近日，“建設(shè)精致城市”成為了榮成市的熱門(mén)話(huà)題。

今年，圍繞習(xí)近平總書(shū)記視察威海時(shí)提出的“向精致城市方向發(fā)展”的重要指示，榮成市委、市政府高度重視，將其作為推進(jìn)集成式改革的重要內(nèi)容，多次召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取各單位精致城市建設(shè)思路匯報(bào)，研究、謀劃和部署下階段工作。為讓廣大市民在精致城市建設(shè)中有更多獲得感、幸福感，更好地展示“自由呼吸·自在榮成”內(nèi)涵，我市在全社會(huì)廣泛開(kāi)展“我為‘建設(shè)精致城市’獻(xiàn)一策”的意見(jiàn)征集活動(dòng)，針對(duì)城市發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，圍繞“榮成精致城市建設(shè)的目標(biāo)方向是什么、具體內(nèi)涵有哪些、怎樣建設(shè)好精致城市”，展開(kāi)大討論。一時(shí)間，各級(jí)各部門(mén)、全體市民踴躍參加，“建設(shè)精致城市”的發(fā)令槍正式鳴響，我市精致城市建設(shè)進(jìn)入加速跑模式。

打好基礎(chǔ)，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。12月11日，威海市委書(shū)記王魯明來(lái)我市調(diào)研指出，榮成在精致城市建設(shè)上有很好的基礎(chǔ)�；仡櫂s成的發(fā)展之路，處處流露出精致。從市容變化到功能體驗(yàn)，從衣食住行到精神風(fēng)貌，從生態(tài)治理到鄉(xiāng)村振興，從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換到集成式改革……置身榮成，你能感受到這座城市帶來(lái)的滿(mǎn)滿(mǎn)幸福感。

增顏值：成就城市高品質(zhì)

全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家園林城市、中國(guó)魅力城市……滿(mǎn)滿(mǎn)殊榮彰顯城市高顏值。

提升顏值，成就城市高品質(zhì)。我市成立“多規(guī)合一”辦公室，在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面下足功夫，讓更多群眾在精致城市建設(shè)中有更多獲得感和幸福感。規(guī)劃是前提，設(shè)施是保障。建設(shè)精致城市，我市始終做到：公共設(shè)施要精致，生活小區(qū)要精致，地上建設(shè)要精致，地下建設(shè)也要精致。

近年來(lái)，我市共實(shí)施34條城市道路建設(shè)改造工程，配套建設(shè)自行車(chē)慢行車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施；啟動(dòng)47個(gè)城中村改造項(xiàng)目，對(duì)82個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造；投資10億元推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、海岸帶和礦山修復(fù)等14個(gè)領(lǐng)域整治，實(shí)施天鵝湖、桑溝灣、東楮島等岸線修復(fù)工程，清理近海養(yǎng)殖2.8萬(wàn)畝；率先在全省啟動(dòng)海綿城市建設(shè)，建設(shè)下沉式綠地、雨水收集等“小海綿”設(shè)施和雨污分流、內(nèi)澇點(diǎn)改造等“大海綿”體系，在府東府西憩園、觀海路、悅湖路等工程中建設(shè)各類(lèi)海綿設(shè)施130多處，實(shí)施50多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程，極大改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境……

榮成市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，近海水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2017年，我市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)335天，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

抓精細(xì)：讓城市更有溫度

榮成市不斷推進(jìn)精管善治，讓智能化、規(guī)范化、常態(tài)化的城市管理提升市民幸福感、滿(mǎn)意度。

智慧城市是打造精致生活的關(guān)鍵。手機(jī)掃描食品包裝二維碼，即可了解產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，確保市民“舌尖上的安全”；掌上公交APP讓市民“足不出戶(hù)”知曉公交車(chē)的位置、發(fā)車(chē)時(shí)間，微信掃碼乘車(chē)，保證了市民的出行便捷；“榮成健康在線”APP實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市民個(gè)人健康數(shù)據(jù)，手機(jī)預(yù)約掛號(hào)省時(shí)省力；“智慧榮成”APP中的“生活繳費(fèi)”“智慧醫(yī)療”等52個(gè)應(yīng)用，讓線下人工服務(wù)變“線上+人工智能”服務(wù)，極大方便了百姓生活……在榮成，方方面面都體現(xiàn)著“智慧”。

