日前,榮成市政府發(fā)布《榮成市海岸帶生態(tài)保護管理辦法》(以下簡稱《辦法》),確定以生態(tài)保護優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、綜合管理和協(xié)調(diào)發(fā)展為原則,進一步加強對海岸帶的綜合管理、有效保護和合理開發(fā)。 海岸帶,是指海洋與陸地交匯地帶,包括以海岸線為基線向陸地側(cè)延伸的濱海陸地和向海洋側(cè)延伸的近岸海域!掇k法》提出,海岸帶生態(tài)保護治理應(yīng)當遵循生態(tài)保護優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、綜合管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。海岸帶生態(tài)保護的內(nèi)容包括海岸、海島、海灣、海灘、礁石、岬角、潟湖以及近海海域等,海岸帶重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域應(yīng)當依法劃入生態(tài)保護紅線區(qū),實行嚴格保護和管控。海岸帶生態(tài)保護涉及海域使用的,應(yīng)當符合海洋功能區(qū)劃。海岸帶生態(tài)保護范圍,由榮成市政府組織相關(guān)部門結(jié)合海岸帶自然環(huán)境、資源現(xiàn)狀和開發(fā)利用等情況劃定。在海岸帶生態(tài)保護范圍內(nèi),嚴禁開挖山體、采石、采砂,嚴禁露天采礦,嚴格限制圍海、填海等活動,禁止新增圍海養(yǎng)殖活動等。
《辦法》建立健全了海岸帶保護與開發(fā)管理巡查制度,明確了各部門職責。其中,環(huán)保部門負責對海岸帶陸域環(huán)境保護工作、對海岸工程實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對入海排污口、入海河口水質(zhì)進行監(jiān)測。海洋與漁業(yè)部門負責海岸帶海域保護和近岸海域生物多樣性保護,加強對近岸海域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護,負責海岸帶漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋工程項目及沙灘、沙壩保護的管理,組織海岸帶海域污染事故的處理,建立近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。林業(yè)部門負責沿海防護林保護和管理,及時發(fā)現(xiàn)并查處破壞沿海防護林的行為。國土部門負責海岸帶土地和礦產(chǎn)資源管理保護工作。發(fā)改、城建、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、水利、旅游、海事、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)等部門在各自的職責范圍內(nèi),依法行使職權(quán),協(xié)同做好海岸帶的保護工作。 《辦法》還規(guī)定,榮成市將組織開展海岸帶保護法律、法規(guī)的宣傳教育,支持海岸帶保護相關(guān)科學技術(shù)的研究開發(fā)和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,增強全社會保護海岸帶意識,并鼓勵社會組織開展公益性海岸帶保護知識宣傳,確保海岸帶生態(tài)健康良好。
圖為桑溝灣北海岸帶整治現(xiàn)場。 連日來,桑溝灣北海岸帶一期工程快速推進。成山大道以南已簽訂協(xié)議81份,完成率達96%以上。海上部分需拆除養(yǎng)殖設(shè)施1.6萬畝,涉及養(yǎng)殖戶70戶,目前已全部完成。 二期工程成山大道以北區(qū)域共需征收陸上建、構(gòu)筑物20戶,目前已有7戶完成協(xié)議簽訂或拆除,8月底前整體進度將達到50%以上。 |