近日，“建設(shè)精致城市”成為了榮成市的熱門話題。

今年，圍繞習(xí)近平總書記視察威海時提出的“向精致城市方向發(fā)展”的重要指示，榮成市委、市政府高度重視，將其作為推進(jìn)集成式改革的重要內(nèi)容，多次召開專題座談會，聽取各單位精致城市建設(shè)思路匯報，研究、謀劃和部署下階段工作。為讓廣大市民在精致城市建設(shè)中有更多獲得感、幸福感，更好地展示“自由呼吸·自在榮成”內(nèi)涵，我市在全社會廣泛開展“我為‘建設(shè)精致城市’獻(xiàn)一策”的意見征集活動，針對城市發(fā)展中存在的突出問題，圍繞“榮成精致城市建設(shè)的目標(biāo)方向是什么、具體內(nèi)涵有哪些、怎樣建設(shè)好精致城市”，展開大討論。一時間，各級各部門、全體市民踴躍參加，“建設(shè)精致城市”的發(fā)令槍正式鳴響，我市精致城市建設(shè)進(jìn)入加速跑模式。

打好基礎(chǔ)，才能長遠(yuǎn)發(fā)展。12月11日，威海市委書記王魯明來我市調(diào)研指出，榮成在精致城市建設(shè)上有很好的基礎(chǔ)。回顧榮成的發(fā)展之路，處處流露出精致。從市容變化到功能體驗，從衣食住行到精神風(fēng)貌，從生態(tài)治理到鄉(xiāng)村振興，從新舊動能轉(zhuǎn)換到集成式改革……置身榮成，你能感受到這座城市帶來的滿滿幸福感。

增顏值：成就城市高品質(zhì)

全國文明城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國人居環(huán)境范例獎、國家園林城市、中國魅力城市……滿滿殊榮彰顯城市高顏值。

提升顏值，成就城市高品質(zhì)。我市成立“多規(guī)合一”辦公室，在設(shè)計、建設(shè)、管理等方面下足功夫，讓更多群眾在精致城市建設(shè)中有更多獲得感和幸福感。規(guī)劃是前提，設(shè)施是保障。建設(shè)精致城市，我市始終做到：公共設(shè)施要精致，生活小區(qū)要精致，地上建設(shè)要精致，地下建設(shè)也要精致。

近年來，我市共實施34條城市道路建設(shè)改造工程，配套建設(shè)自行車慢行車道、停車場等設(shè)施；啟動47個城中村改造項目，對82個老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造；投資10億元推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、海岸帶和礦山修復(fù)等14個領(lǐng)域整治，實施天鵝湖、桑溝灣、東楮島等岸線修復(fù)工程，清理近海養(yǎng)殖2.8萬畝；率先在全省啟動海綿城市建設(shè)，建設(shè)下沉式綠地、雨水收集等“小海綿”設(shè)施和雨污分流、內(nèi)澇點(diǎn)改造等“大海綿”體系，在府東府西憩園、觀海路、悅湖路等工程中建設(shè)各類海綿設(shè)施130多處，實施50多項生態(tài)建設(shè)工程，極大改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境……

榮成市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，近海水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2017年，我市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)335天，各項生態(tài)環(huán)境指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

抓精細(xì)：讓城市更有溫度

榮成市不斷推進(jìn)精管善治，讓智能化、規(guī)范化、常態(tài)化的城市管理提升市民幸福感、滿意度。

智慧城市是打造精致生活的關(guān)鍵。手機(jī)掃描食品包裝二維碼，即可了解產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，確保市民“舌尖上的安全”；掌上公交APP讓市民“足不出戶”知曉公交車的位置、發(fā)車時間，微信掃碼乘車，保證了市民的出行便捷；“榮成健康在線”APP實時監(jiān)測市民個人健康數(shù)據(jù)，手機(jī)預(yù)約掛號省時省力；“智慧榮成”APP中的“生活繳費(fèi)”“智慧醫(yī)療”等52個應(yīng)用，讓線下人工服務(wù)變“線上+人工智能”服務(wù)，極大方便了百姓生活……在榮成，方方面面都體現(xiàn)著“智慧”。

