好當(dāng)家集團休閑漁業(yè)園區(qū)項目入選山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫第一批優(yōu)選項目，是榮成市7個入選項目之一。

中央電視臺“1號線上”播出了《大美中國·攬夏 山東·榮成》宣傳片。

《人民日報》報道我市行政審批服務(wù)局掛牌成立的新聞。

開欄的話：

加快新舊動能轉(zhuǎn)換，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點，是贏得區(qū)域競爭優(yōu)勢的強力抓手，是在改革開放40周年暨榮成撤縣建市30周年的關(guān)鍵節(jié)點出現(xiàn)的重大歷史機遇。

機遇抓住了就是良機，錯失了就是危機。自年初山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會后，全市各級以坐不住、等不起的緊迫感，生于憂患、死于安樂的危機感，勇于擔(dān)當(dāng)、造福群眾的使命感，迅速全面展開了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，吹響了榮成向高質(zhì)量發(fā)展的進軍號。

新動能怎么轉(zhuǎn)？舊動能怎么換？改革開放“關(guān)鍵一招”怎么用好？即日起，本報開設(shè)“加快新舊動能轉(zhuǎn)換 推進突破式發(fā)展”專欄，展現(xiàn)各級各部門加快新舊動能轉(zhuǎn)換的生動實踐和有益探索，集眾智、匯眾力，為實現(xiàn)突破式發(fā)展、爭當(dāng)全省縣域踐行新發(fā)展理念排頭兵而劈波斬浪、奮力前行。

季夏榮成，“新”潮澎湃。

一輪觸動根本、覆蓋全局、關(guān)乎未來的“新”浪潮在這里涌動，卷起千層浪，帶來萬象新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革故鼎新，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，重點項目日新月異，制度改革創(chuàng)新先行。

而立之年的榮成，遇到了山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換的重大歷史機遇，這是時代對榮成的眷顧與指引。攜30年之積淀，沐新時代之東風(fēng)，乘新舊動能轉(zhuǎn)換之大勢，榮成瞄準(zhǔn)“爭當(dāng)全省縣域踐行新發(fā)展理念排頭兵”的目標(biāo)，初心不改、創(chuàng)新不停，邁步從“新”越，實現(xiàn)新突破。

產(chǎn)業(yè)“蝶變”

近日，山東省發(fā)布了450個新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫第一批優(yōu)選項目。我市共有包括康派斯房車產(chǎn)業(yè)園、沙窩島遠洋漁業(yè)基地、藍潤國際海洋食品產(chǎn)業(yè)園等7個項目入選。這7個項目涵蓋了高端裝備制造、海洋經(jīng)濟、新能源等重點領(lǐng)域，“四新”“四化”特色鮮明，拉動效應(yīng)強，具有良好的示范引領(lǐng)作用。其中，好當(dāng)家休閑漁業(yè)園區(qū)、達因海洋生物制藥、佩森環(huán)保等項目已完成“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

新舊動能轉(zhuǎn)換的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。對于榮成而言，就是要解決好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么轉(zhuǎn)型？新興產(chǎn)業(yè)怎么培育？重點園區(qū)怎么建設(shè)？敢闖敢干的榮成人不等不靠，邁開步子、闖出路子。此次7個項目的入選，表明我們找對了路。

——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)浴火重生

最近，中央電視臺重大主題宣傳新媒體平臺“1號線上”播出了《大美中國·攬夏 山東·榮成》宣傳片。該片以我市海洋牧場為主要內(nèi)容，展示了榮成海天一色的旖旎風(fēng)光以及游客“耕海牧魚”的歡樂場景，眾多榮成海洋元素通過央視鏡頭展現(xiàn)在全國觀眾面前。

趕海的榮成人趕上了新舊動能轉(zhuǎn)換的大潮，創(chuàng)出了“耕海牧漁”升級版，轉(zhuǎn)出了新動能。目前，我市已培植國家級海洋牧場示范區(qū)5家、省級海洋牧場11家，海洋牧場基地總數(shù)居山東省縣級首位。僅2018年3天的端午小長假，全市海洋牧場就累計接待游客9200余人次，旅游收入達到73.64萬元。

海洋牧場的狂歡，是榮成漁業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的生動寫照，是榮成探索“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動能怎么轉(zhuǎn)”的路徑之一。

榮成因海而興。遠洋漁業(yè)開發(fā)、名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、海洋生物食品等產(chǎn)業(yè)在全國均占據(jù)重要地位——水產(chǎn)品產(chǎn)量和漁業(yè)經(jīng)濟總收入連續(xù)36年位居全國縣級市首位，海洋生物食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億元，是中國海洋食品名城。

