上世紀80年代垃圾收集。（資料片）

如今，機械成為清雪作業(yè)主力軍。

本世紀初，一輛三輪車、一把掃帚是城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的“標配”。（資料片）

如今，城區(qū)精細化保潔全覆蓋。

城市綜合管理指揮調度中心投用，環(huán)衛(wèi)進入數字化時代。

鎮(zhèn)級垃圾轉運站一角，我市在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

近日，榮成市迎來今冬首場降雪，雖然城區(qū)降雪達到暴雪級別，但市民出行并未受到太大影響。這得益于全市各級以雪為令的優(yōu)良作風，更離不開環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動。廣大志愿者和愛心商家積極為環(huán)衛(wèi)工人送去熱湯熱水、提供休息場所，用實際行動彰顯對“城市美容師”的認可和尊重。

今年，是改革開放40周年暨榮成撤縣建市30周年，40年來，榮成環(huán)衛(wèi)事業(yè)得到空前發(fā)展。今天，當我們再次回望環(huán)衛(wèi)發(fā)展之路，從中也看到了榮成這座濱海開放城市日新月異的發(fā)展變化。這種變化，是深刻的、動人的、幸福的。

“掃街的”喚醒一座城市的環(huán)衛(wèi)意識

“8把掃帚8個人，一輛拖車兩頭顛”，這是1984年5月“榮成縣崖頭環(huán)衛(wèi)所”成立時的真實寫照。

今年76歲的孫德成是環(huán)衛(wèi)所第一任所長，他告訴記者，當時，榮成城區(qū)不到5平方公里，3條大道、八九條小街巷，街上鐵皮垃圾桶不到10個。每天清晨5時，他和其他環(huán)衛(wèi)工人就開始了一天的清掃工作，雖然小街巷不在清掃范圍，但3條大道也足夠他們起早貪黑地忙活。孫德成還要騎著自行車在街面上來回巡查，一天下來累得腰酸背痛，下了班只想趕緊回家躺下休息。

1988年，榮成撤縣設市，崖頭環(huán)衛(wèi)所更名為“榮成市崖頭環(huán)境衛(wèi)生管理所”。隨著保潔范圍的不斷擴大，環(huán)衛(wèi)工人增加到40人，但環(huán)衛(wèi)作業(yè)依然是“掃帚+人”模式。僅有的一輛負責清運垃圾的拖拉機連軸轉，需兩周多時間才能把所有垃圾箱清運一遍。垃圾溢滿垃圾箱引來蒼蠅橫飛的場景，曾是那個時代市民的深刻記憶，而城區(qū)周邊的農村溝渠就是垃圾傾倒點。

環(huán)境衛(wèi)生，是城市發(fā)展最鮮明的時代符號�；厥咨鲜兰o90年代之前，環(huán)衛(wèi)工人處于城市的最底層，“掃街的”是他們的代名詞，背后透射的是那個時代的人們對環(huán)境衛(wèi)生的漠視。但正是第一代榮成環(huán)衛(wèi)人的艱苦創(chuàng)業(yè)，換來了城市環(huán)境衛(wèi)生的一步步改變，也喚醒了這座城市的環(huán)衛(wèi)意識。

1992年，榮成城區(qū)東擴，環(huán)衛(wèi)保潔面積一下子翻了數倍。榮成環(huán)衛(wèi)事業(yè)伴隨著城市的發(fā)展，迎來了第一次跨越式發(fā)展。1994年，“崖頭環(huán)境衛(wèi)生管理所”更名為“榮成市環(huán)境衛(wèi)生管理處”，1999年升格為副科級事業(yè)單位，環(huán)衛(wèi)隊伍擴大到200多人，各種環(huán)衛(wèi)設施逐步完善。

進入新世紀，隨著改革開放的不斷深入，我市城市發(fā)展日新月異，榮成環(huán)衛(wèi)迎來了第二次跨越式發(fā)展。人們生活水平不斷提高，對環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)人的辛勤付出逐漸得到社會的認可，“掃街的”變成了人們口中的“城市美容師”。稱呼上的小小變化，體現(xiàn)了市民對環(huán)衛(wèi)工人的尊重和對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的支持。

