今年1至7月份，通過源源不斷地紅利釋放，榮成市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，完成年度計(jì)劃65.82%。其中，失業(yè)人員再就業(yè)1970人，困難群體就業(yè)233人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1920人，失業(yè)率1.68%，低于2%的年度控制目標(biāo)；全市主要行業(yè)、企業(yè)缺工總量由年初的1.4萬人降至2000人左右，企業(yè)進(jìn)入常態(tài)化生產(chǎn)階段；圍繞各級(jí)出臺(tái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼345.46萬元……

同時(shí)，榮成市為建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的人力資源市場(chǎng)，更好地服務(wù)于就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，撤銷了原榮成市勞動(dòng)就業(yè)辦公室、榮成市人才交流服務(wù)中心、榮成市職業(yè)技能鑒定中心三個(gè)部門，組建了榮成市人力資源公共服務(wù)中心。目前，該中心各項(xiàng)工作運(yùn)行有序。這是榮成市深化人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域“放管服”改革的又一重要舉措。

“為方便百姓辦事，本著能放盡放的原則，榮成市人力資源和社會(huì)保障局將包括個(gè)人社保繳費(fèi)等涉及就業(yè)、人力資源服務(wù)項(xiàng)目下放到基層公共服務(wù)平臺(tái)。辦事群眾既可到人社部門相關(guān)單位和科室，也可在家門口直接辦理人力資源和社會(huì)保障相關(guān)業(yè)務(wù)，服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)了‘兩條腿’走路。”榮成市人力資源公共服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人李國(guó)棟告訴記者。

業(yè)務(wù)下放后需要充實(shí)基層力量，目前，榮成市共聘用村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員982人，崖頭街道三環(huán)社區(qū)工作人員王丹就是其中一位。6月底，她和社區(qū)其他協(xié)理員一起協(xié)助已經(jīng)繳納了社保費(fèi)用的“4050”靈活就業(yè)人員完成2017年度社保補(bǔ)貼申請(qǐng)工作。王丹說：“申請(qǐng)程序并不復(fù)雜，主要是對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初審和復(fù)審需要費(fèi)些工夫，好在我們都經(jīng)常走訪，對(duì)他們相對(duì)熟悉，信息更新也及時(shí)，兩輪審核工作很順利也很快就完成了。”

在社區(qū)申請(qǐng)靈活就業(yè)補(bǔ)貼的居民劉女士告訴記者，今年5月，她通過社區(qū)微信公眾號(hào)看到原榮成市勞動(dòng)就業(yè)辦公室下發(fā)的關(guān)于靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)通知和申請(qǐng)社保補(bǔ)貼的相關(guān)政策。仔細(xì)一看，劉女士覺得自己的情況符合申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。劉女士今年49歲，以前在電子廠上班，2014年下崗，現(xiàn)在自己做點(diǎn)小買賣。“我年齡肯定在‘4050’這個(gè)范圍內(nèi)，而且4月份就按照最低繳費(fèi)基數(shù)繳納了全年的社保費(fèi)用。我把情況這么一說，社區(qū)工作人員就讓我填了一份申請(qǐng)表，最近他們通知我，我的申請(qǐng)通過了，補(bǔ)貼的錢隨后會(huì)打到我卡上。在家門口就能辦好這些事，真的很方便。”

記者了解到，榮成市人力資源公共服務(wù)中心人事代理科每年將繳納社保的“4050”人員數(shù)據(jù)庫下放給各鎮(zhèn)街人力資源和社會(huì)保障所及社區(qū)居委會(huì)，基層工作人員根據(jù)名單，對(duì)上年度享受社保補(bǔ)貼今年繼續(xù)申請(qǐng)的人員辦理相關(guān)手續(xù)，避免重復(fù)審核。而新增申請(qǐng)人的基礎(chǔ)信息確認(rèn)和初審工作也是在基層完成的，經(jīng)復(fù)審確認(rèn)無誤后，新增申請(qǐng)人的信息會(huì)錄入山東省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)中保存。