然而，近年來，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的漁業(yè)面臨著近海資源減少、創(chuàng)新潛力不足、大而不強等問題。因此，漁業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換迫在眉睫，經(jīng)略海洋大有可為。

深耕近海。圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟先行區(qū)做文章，以爭當(dāng)全國海洋經(jīng)濟第一方陣為目標(biāo)，全力對接我市列入省規(guī)劃的海洋戰(zhàn)略事項，38個海洋戰(zhàn)略事項進入省行動方案，23個海洋項目列入省行動方案項目庫，是全省縣級進入省方案事項最多的縣市。同時，堅持減量增收、提質(zhì)增效，推進海洋牧場與休閑漁業(yè)融合，培植精品海洋牧場，發(fā)展一批海上綜合平臺和國家級休閑漁業(yè)主題公園。目前，建成省級以上海洋牧場和休閑漁業(yè)示范區(qū)37個，其中，國家級16個，占全國的四分之一。

進軍遠洋。我市搶抓“一帶一路”倡議，推動漁業(yè)企業(yè)“走出去”和優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。沙窩島遠洋漁業(yè)基地5萬噸冷鏈物流庫正在進行基礎(chǔ)施工，南極磷蝦船正在抓緊制造，農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)、境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)等建設(shè)穩(wěn)步推進。全市遠洋漁船已達317艘，占全省的70%。遠洋捕撈產(chǎn)量每年達30多萬噸，回運比例達到75%。如今，我市已成為全國最大的魷魚深加工基地、最大的金槍魚加工基地。

掘金“藍海”。達因制藥被列入山東省新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，奧薩制藥被列入威海市新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，經(jīng)方藥業(yè)有限公司的中藥生產(chǎn)項目被列入威海市級重點項目，以海洋高新園為核心的省級高新海洋經(jīng)濟農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園正在積極推進中。我市堅持龍頭帶動，堅持抓特色、擴兩端，發(fā)展藥食同源、特醫(yī)食品等高附加值產(chǎn)品，跟進海藻纖維開發(fā)、貝藻人工骨骼3D打印等填補國內(nèi)空白的項目，全力打造全國海洋生物科技產(chǎn)業(yè)高地。

漁業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換如火如荼，制造業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換也蹄疾步穩(wěn)。

日前，由山東佩森環(huán)�？萍加邢薰�司自主設(shè)計生產(chǎn)的全國首套船舶脫硫洗滌系統(tǒng)在山東鑫弘重工有限公司碼頭交付運行，標(biāo)志著我國在海洋船舶環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的能力水平進一步提升，“榮成制造”正向著“榮成創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

基于良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市以修造船、汽車及機械為重點，著力推動骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)層級和競爭力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。

很多人都想不到，中國最大的房車生產(chǎn)基地就在榮成。位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的康派斯房車產(chǎn)業(yè)園，匯聚了嶸野、龍河、名駿等10多家房車生產(chǎn)企業(yè)和50多家配套房車企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋自駕房車、拖掛房車、露營房車等，被授予“中國房車產(chǎn)業(yè)出口基地”。產(chǎn)業(yè)園電商平臺已投入運營，上線企業(yè)90家。今年前4個月，康派斯房車、龍河車業(yè)、名駿房車等6家房車企業(yè)共完成進出口1.4億元，同比增長29.3%。近日，康派斯新能源車輛股份有限公司成功在新三板掛牌上市。

在華力電機數(shù)字化智能電工車間，5條智能化生產(chǎn)線成了主角，工人成了配角。今年，山東華力電機集團股份有限公司全面加快智能制造步伐，投資1200萬元將嵌線車間升級為數(shù)字化智能電工車間，建成5條不同型號的智能數(shù)控繞嵌整一體機生產(chǎn)線。工人勞動強度大大降低，生產(chǎn)效率提高30%以上，生產(chǎn)運營成本降低25%以上。

走進浦林成山公司，年生產(chǎn)能力500萬條高性能半鋼、600萬條高性能全鋼子午胎生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)著，260萬套一期智能化高端生產(chǎn)線也正緊鑼密鼓地建設(shè)著。今年上半年，成山集團新舊動能轉(zhuǎn)換步伐明顯加快，實現(xiàn)利潤、上繳稅金、出口創(chuàng)匯同比增幅均超過23%，效益指標(biāo)超過輪胎行業(yè)平均增幅46%，圓滿完成“時間過半、任務(wù)超半”的目標(biāo)任務(wù)。 

——新興產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)

