在文明城市創(chuàng)建中，榮成市把志愿服務(wù)作為共建共享的重要抓手，科學(xué)引導(dǎo)，規(guī)范管理，讓過去松散、零散的志愿服務(wù)活動(dòng)“項(xiàng)目化、規(guī)范化、常態(tài)化”。如今，全市已注冊(cè)的各類志愿服務(wù)隊(duì)有300多支，志愿者達(dá)6.5萬名。志愿者活躍在城市鄉(xiāng)村的每個(gè)角落，傳播文明，有“愛”更有“范”。

隨著榮成市城市文明建設(shè)的不斷深入，市民參與公共服務(wù)、公益活動(dòng)、文明創(chuàng)建的熱情空前高漲�？煽沼袩崆椋瑓s找不著抒發(fā)的渠道；想要參與，卻不知該去找誰。

2016年3月，榮成市在全省率先成立了志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，8月成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，對(duì)全市志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體設(shè)計(jì)和工作指導(dǎo)，規(guī)范和管理各類志愿組織、志愿行為，指導(dǎo)和培育各類服務(wù)項(xiàng)目，讓全民的志愿服務(wù)熱情充分釋放。

青榮城鐵榮成站是榮成市重要的城市窗口。近兩年來，隨著“自由呼吸·自在榮成”城市形象的廣為人知，乘坐高鐵來榮成市旅游、商貿(mào)的旅客激增。每到節(jié)假日，都會(huì)有一群志愿者活躍在城鐵站，維護(hù)進(jìn)站秩序，提供購票引導(dǎo)、搬運(yùn)行李、扶助老人等服務(wù)。這支由榮成市委宣傳部、榮成市新聞中心、榮成市戶外登山協(xié)會(huì)聯(lián)合組織的志愿者隊(duì)伍，用熱情和愛心成功打造了“情系城鐵 文明榮成”服務(wù)項(xiàng)目，受到旅客和車站工作人員交口稱贊。

“我們的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)擁有300多名志愿者，以前常常出現(xiàn)扎堆獻(xiàn)愛心的現(xiàn)象。”榮成市戶外登山協(xié)會(huì)會(huì)長王藝樺說，“現(xiàn)在，我們和宣傳部門的志愿者一起做城鐵志愿服務(wù)，打造城市窗口志愿服務(wù)品牌，讓榮成人民的熱情、文明與高鐵同行，志愿者都感到很光榮、很有干勁。”

“隨著城市文明程度的提高，志愿服務(wù)已被廣大市民所接受。但不少志愿者空有一腔熱情，不知從何下手，容易造成‘愛心扎堆’、資源浪費(fèi)。項(xiàng)目化運(yùn)作的目的就是解決志愿服務(wù)安排的缺陷，改變‘大呼隆’的服務(wù)模式，讓志愿服務(wù)更有方向，讓更多的人享受到志愿服務(wù)。”榮成市委宣傳部常務(wù)副部長、文明辦主任劉少偉說。

榮成市志愿服務(wù)指導(dǎo)中心主任于靜介紹，青榮城鐵榮成站的志愿服務(wù)是榮成市開展城市管理運(yùn)營志愿服務(wù)的一個(gè)典型。榮成市通過城鐵站、海洋食品博覽中心、群眾文化活動(dòng)中心、博物館、圖書館等城市公共設(shè)施志愿服務(wù)的推進(jìn)，廣泛吸引志愿者參與城市運(yùn)營服務(wù)和文化志愿服務(wù)活動(dòng)，讓文明意識(shí)向城市服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透，以志愿服務(wù)匯聚強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

榮成市志愿服務(wù)指導(dǎo)中心還根據(jù)每個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)的基本情況，摸清職業(yè)技能和專業(yè)特長，有針對(duì)性地組織開展“量體裁衣”的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。目前，榮成市已開展了文明交通、鄰里守望、陽光助殘、健康衛(wèi)士、情暖夕陽、文化公益、環(huán)保行動(dòng)、牽手成長等8大類60多個(gè)專業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目。

尹力軍是榮成市熱電燃?xì)饧瘓F(tuán)的紀(jì)檢書記，2008年成立了“引航戶外登山群”，由于一直熱心公益，“引航戶外登山群”就發(fā)展成為了“引航愛心志愿者協(xié)會(huì)”。