除了該放的權(quán)力放下去，該取消的也做到及時(shí)取消。榮成市人社局職業(yè)技能鑒定中心推進(jìn)的職業(yè)資格改革工作就是其中一個(gè)方面。近年來，榮成市人社局根據(jù)國(guó)家取消的7批434項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)展開清查，不斷深化職業(yè)資格清理整頓工作，要求相關(guān)科室嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能鑒定的規(guī)程，組織實(shí)施技能鑒定，同時(shí)停止了原勞動(dòng)保障部2000年頒布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》中90個(gè)持職業(yè)資格證就業(yè)的規(guī)定，解決了監(jiān)審工作“辦事繁”“證明多”等頑疾，為就業(yè)人員減輕了負(fù)擔(dān)。

準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工需求，維護(hù)全市用工形勢(shì)穩(wěn)定，是榮成市人力資源公共服務(wù)中心服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。榮成市人力資源公共服務(wù)中心通過定期開展用工調(diào)查、多渠道發(fā)布用工信息、進(jìn)行失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等舉措，破除了求職招工信息不對(duì)稱、供需不匹配、監(jiān)管不到位三大方面難題，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，全市主要行業(yè)、企業(yè)缺工總量由年初的1.4萬人，降至目前的2000人左右，企業(yè)進(jìn)入常態(tài)化生產(chǎn)階段。

人才資源是榮成市創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，為引導(dǎo)高校畢業(yè)生和高端人才來榮發(fā)展，上半年，榮成市人社部門聯(lián)合榮成市委組織部開展了“郭永懷院士事跡巡展·榮成引智高校行”活動(dòng)，在省內(nèi)知名院校巡講郭永懷院士事跡以及榮成市人才引進(jìn)計(jì)劃、人才管理政策，吸引優(yōu)秀人才來榮創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)就業(yè)。

岳華旭是較早一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中的佼佼者，以經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店為主。此前，他在榮成市人社部門的幫助下，獲得了10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，用這筆資金，擴(kuò)大了自己的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)范圍，增加了海洋食品、生物保健品等榮成本地特產(chǎn)。出色的營(yíng)銷手段加上搭乘供給側(cè)改革推動(dòng)電商升級(jí)快車，岳華旭的經(jīng)營(yíng)鏈條不斷延伸。目前，他已經(jīng)擁有4家網(wǎng)店，年利潤(rùn)達(dá)10多萬元。

創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不斷加大，也讓一批充滿創(chuàng)業(yè)激情、擁有創(chuàng)新特長(zhǎng)的創(chuàng)客們聚集到星源孵化器、恩源電子商務(wù)總部基地發(fā)揮所長(zhǎng)、大展抱負(fù)。各孵化器也不斷出臺(tái)政策，全力支持入孵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新型科研項(xiàng)目提供科研經(jīng)費(fèi)資助等。

肖海洋從南京回到榮成創(chuàng)立大洋電機(jī)，從提交申請(qǐng)到拿到各種執(zhí)照、手續(xù)，從招工初始的不順暢到有關(guān)部門多次走訪、上門提供服務(wù)，各種高效率讓肖海洋大開眼界。“人社部門的工作人員不僅向我介紹政策，還幫著我找到符合要求的下崗職工，這些職工很好，都有一定的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還為職工開設(shè)免費(fèi)提升自身技能的課程，讓他們盡快適應(yīng)工種。咱市的一系列幫扶舉措，不僅解決了制約企業(yè)發(fā)展的各種難題，還推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)為一家集科研開發(fā)、生產(chǎn)銷售于一體的現(xiàn)代化企業(yè)，使我們成為行業(yè)優(yōu)質(zhì)電機(jī)供應(yīng)商。”肖海洋說道。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，榮成市共為10家小微企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20萬元，為3家小微企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼1.2萬元，為9名個(gè)體工商戶發(fā)放一次性場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼4.5萬元，為87名個(gè)體工商戶發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼43.5萬元，撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息174.26萬元，扶持成功創(chuàng)業(yè)143人。

“栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)��?rdquo;在當(dāng)前全國(guó)各地人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、人才流動(dòng)加速的大背景下，想要聚天下英才而用之，需要進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才服務(wù)理念，努力構(gòu)建集聚人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。為此，人社部門在統(tǒng)籌整合人才政策、人才工程、服務(wù)事項(xiàng)等方面下了很大功夫。去年9月，榮成市啟動(dòng)實(shí)施“百千萬英才計(jì)劃”，對(duì)如何引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才，計(jì)劃中都有一套詳細(xì)的可供企業(yè)參考的機(jī)制，并且政策紅利釋放力度在威海地區(qū)最大。

今年以來，榮成市人社局對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)、科技成長(zhǎng)型企業(yè)及小微企業(yè)進(jìn)行了人才需求信息調(diào)查調(diào)研，了解到全市有100多家企業(yè)上報(bào)擬合作項(xiàng)目及需解決技術(shù)難題情況27個(gè)，引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求6個(gè)，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才需求82人。由此可見，多渠道引進(jìn)人才智力和多層次選拔培養(yǎng)人才仍是榮成市提升人才競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。前不久，人社部門組織百合生物、凱麗紙業(yè)、藍(lán)潤(rùn)集團(tuán)、盛潤(rùn)膠帶有限公司、成山集團(tuán)、尋山集團(tuán)、泰祥集團(tuán)7家企業(yè)申報(bào)外國(guó)專家需求。目前，德國(guó)專家組織已為凱麗紙業(yè)、百合生物2家企業(yè)推薦專家，正進(jìn)一步聯(lián)系確認(rèn)來企時(shí)間。

因受服務(wù)環(huán)境吸引，國(guó)家千人計(jì)劃專家、山東奧薩制藥有限公司董事長(zhǎng)徐希平，山東大學(xué)教授、泰山學(xué)者、慧海創(chuàng)達(dá)生物科技有限公司董事長(zhǎng)方詡已分別在榮成市投資創(chuàng)業(yè)。今年，榮成市人社部門采取主動(dòng)上門服務(wù)、幫助編寫材料，為企業(yè)解決實(shí)際難題，成功通過泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)（海外類）評(píng)選獲得上級(jí)扶持資金900萬元。在參加泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才答辯時(shí)，當(dāng)主評(píng)委問徐希平教授：“你這么大牌的專家教授，為什么到榮成這個(gè)縣級(jí)市去投資？”徐希平說：“我不差錢，我不是看中榮成給的扶持資金，而是被榮成人的熱情服務(wù)所感動(dòng)，他們的服務(wù)是我在任何地方創(chuàng)業(yè)都沒遇到過的。就說這次答辯吧，我飛機(jī)晚點(diǎn)，凌晨3時(shí)才到賓館。一進(jìn)門，榮成人社局的工作人員就迎上來，這讓我萬萬沒想到，我非常感動(dòng)！”目前，榮成市引進(jìn)的高層次人才中，僅今年就有7人被評(píng)選為泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，2人被評(píng)為科技部創(chuàng)新人才。

在高級(jí)技工培養(yǎng)方面，人社部門順應(yīng)榮成市加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，計(jì)劃用5年時(shí)間培養(yǎng)4000名具有高級(jí)工職業(yè)資格的高技能人才；引進(jìn)培養(yǎng)1000名具有技師、高級(jí)技師職業(yè)資質(zhì)的“榮成工匠”。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化校企合作，不斷壯大技能人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)與高職院校、高校聯(lián)合培養(yǎng)技能人才；幫助企業(yè)設(shè)立市級(jí)以上技師工作站、示范技師工作站、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)基地，對(duì)新設(shè)立并開展有效培訓(xùn)的單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來，榮成市已新增技師、高級(jí)技師333人，完成年度計(jì)劃347%，累計(jì)新增高技能人才1669人，完成年度計(jì)劃348%。