連日來，康得碳谷項目各項工程建設(shè)加快推進，車間、辦公樓、原料罐區(qū)、機修備品備件庫等16處單體工程同步施工。記者在現(xiàn)場看到，5單元、6單元3座車間主體封頂，7單元2座車間鋼結(jié)構(gòu)吊裝完成80%；辦公樓、機修備品備件庫開始進行主體結(jié)構(gòu)施工。市水務(wù)集團和供排水管理處已敷設(shè)供水管道3700多米、污水和濃鹽水管道1600米。

康得碳谷項目是我市近年來投資規(guī)模最大的項目，也是我市重點培植的新興產(chǎn)業(yè)項目。該項目達產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)高性能碳纖維6.6萬噸，年可實現(xiàn)銷售收入1000億元。

除碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，我市還大力發(fā)展以核電項目為依托的新能源產(chǎn)業(yè)，與清華核能研究院合作規(guī)劃建設(shè)核能利用國際創(chuàng)新示范園，積極發(fā)展與核能相關(guān)的新能源、海水淡化等衍生產(chǎn)業(yè)。不久前，清華大學(xué)先進核能技術(shù)科研基地項目成功簽約。

令人“新”動的不止于此。依托進口冰鮮水產(chǎn)品等6個指定口岸資質(zhì)、海洋食品等7個國家級和省級外貿(mào)出口基地，以及跨境電商、皇朝馬漢、同線同標(biāo)同質(zhì)3個外貿(mào)創(chuàng)新平臺，今年前4個月我市跨境電商出口突破3000萬元，威海國際海洋商品交易中心平穩(wěn)上線魚粉、船用油訂貨權(quán)排期交易模式。

著眼于消費升級需求，我市著力推動旅游、體育、文化、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“五一”期間，受“奔跑中國·美麗中國”2018榮成濱海國際馬拉松的帶動，我市旅游市場繁榮有序。7家重點監(jiān)測景區(qū)累計接待游客12.63萬人次，門票收入1370萬元，同比分別增長10.11%和10.13%。青榮城鐵榮成站共計發(fā)送旅客2.3143萬人次，同比增長42.47%，創(chuàng)歷史新高。

改革“破冰”

6月6日的《人民日報》以圖片新聞的形式，報道了我市行政審批服務(wù)局掛牌成立的消息，贊揚我市減證動真格、便民有實效。

市行政審批服務(wù)局的成立是我市在行政審批制度改革中邁出的重要步伐，也是敢為天下先的榮成人領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的力證。

省委書記劉家義在山東省黨政代表團赴江蘇浙江廣東學(xué)習(xí)交流會上指出，蘇浙粵三省的成功經(jīng)驗，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心就是制度創(chuàng)新。一定要牢牢把握住制度創(chuàng)新這個最根本、最關(guān)鍵、最核心的問題，盡快補齊短板、加固底板，以制度創(chuàng)新推動改革發(fā)展。

以制度創(chuàng)新激發(fā)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，榮成又一次走在全省前列。

圍繞制度創(chuàng)新，我市努力消除群眾反映的痛點、疏通影響市場活力的堵點，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變、社會治理體制、人才機制等方面深化改革，著力構(gòu)建更有活力和效率的體制機制，進一步優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。

看政府職能轉(zhuǎn)變。我市在各級部門機關(guān)當(dāng)中實行首問負責(zé)制。簡而言之，首先接到請求事項的單位即為首問責(zé)任單位，首先接到請求事項的工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任單位收到當(dāng)事人的請求后，需從頭到尾辦理好此項工作，保證問詢當(dāng)事人“只跑一次腿、只問一個人”。榮成海關(guān)在全國首創(chuàng)“海關(guān)首席專家制度”，實施“5+2”工作制度，全面實行通關(guān)無紙化。目前，榮成口岸進口通關(guān)時間為1.24小時，出口通關(guān)時間為0.07小時，位列山東前列。

看社會治理創(chuàng)新。近日，作為全國30個社會信用體系建設(shè)試點城市之一。我市出臺了《關(guān)于開展守信激勵創(chuàng)新試點工作的實施方案》，啟動試點工作，為全國探索經(jīng)驗、作出示范。我市將重點在“優(yōu)化、擴面、增點、提質(zhì)”等方面下功夫，圍繞“信易批、信易貸、信易租、信易行、信易游”等領(lǐng)域，豐富拓展“信易+”守信激勵產(chǎn)品，推出更多、更實際、更接地氣的守信激勵政策，讓信用體系建設(shè)成為提高群眾獲得感的新動能。