“一開始就是我們這幫人想做公益，有服務(wù)社會(huì)的熱情，于是集合到一起，成了一支隊(duì)伍。當(dāng)時(shí)社會(huì)上有很多這樣的愛心隊(duì)伍，有的缺少規(guī)劃和組織,根本不知道該怎么干，慢慢就無疾而終；有的缺少管理章程和監(jiān)督環(huán)節(jié)，募集的款物使用不透明，鬧得不歡而散。”尹力軍說。

尹力軍介紹，當(dāng)榮成市成立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心時(shí)，感覺真正找到了組織。志愿服務(wù)指導(dǎo)中心提供培訓(xùn)、管理、資源對(duì)接等一站式服務(wù)。從組織注冊(cè)、項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施、審核到公示，一個(gè)環(huán)節(jié)都不少，讓志愿組織少走了很多彎路。為了培育“引航愛心志愿者協(xié)會(huì)”這個(gè)全市最大的志愿組織，榮成市還專門為其提供免費(fèi)辦公場(chǎng)所，家具一應(yīng)俱全，水電全部免費(fèi)，直接拎包入住。目前，引航愛心志愿者協(xié)會(huì)管理規(guī)范、分工細(xì)化，組織成立了8個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，使公益活動(dòng)的運(yùn)行更加規(guī)范。

龐大的志愿者人群、眾多的志愿服務(wù)組織，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序運(yùn)行絕非易事。為此，榮成市從源頭抓起，每一個(gè)志愿服務(wù)組織開展活動(dòng)前必須報(bào)志愿服務(wù)指導(dǎo)中心審核，審核合格后才能開展活動(dòng)。同時(shí)，設(shè)立了“志愿榮成”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及微信公眾號(hào)，完善志愿服務(wù)組織及志愿者的招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、服務(wù)記錄等機(jī)制。各類志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)及招募的志愿者在“志愿榮成”網(wǎng)站進(jìn)行團(tuán)體及個(gè)人實(shí)名注冊(cè)，按操作流程發(fā)起活動(dòng)，招募志愿者，活動(dòng)結(jié)束后發(fā)布活動(dòng)公示及動(dòng)態(tài)。目前，“志愿榮成”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起招募志愿服務(wù)活動(dòng)3000多場(chǎng)次，參與志愿者達(dá)20多萬人次。

志愿服務(wù)靠的是無私奉獻(xiàn)精神，但要維持志愿者的積極性，也需要有一定的嘉許和激勵(lì)制度，讓其有榮譽(yù)感和獲得感。

為此，榮成市對(duì)志愿服務(wù)實(shí)行星級(jí)評(píng)定，按服務(wù)時(shí)長認(rèn)定一至五星級(jí)志愿者，授予不同級(jí)別的獎(jiǎng)?wù)�。目前，全市在�?cè)志愿者中有一半達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，榮成市文明辦定期對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行“大張旗鼓”地表彰宣傳。在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的贊助下，為每名參加活動(dòng)的志愿者無償提供20萬元人身意外傷害保險(xiǎn)和2萬元醫(yī)療保險(xiǎn)，解除了志愿者的后顧之憂。

不僅如此，榮成市還把志愿服務(wù)與誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)志愿者年度內(nèi)服務(wù)時(shí)間賦予相應(yīng)的個(gè)人信用分值，按照《榮成市個(gè)人信用獎(jiǎng)懲管理辦法》的規(guī)定，享受聯(lián)合激勵(lì)措施。同時(shí)，制定了《志愿服務(wù)記錄辦法》，包括志愿服務(wù)工時(shí)折算、志愿服務(wù)記錄標(biāo)準(zhǔn)、志愿服務(wù)記錄查詢、志愿服務(wù)證明辦法等內(nèi)容，通過“志愿榮成”平臺(tái)收集志愿者的“大數(shù)據(jù)”，為獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。

“志愿服務(wù)過去在我印象里就是無償行為，現(xiàn)在把志愿服務(wù)和個(gè)人信用結(jié)合在一起，參加志愿服務(wù)還給個(gè)人信用檔案加分，直接在評(píng)先選優(yōu)、貸款等方面享受優(yōu)惠政策，這既是對(duì)我們志愿者的認(rèn)可，也讓志愿服務(wù)有了更好的保障。”不到一年注冊(cè)服務(wù)時(shí)間已達(dá)到1329小時(shí)，個(gè)人信用分值可加30分的志愿者王海燕說。