經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì)，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市直有關(guān)部門：

近期，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，部分漁船鋌而走險(xiǎn)違規(guī)出海作業(yè)，造成惡劣的社會(huì)影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管控，堅(jiān)決杜絕伏休違規(guī)和涉外漁業(yè)事件，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要高度重視伏季休漁和涉外漁業(yè)管控工作。當(dāng)前，伏季休漁和涉外漁船管理已不單單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，更是影響國(guó)家安全的問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把伏季休漁和涉外漁船管理作為事關(guān)全局的一件大事、一項(xiàng)重要的政治任務(wù)牢牢抓在手上，始終保持對(duì)漁船管控的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防伏休違規(guī)和涉外漁業(yè)事件發(fā)生，保護(hù)漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)海上形勢(shì)穩(wěn)定。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化漁船管控。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)漁船、漁港包保責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行漁港包保責(zé)任人船位日?qǐng)?bào)告和漁船包保責(zé)任人船位周報(bào)告制度，包港責(zé)任人每天必須到漁港落實(shí)漁船動(dòng)態(tài)、包船責(zé)任人每周必須到漁港落實(shí)分包漁船動(dòng)態(tài)，經(jīng)鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)市海洋與漁業(yè)局匯總。一旦發(fā)現(xiàn)異常，要立即書面上報(bào)漁業(yè)部門，由漁業(yè)部門書面移交公安部門強(qiáng)制召回并依法調(diào)查處理。15處重點(diǎn)漁港駐港監(jiān)管責(zé)任人要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)漁船違規(guī)出海要立即上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要采取召開(kāi)座談會(huì)、約談企業(yè)和船東、簽訂守法承諾書等形式，督促每個(gè)法人守法經(jīng)營(yíng)。廣播電視臺(tái)、新聞中心要加大宣傳的力度和密度，通過(guò)播報(bào)公告、公益廣告、標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛宣傳伏休、涉外漁業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)及違法違規(guī)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，不斷提升企業(yè)、個(gè)體船東的守法意識(shí)，對(duì)典型違法案例要及時(shí)公開(kāi)曝光，努力營(yíng)造“伏休違規(guī)，人財(cái)兩空”“一處失信，處處受限”的濃厚社會(huì)氛圍。

四、要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守和責(zé)任追究。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)情況，要立即按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)快速處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)違規(guī)出海漁船歸港情況，各鎮(zhèn)街要安排專人每6小時(shí)向漁業(yè)部門提報(bào)一次，提報(bào)時(shí)間分別為7時(shí)、13時(shí)、19時(shí)、次日1時(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生伏休違規(guī)和涉外漁業(yè)事件的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按期返港的，依法高限處罰、停港整頓，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究船東、船長(zhǎng)的刑事責(zé)任；對(duì)在規(guī)定期限拒不返港的，一律高限處罰，吊銷漁船捕撈許可證和職務(wù)船員證書，依法追究船東、船長(zhǎng)和職務(wù)船員的刑事責(zé)任，并將船東信用等級(jí)直接降為D級(jí)。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任倒查，屬漁港、漁船包保責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人的責(zé)任；屬執(zhí)法部門執(zhí)法人員失職瀆職造成的，依法給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中共榮成市委辦公室

榮成市人民政府辦公室

2017年6月11日