說起榮成環(huán)衛(wèi)事業(yè)的變化，孫德成用了四個字——今非昔比。孫德成說：“道路機掃作業(yè)、電動車巡查、垃圾專業(yè)化處理，這些是我們那時候想都不敢想的。”時至今下，我市保潔面積由原來的不足10萬平方米擴展到現(xiàn)在的700萬平方米，環(huán)衛(wèi)隊伍由最初的8人擴大到1000人，各類專業(yè)車輛設備從零到現(xiàn)在的300多臺，作業(yè)方式由人工到機械化全覆蓋。

環(huán)衛(wèi)工人的地位和待遇也不斷提升。近年來，市委、市政府持續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人工資和福利待遇；社會團體、沿街商戶為環(huán)衛(wèi)工人設立了愛心驛站200多處、飲水點100多處，讓環(huán)衛(wèi)工人工間休息不再蹲馬路、坐涼地了；廣大志愿者積極開展“冬送溫暖、夏送清涼”志愿服務活動，冬天為環(huán)衛(wèi)工人提供免費餐飯、夏天為環(huán)衛(wèi)工人送上清涼飲品和防暑藥品；部分學校開展了“我當環(huán)衛(wèi)工”教育體驗活動，讓學生參與環(huán)衛(wèi)工作，從小培養(yǎng)學生的環(huán)衛(wèi)意識，全社會形成了“人人關心環(huán)境衛(wèi)生、人人爭當環(huán)境衛(wèi)士”的良好氛圍。

“精細化”引領環(huán)衛(wèi)服務再升級

社會的認可，離不開環(huán)衛(wèi)人兢兢業(yè)業(yè)的付出。

進入新世紀，隨著城市的不斷發(fā)展、環(huán)衛(wèi)隊伍的不斷壯大以及人們對環(huán)境衛(wèi)生要求的不斷提高，原有的環(huán)衛(wèi)工作體系和能力水平已經不能適應城市發(fā)展的需要。提升保潔服務和隊伍管理的精細化程度，成為擺在榮成環(huán)衛(wèi)人面前的一道重要課題。

可20多年粗放式的管理，隊伍老齡化、松散化問題突出，想要改變談何容易。榮成環(huán)衛(wèi)處一班人經過不懈努力，在短短幾年時間里推出一系列創(chuàng)新舉措，推動榮成環(huán)衛(wèi)事業(yè)迎來第三次發(fā)展高潮。

大力推行保潔精細化管理。鼓勵全員參與創(chuàng)新，探索推行了道路保潔“洗—沖—收三步法”，即：專業(yè)車輛洗刷交通護欄，多車編組壓茬作業(yè)、深度沖洗路面，大型洗掃車收集路邊余水及雜物。投資230萬元新增1輛重型道路污染清除車，徹底清除凝固在路面及縫隙中的積垢和毒害物質，全面提升路面潔凈、降低大氣污染。道路濕法保潔率目前已達到92%，在省環(huán)協(xié)組織的全省城市道路深度保潔示范路現(xiàn)場考評中，我市兩條示范路每平方米泥沙稱重為0克。建立了“重疊式”垃圾清運作業(yè)模式，即：依托現(xiàn)有的15輛壓縮式垃圾清運車，將城區(qū)分成7個清運網格開展清運作業(yè)，每天作業(yè)時長達16小時，城區(qū)重點部位實現(xiàn)“隨有隨清”，其他部位“日產日清”，清運效率大大提高。

大力推行流程標準化管理。邀請專業(yè)機構，對環(huán)衛(wèi)工作流程進行梳理、再造，全面推行ISO9001質量和ISO14001環(huán)境雙管理體系，用國際化標準考核每個環(huán)節(jié)、每項工作、每名職工，推動環(huán)衛(wèi)服務品牌化。推行之初，許多人不理解。但實踐證明，標準化、規(guī)范化的管理體系，極大提高了環(huán)境管護、隊伍管理的精細化、精準化、效率化，成為加速榮成環(huán)衛(wèi)事業(yè)提檔升級的有力武器。

在全體環(huán)衛(wèi)人的努力下，2009年，市環(huán)衛(wèi)處成功創(chuàng)建了“金帚舞動潔萬家”服務品牌，并在國家商標局成功注冊，成為全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)首例。2010年9月，我市環(huán)衛(wèi)處通過了ISO9001質量和ISO14001環(huán)境雙管理體系認證，這在榮成乃至威海機關事業(yè)單位中為首創(chuàng)。

“大環(huán)衛(wèi)”打造“自由呼吸”好城市

今年夏季，一條“好城市怎樣都要住下來”的微信刷爆朋友圈。好城市的一個重要標志，就是整潔的城市環(huán)境。每一個來榮成的外地朋友最真實的感受就是這里的干凈整潔，榮成人為之驕傲，更是環(huán)衛(wèi)人的自豪。