不僅如此，民生訴求也可以通過智慧應(yīng)用得到快速處理。民心網(wǎng)、民生110熱線、12345熱線和市長信箱4個平臺融合為“榮成市民生110公共服務(wù)平臺”，市民通過手機(jī)APP就可以咨詢政策、尋求幫助、提出意見建議、投訴舉報或參與交流互動，有效破解“信息孤島”難題。

近年來，我市圍繞智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)打造平安、健康、繁榮、綠色、高效5大板塊，先后投資2.3億元，實施了23個智慧應(yīng)用項目，智慧醫(yī)療、智慧公交、智慧旅游等14個項目建成投用，通過信息數(shù)據(jù)整合，在稅收征管、交通出行、社會救助等領(lǐng)域開展綜合分析應(yīng)用，吸引了東方國信、濟(jì)南浪潮等20多家企業(yè)入駐，有效帶動了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

智慧建設(shè)能讓城市生活更便捷舒適，而文明建設(shè)則讓城市更有價值。圍繞文明城市建設(shè)這項“民心”工程，我市堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，加強(qiáng)善行義舉“四德榜”建設(shè)與使用，實現(xiàn)村居、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校“四德榜”全覆蓋，上榜各類優(yōu)秀典型20多萬人次、16人當(dāng)選“中國好人”，48人當(dāng)選“山東好人”。在全省率先成立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊300多支，發(fā)起志愿服務(wù)活動5000多場次、參與志愿者20多萬人次。

在堅持道德引領(lǐng)的同時，我市注重制度約束，率先在全省啟動社會信用體系建設(shè)，對全市59萬名18周歲以上居民、17萬名外來人口和3萬多個部門單位、企業(yè)村居建立信用檔案，構(gòu)建起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、所有區(qū)域和信用產(chǎn)品，應(yīng)用最為廣泛的社會信用管理體系。圍繞信用應(yīng)用，先后在40個與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域簽訂《聯(lián)合獎懲合作備忘錄》，形成“一處失信、處處受制”的懲戒機(jī)制。如今，信用建設(shè)的觸角延伸至文明城市、智慧城市、旅游城市、生態(tài)城市的方方面面，900多個村居組織、27萬戶村居居民同步實施信用管理，將誠信的道德“軟約束”變成社會管理的“硬杠杠”。

擴(kuò)開放：促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

今年前三季度，山東137個縣（市、區(qū)）GDP排名新鮮出爐，我市以厚實的經(jīng)濟(jì)底色映射出搶眼的幸福指數(shù)：全市生產(chǎn)總值968.8億元，增長7.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總值171.5億元，同比增長4%；與156個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來；對“一帶一路”沿線國家出口16.4億元……

前三季度外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長，是我市持續(xù)擴(kuò)大開放、加速構(gòu)建對外開放新格局的生動體現(xiàn)。

今年，我市充分發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢，加快推動優(yōu)勢企業(yè)境外合作，新批及增資境外投資項目5個，“一帶一路”沿線國家投資項目共12個。同時，我市不斷拓展對外貿(mào)易，制定出臺全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。目前，已入駐益德信息、觀海數(shù)據(jù)、萬聲日韓服務(wù)外包研究院等項目。泰祥國際物流園、皇朝馬漢新零售體驗中心等新業(yè)態(tài)平臺，為外貿(mào)發(fā)展搭建載體。今年前三季度，我市跨境電商B2C出口清單34.9萬票，實現(xiàn)貨值1.26億元，同比增長98.3%。

實現(xiàn)對外開放，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)康得碳谷項目施工現(xiàn)場，400多名施工人員緊張施工。在當(dāng)時，參與競爭引進(jìn)該項目的，還有其他省的多個城市。談及為何最終選擇榮成，康得碳谷科技有限公司總裁王永生表示：“關(guān)鍵是看中了這里的生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境。”為推進(jìn)項目，我市成立了專門的指揮部，現(xiàn)場辦公，突破常規(guī)解決項目推進(jìn)中的問題。