不僅如此，民生訴求也可以通過(guò)智慧應(yīng)用得到快速處理。民心網(wǎng)、民生110熱線、12345熱線和市長(zhǎng)信箱4個(gè)平臺(tái)融合為“榮成市民生110公共服務(wù)平臺(tái)”，市民通過(guò)手機(jī)APP就可以咨詢(xún)政策、尋求幫助、提出意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)或參與交流互動(dòng)，有效破解“信息孤島”難題。

近年來(lái)，我市圍繞智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)打造平安、健康、繁榮、綠色、高效5大板塊，先后投資2.3億元，實(shí)施了23個(gè)智慧應(yīng)用項(xiàng)目，智慧醫(yī)療、智慧公交、智慧旅游等14個(gè)項(xiàng)目建成投用，通過(guò)信息數(shù)據(jù)整合，在稅收征管、交通出行、社會(huì)救助等領(lǐng)域開(kāi)展綜合分析應(yīng)用，吸引了東方國(guó)信、濟(jì)南浪潮等20多家企業(yè)入駐，有效帶動(dòng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

智慧建設(shè)能讓城市生活更便捷舒適，而文明建設(shè)則讓城市更有價(jià)值。圍繞文明城市建設(shè)這項(xiàng)“民心”工程，我市堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，加強(qiáng)善行義舉“四德榜”建設(shè)與使用，實(shí)現(xiàn)村居、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校“四德榜”全覆蓋，上榜各類(lèi)優(yōu)秀典型20多萬(wàn)人次、16人當(dāng)選“中國(guó)好人”，48人當(dāng)選“山東好人”。在全省率先成立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)300多支，發(fā)起志愿服務(wù)活動(dòng)5000多場(chǎng)次、參與志愿者20多萬(wàn)人次。

在堅(jiān)持道德引領(lǐng)的同時(shí)，我市注重制度約束，率先在全省啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)全市59萬(wàn)名18周歲以上居民、17萬(wàn)名外來(lái)人口和3萬(wàn)多個(gè)部門(mén)單位、企業(yè)村居建立信用檔案，構(gòu)建起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類(lèi)別、所有區(qū)域和信用產(chǎn)品，應(yīng)用最為廣泛的社會(huì)信用管理體系。圍繞信用應(yīng)用，先后在40個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域簽訂《聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄》，形成“一處失信、處處受制”的懲戒機(jī)制。如今，信用建設(shè)的觸角延伸至文明城市、智慧城市、旅游城市、生態(tài)城市的方方面面，900多個(gè)村居組織、27萬(wàn)戶(hù)村居居民同步實(shí)施信用管理，將誠(chéng)信的道德“軟約束”變成社會(huì)管理的“硬杠杠”。

擴(kuò)開(kāi)放：促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

今年前三季度，山東137個(gè)縣（市、區(qū)）GDP排名新鮮出爐，我市以厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)底色映射出搶眼的幸福指數(shù)：全市生產(chǎn)總值968.8億元，增長(zhǎng)7.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總值171.5億元，同比增長(zhǎng)4%；與156個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)；對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口16.4億元……

前三季度外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，是我市持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、加速構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的生動(dòng)體現(xiàn)。

今年，我市充分發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)境外合作，新批及增資境外投資項(xiàng)目5個(gè)，“一帶一路”沿線國(guó)家投資項(xiàng)目共12個(gè)。同時(shí)，我市不斷拓展對(duì)外貿(mào)易，制定出臺(tái)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。目前，已入駐益德信息、觀海數(shù)據(jù)、萬(wàn)聲日韓服務(wù)外包研究院等項(xiàng)目。泰祥國(guó)際物流園、皇朝馬漢新零售體驗(yàn)中心等新業(yè)態(tài)平臺(tái)，為外貿(mào)發(fā)展搭建載體。今年前三季度，我市跨境電商B2C出口清單34.9萬(wàn)票，實(shí)現(xiàn)貨值1.26億元，同比增長(zhǎng)98.3%。

實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)康得碳谷項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，400多名施工人員緊張施工。在當(dāng)時(shí)，參與競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)該項(xiàng)目的，還有其他省的多個(gè)城市。談及為何最終選擇榮成，康得碳谷科技有限公司總裁王永生表示：“關(guān)鍵是看中了這里的生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。”為推進(jìn)項(xiàng)目，我市成立了專(zhuān)門(mén)的指揮部，現(xiàn)場(chǎng)辦公，突破常規(guī)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。