看招才引智舉措。我市砍出了教育改革和人才引進的“三板斧”。第一板斧，是開完全市2017年度總結(jié)表彰大會的第二天，市委書記江山首先到市教育局調(diào)研。“更好地深化改革、創(chuàng)新突破，把高水平、高質(zhì)量教育打造成“自由呼吸·自在榮成”的城市吸引力”。會后，市教育部門請專家會診把脈，今年計劃引進7所國內(nèi)、國際知名幼教品牌及2個專家團隊。第二板斧，是我市出臺了吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生的新政策，面向部分高校引進30名優(yōu)秀畢業(yè)生（視情況或適當(dāng)增減）到事業(yè)單位工作，不需筆試，通過面試、考察、體檢和公示，合格的可直接入職。第三板斧，是市委、市政府出臺了《關(guān)于深化提升榮成“百千萬英才計劃”的意見》，推出了高端人才、重點領(lǐng)域人才、支撐人才聚集、人才引育載體等支持計劃及相關(guān)配套服務(wù)政策，力度之大前所未有，可謂不拘一格攬人才，真金白銀聚英才。

知行“雙提”

實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，需要樹立“功成不必在我”但“功成必定有我”的政績觀，需要擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蚝统墒碌恼姹绢I(lǐng)。

在今年年初召開的全市2017年度工作總結(jié)表彰大會上，《關(guān)于實施“雙提”工程加強干部隊伍建設(shè)的意見》正式出臺�！兑庖姟烦霭l(fā)點就是堅持問題導(dǎo)向，從提素質(zhì)入手增強本領(lǐng)，從提狀態(tài)入手強化擔(dān)當(dāng)，讓“江北第一虎”的精氣神在我們這代榮成干部身上滿血復(fù)活，讓榮成發(fā)展日日新。

全市上下以實施“雙提”工程為抓手，結(jié)合“大學(xué)習(xí) 大調(diào)研 大改進”，深入開展解放思想大討論、尋標(biāo)對標(biāo)、突出問題集中攻堅等活動，察實情、出實招、見實效。

桃園街道經(jīng)貿(mào)辦在走訪中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)東一環(huán)保公司噴漆車間未做環(huán)評手續(xù)，不符合生產(chǎn)要求。工作人員立即與企業(yè)負責(zé)人取得聯(lián)系，主動幫助其準(zhǔn)備申報材料，對接相關(guān)部門，用最短時間輔助企業(yè)辦理了環(huán)評手續(xù)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。該街道“店小二”式的服務(wù)讓東一環(huán)保公司感到十分貼心，隨即增資到位100萬美元用以擴大再生產(chǎn)。

“各項工作具體到人，還規(guī)定了完成時限，就是要全面落實‘工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化’”，嶗山街道黨工委委員、辦事處副主任李玉國告訴記者。建臺賬、知任務(wù)、明責(zé)任、亮進度。今年，嶗山街道上賬項目涉及22大類100多小項，銷號項目達43項。

為更加及時、精準(zhǔn)地掌握居民需求動向，提供高效的社區(qū)服務(wù)，我市所有社區(qū)都建有網(wǎng)格微信群，社區(qū)微信公眾號均設(shè)有“說個事”論壇。居民可以通過網(wǎng)格微信群或社區(qū)“說個事”論壇反映問題、尋求幫助。目前，社區(qū)“說個事”論壇總瀏覽量達30萬人次，幫助居民解決各類問題萬余個。

“雙提”臺賬、“店小二”服務(wù)、“青年夜校”“傳幫帶”“人人當(dāng)講師”“創(chuàng)意墻”……“雙提”提振了干部隊伍精氣神，提出了經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。

一季度，全市2018年112個重點項目中，95個項目開工，開工率達85%。一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）275.1億元，按可比價格計算，增長8.0%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值124.5億元，增長8.6%；第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值141.3億元，增長8.1%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為52.5%，拉動經(jīng)濟增長4.2個百分點。

榮成智慧招商平臺正式投入使用，跨境電商產(chǎn)業(yè)園監(jiān)管場所投入使用；我市獲得“2017年度信用創(chuàng)新單位”稱號，因推廣政府和社會資本合作（PPP）模式工作有力受到國務(wù)院點名表揚。2018“榮馬”獲海內(nèi)外廣泛贊譽。市委書記江山代表榮成在全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨“四減四增”三年行動動員大會上作匯報發(fā)言。

新故相推，日生不滯。

我們創(chuàng)造了“江北第一虎”輝煌的昨天，正在建設(shè)“自由呼吸·自在榮成”美麗的今天，我們更有信心、決心和能力，奮力創(chuàng)造“新新”向榮的明天！

奮斗是奮斗者的座右銘。讓我們?yōu)闀鴮憳s成高質(zhì)量發(fā)展的新篇章而接續(xù)奮斗！