最優(yōu)的環(huán)境，最好的政策，“店小二”式的服務(wù)，是我市的最大誠意。今年，我市成立行政審批服務(wù)局，將原先26個部門、105個審批科室、253名審批人員、29枚審批專用章，精簡為1個部門、4個業(yè)務(wù)審批科室、73名審批人員、1枚審批專用章，同比分別減少了96.1%、96.2%、71.1%和96.6%。在工作中，該局不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力實施信用承諾、容缺審批、掃碼辦照、網(wǎng)上審批、延時預(yù)約、自助服務(wù)等10余項便民服務(wù)新舉措，推動政務(wù)服務(wù)全方位深層次變革，審批時限大幅壓縮70%以上，真正做到了“一枚印章管審批、一個窗口集中辦”，實現(xiàn)了由“一次辦結(jié)”向“一次辦好”的提升再造服務(wù)流程，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的營商環(huán)境，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

在儒商大會上，我市一舉拿下3個大項目。截至目前，全市累計儲備在談項目187個，新增實施項目39個，榮成經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出巨大活力。

謀幸福：讓生活自由自在

2018中國十大最具幸福感城市（縣級）出爐，我市是山東省唯一上榜城市，充分彰顯了我市的幸福實質(zhì)。

為將公共空間最大限度還給市民，我市積極開展拆違工作，在拆除后的土地上修建休閑公園、停車場等設(shè)施。近兩年，城區(qū)新增綠地400萬平方米、停車位3.7萬個。違建拆除了，城市空間擴(kuò)展了，百姓心里也亮堂了！僅兩年時間，外地人到我市安家置業(yè)數(shù)已達(dá)到5萬多人。

在我市，無論外地人、本地人，孩子都可以享受均等的優(yōu)質(zhì)教育。我市將教育布局優(yōu)化與城市擴(kuò)張同步推進(jìn)，用教育布局調(diào)整拉動中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，用教育水平提升改善城市發(fā)展軟環(huán)境。去年，我市投入21.6億元實施了教育布局和校舍提升三年規(guī)劃，將全市6所高中整合為3所，50所中小學(xué)整合為45所，出臺相關(guān)政策，選拔和引進(jìn)省級優(yōu)秀教師人才。

老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是許多人的愿望。今年，我市深入實施健康扶貧暖心工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革、優(yōu)化醫(yī)療資源配置，做好縣級公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、慢性病管理等工作，徹底滿足居民的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。我市還整合職能部門開發(fā)一體化業(yè)務(wù)操作平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社保”經(jīng)辦服務(wù)模式，將重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。

城市的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)村的幸福感也逐漸爆棚。

榮成市按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)、改廁與污水處理等方面創(chuàng)新舉措、持續(xù)發(fā)力，全面推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程。目前，我市完成農(nóng)村改廁12萬余戶，配套建設(shè)集中污水處理設(shè)施129處、污水配套管網(wǎng)1100多公里，省市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)32個。到2020年，我市將實現(xiàn)全市農(nóng)村居民全部用上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的自來水、所有鎮(zhèn)街駐地全部通達(dá)管道天然氣、農(nóng)村道路硬化“戶戶通”任務(wù)全面完成、70%的村莊實現(xiàn)冬季清潔取暖、農(nóng)村污水處理全覆蓋，真正讓鄉(xiāng)村從“面子”美到“里子”。

好城市，怎樣都要住下來！未來，我市將著力在城市內(nèi)涵提升上下功夫，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展，既要在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等“看得見、摸得著”的方面下功夫，也要在生態(tài)環(huán)境、文化事業(yè)、精神文明、公共服務(wù)等體現(xiàn)城市內(nèi)涵的方面求突破，注重精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，著力解決當(dāng)前城市發(fā)展中最緊迫的問題，不斷豐富開放元素和城市功能，走出一條具有榮成特色的城市發(fā)展道路，打造榮成“精致城市”新名片，成為榮成城市發(fā)展的又一個里程碑、又一次新機(jī)遇。