回首榮成環(huán)衛(wèi)近40年發(fā)展歷程，每一點成長和進步，都與城市的發(fā)展密不可分。沐浴改革開放的春風，緊跟時代發(fā)展的步伐，榮成環(huán)衛(wèi)在時代巨變中找準了自己的位置。

2009年，我市在全省縣級市率先啟動城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)建設，榮成環(huán)衛(wèi)緊跟步伐。啟動實施了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作，探索建立了“戶保潔+村收集+鎮(zhèn)轉運+市處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，建成自上而下、層層負責、高效運轉的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運網絡。我市先后投資4.8億元提升城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施，建成1處垃圾焚燒發(fā)電廠、1處垃圾填埋場、26處鎮(zhèn)級垃圾轉運站，布設地埋式垃圾箱600多個，配備專用車輛近200臺，每年用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的經費達到1.63億元。榮成實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾密閉化收運率、集中入站率、無害化處理率“三個百分百”。

2014年，我市啟動智慧城市建設，榮成環(huán)衛(wèi)積極配合。2014年9月，榮成城市數字化管理平臺正式投入運行，環(huán)衛(wèi)與其他城市管理部門聯(lián)網，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同工作，城市環(huán)衛(wèi)管理正式跨入了“數字時代”。今年，榮成數字化城市管理步伐進一步深化，數字化環(huán)衛(wèi)進入新階段。

2015年，我市啟動全國文明城市建設，榮成環(huán)衛(wèi)開展了“創(chuàng)城+”系列活動，啟動了“煙頭革命”“公廁革命”，從細節(jié)上加大保潔力度，上精上細。同時，跳出“就環(huán)衛(wèi)抓環(huán)衛(wèi)”的小圈子，創(chuàng)新推行了“環(huán)衛(wèi)+”管理模式，將市域的青榮城鐵榮成站區(qū)域的物業(yè)管理、施工揚塵、公交候車亭日常維護、冬季除雪、夏季防汛、鎮(zhèn)街駐地綜合整治、干線公路保潔、河道流域衛(wèi)生監(jiān)管、鐵路沿線綜合治理、海岸港口環(huán)衛(wèi)管護等所有涉及環(huán)境衛(wèi)生的工作，全部納入環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，建立起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“一攬子”管理機制，形成了“市域化大環(huán)衛(wèi)”的工作格局。在2017年的創(chuàng)城終評中，環(huán)境衛(wèi)生指標居全國參選城市前列，我市成功獲評“全國文明城市”。

“大環(huán)衛(wèi)”帶來了大變化，也贏得了社會各界的高度肯定。在近年來全省縣市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調查中，我市始終位居前列，中國環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會先后在我市舉辦了“全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化暨環(huán)衛(wèi)文化建設經驗交流會”“全省城市生活垃圾填埋場規(guī)范管理觀摩交流會”“中環(huán)協(xié)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化典型推介會暨山東省環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化運作研討會”，推介榮成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理經驗和“環(huán)衛(wèi)+”管理模式。

榮成環(huán)衛(wèi)人用實際行動，詮釋著“寧舍一人臟，換來萬家凈”的環(huán)衛(wèi)精神，涌現(xiàn)出以“全國優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”鄒健橋為代表的40余名勞動模范和先進代表。榮成環(huán)衛(wèi)先后榮獲“全國城市環(huán)境衛(wèi)生先進集體時傳祥獎”“全國環(huán)衛(wèi)文化建設先進單位”“山東省文明單位”“山東省愛國衛(wèi)生先進單位”“山東省環(huán)衛(wèi)行業(yè)先進單位”“山東省城建行業(yè)規(guī)范化管理先進單位”“全省城市污水和垃圾處理工作先進單位”“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋免檢單位”等諸多殊榮。2003年至2017年連續(xù)15年獲得“榮成市誠信服務單位”、連續(xù)14年全市行風評議名列前茅。

習近平總書記曾說過，歷史只眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。今天的榮成，正以爭當全省縣域踐行新發(fā)展理念排頭兵為目標，大踏步奮勇前行。榮成環(huán)衛(wèi)人也毫不懈怠，再振“江北第一虎”精氣神，擦亮“自由呼吸·自在榮成”城市品牌，奮力書寫屬于環(huán)衛(wèi)人自己的時代榮光。