稅收管理方法，征稅成本平均下降25%。全市一般納稅人所分布的42個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中，11個(gè)行業(yè)稅負(fù)率同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，整體稅負(fù)提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)藥制造、批發(fā)零售、專用設(shè)備制造和建筑業(yè)四個(gè)行業(yè)增值稅稅負(fù)率分別高出全省9.04、0.58、2.04、0.27個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值彈性系數(shù)高出全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)所得稅與利潤(rùn)彈性系數(shù)高出全省1.5個(gè)百分點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，改革以來(lái)，風(fēng)控中心累計(jì)下發(fā)9期風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，全局風(fēng)險(xiǎn)管理入庫(kù)稅款、滯納金4365.55萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更到位，稅源管理更科學(xué)，納稅服務(wù)更高效。（榮成市新聞中心提供）