最優(yōu)的環(huán)境，最好的政策，“店小二”式的服務(wù)，是我市的最大誠(chéng)意。今年，我市成立行政審批服務(wù)局，將原先26個(gè)部門(mén)、105個(gè)審批科室、253名審批人員、29枚審批專(zhuān)用章，精簡(jiǎn)為1個(gè)部門(mén)、4個(gè)業(yè)務(wù)審批科室、73名審批人員、1枚審批專(zhuān)用章，同比分別減少了96.1%、96.2%、71.1%和96.6%。在工作中，該局不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力實(shí)施信用承諾、容缺審批、掃碼辦照、網(wǎng)上審批、延時(shí)預(yù)約、自助服務(wù)等10余項(xiàng)便民服務(wù)新舉措，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全方位深層次變革，審批時(shí)限大幅壓縮70%以上，真正做到了“一枚印章管審批、一個(gè)窗口集中辦”，實(shí)現(xiàn)了由“一次辦結(jié)”向“一次辦好”的提升再造服務(wù)流程，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的營(yíng)商環(huán)境，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

在儒商大會(huì)上，我市一舉拿下3個(gè)大項(xiàng)目。截至目前，全市累計(jì)儲(chǔ)備在談項(xiàng)目187個(gè)，新增實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)，榮成經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出巨大活力。

謀幸福：讓生活自由自在

2018中國(guó)十大最具幸福感城市（縣級(jí)）出爐，我市是山東省唯一上榜城市，充分彰顯了我市的幸福實(shí)質(zhì)。

為將公共空間最大限度還給市民，我市積極開(kāi)展拆違工作，在拆除后的土地上修建休閑公園、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。近兩年，城區(qū)新增綠地400萬(wàn)平方米、停車(chē)位3.7萬(wàn)個(gè)。違建拆除了，城市空間擴(kuò)展了，百姓心里也亮堂了！僅兩年時(shí)間，外地人到我市安家置業(yè)數(shù)已達(dá)到5萬(wàn)多人。

在我市，無(wú)論外地人、本地人，孩子都可以享受均等的優(yōu)質(zhì)教育。我市將教育布局優(yōu)化與城市擴(kuò)張同步推進(jìn)，用教育布局調(diào)整拉動(dòng)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，用教育水平提升改善城市發(fā)展軟環(huán)境。去年，我市投入21.6億元實(shí)施了教育布局和校舍提升三年規(guī)劃，將全市6所高中整合為3所，50所中小學(xué)整合為45所，出臺(tái)相關(guān)政策，選拔和引進(jìn)省級(jí)優(yōu)秀教師人才。

老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是許多人的愿望。今年，我市深入實(shí)施健康扶貧暖心工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革、優(yōu)化醫(yī)療資源配置，做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、慢性病管理等工作，徹底滿(mǎn)足居民的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。我市還整合職能部門(mén)開(kāi)發(fā)一體化業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社保”經(jīng)辦服務(wù)模式，將重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。

城市的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)村的幸福感也逐漸爆棚。

榮成市按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)、改廁與污水處理等方面創(chuàng)新舉措、持續(xù)發(fā)力，全面推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程。目前，我市完成農(nóng)村改廁12萬(wàn)余戶(hù)，配套建設(shè)集中污水處理設(shè)施129處、污水配套管網(wǎng)1100多公里，省市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)32個(gè)。到2020年，我市將實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村居民全部用上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、所有鎮(zhèn)街駐地全部通達(dá)管道天然氣、農(nóng)村道路硬化“戶(hù)戶(hù)通”任務(wù)全面完成、70%的村莊實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖、農(nóng)村污水處理全覆蓋，真正讓鄉(xiāng)村從“面子”美到“里子”。

好城市，怎樣都要住下來(lái)！未來(lái)，我市將著力在城市內(nèi)涵提升上下功夫，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展，既要在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等“看得見(jiàn)、摸得著”的方面下功夫，也要在生態(tài)環(huán)境、文化事業(yè)、精神文明、公共服務(wù)等體現(xiàn)城市內(nèi)涵的方面求突破，注重精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，著力解決當(dāng)前城市發(fā)展中最緊迫的問(wèn)題，不斷豐富開(kāi)放元素和城市功能，走出一條具有榮成特色的城市發(fā)展道路，打造榮成“精致城市”新名片，成為榮成城市發(fā)展的又一個(gè)里程碑、又一次新機(jī)遇。