“安全生產(chǎn)月”期間,市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制、分級(jí)分類(lèi)管控、強(qiáng)化宣傳教育等方式,開(kāi)展了為期一個(gè)月的全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查,在抓好源頭治理上狠下功夫,取得了新突破。 我市是特種設(shè)備使用大市,在用特種設(shè)備數(shù)量占威海市總量四成以上,加上暑季旅游旺季臨近,人流數(shù)量明顯增加,電梯、游樂(lè)設(shè)施的質(zhì)量安全需要加強(qiáng)保障。 在機(jī)制構(gòu)建上,市市場(chǎng)監(jiān)管局全面完善“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。在橫向方面,由班子成員任網(wǎng)格長(zhǎng),組建5個(gè)一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管單元,負(fù)責(zé)具體調(diào)度11個(gè)由各所所長(zhǎng)任網(wǎng)格長(zhǎng)的二級(jí)網(wǎng)格單元,再次細(xì)分24個(gè)三級(jí)網(wǎng)格單元,分別設(shè)立獨(dú)立的網(wǎng)格長(zhǎng),保持網(wǎng)格覆蓋、條塊融合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé),打造“全員壓上、責(zé)任壓實(shí)、長(zhǎng)效推進(jìn)”的安全監(jiān)管模式。在縱向方面,將網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任、體系、狀態(tài)貫徹始終,切實(shí)將安全監(jiān)管作為全年業(yè)務(wù)工作的主線(xiàn),在保證重大活動(dòng)期間特種設(shè)備安全的同時(shí),不忽略全年各個(gè)時(shí)段隱患的排查整治,通過(guò)高度的 “延續(xù)性”,構(gòu)建“常態(tài)化”安全監(jiān)管工作機(jī)制。 在監(jiān)管方式上,市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新性地提出特種設(shè)備分類(lèi)管控,堅(jiān)持全面排查、科學(xué)評(píng)估、分類(lèi)管控、屬地管理,建立最新的“全覆蓋、無(wú)死角”監(jiān)管臺(tái)帳,強(qiáng)化特種設(shè)備隱患閉環(huán)整改,保證安全監(jiān)管類(lèi)別全覆蓋、地域無(wú)盲區(qū)。出動(dòng)執(zhí)法人員5400人次,對(duì)2225家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行檢查,全市特種設(shè)備相關(guān)單位底數(shù)已摸清。目前,特種設(shè)備在用單位1063家,關(guān)停企業(yè)336家。實(shí)行“4+1”風(fēng)險(xiǎn)管控模式,根據(jù)安全隱患程度劃分4類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立監(jiān)管“活臺(tái)賬”,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)差異化、動(dòng)態(tài)化管理。先后組織重大活動(dòng)期間安保維穩(wěn)工作推進(jìn)會(huì)、重大案件與安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查研判會(huì),緊盯重大隱患問(wèn)題整改,盡早消滅最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)拒不配合、嚴(yán)重阻撓檢查的單位或個(gè)人,具有較大社會(huì)影響力、涉及群體性上訪(fǎng)的行為,研判到位,集中力量予以整治,通過(guò)發(fā)現(xiàn)一批重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、查處一批典型案例、消除一批安全隱患,重拳出擊,起到明顯的社會(huì)震懾效果。截至目前,該局共下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)150份,立案20起,責(zé)令整改問(wèn)題220處,發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患已全部整改清零。 在激勵(lì)創(chuàng)新上,市市場(chǎng)監(jiān)管局以“三位一體”工作方法和“4+2”考核機(jī)制為抓手,結(jié)合“雙提”工程,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)方式創(chuàng)新。將安全生產(chǎn)工作計(jì)入月度考核,根據(jù)案件查處金額、社會(huì)影響程度予以獎(jiǎng)勵(lì),下發(fā)《督查簡(jiǎn)報(bào)》3期,對(duì)5項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管方式、4項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提報(bào)通報(bào)加分。以三級(jí)網(wǎng)格管理強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),倒逼干部嚴(yán)守底線(xiàn)、履職盡責(zé),對(duì)不能全面履行監(jiān)管職責(zé)、隱患排查治理不全面細(xì)致、防范措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的單位或個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以提醒、函詢(xún)、誡勉,同時(shí)依照《崗位目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》予以扣分。 在結(jié)果落實(shí)上,市市場(chǎng)監(jiān)管局以每日調(diào)度實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)方法創(chuàng)新。自5月中旬以來(lái),由特監(jiān)科、督查科負(fù)責(zé),建立整改落實(shí)與問(wèn)題清單臺(tái)賬,每天統(tǒng)計(jì)5個(gè)督導(dǎo)組檢查情況并予以公示,黨組書(shū)記每天對(duì)檢查情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),通過(guò)“日統(tǒng)計(jì)調(diào)度、日黨組點(diǎn)評(píng)、日督導(dǎo)考核”,在班子成員中形成互促互學(xué)、勇?tīng)?zhēng)一流的良好氛圍。在前期隱患排查、整改驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,該局采取“雙隨機(jī)”的方式,由各督查組前往企業(yè)進(jìn)行“回頭看”交叉檢查,對(duì)各網(wǎng)格單元每日上報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查,將各督查組前期檢查情況予以通報(bào)并評(píng)分排名,真正做到了安全閉環(huán)管理。 在服務(wù)指導(dǎo)上,市市場(chǎng)監(jiān)管局充分利用“安全生產(chǎn)月”有利契機(jī),印制各類(lèi)宣傳材料4000余份,制作圖板4塊,宣傳橫幅2條,形成良好的宣傳氛圍。在崖頭街道三環(huán)社區(qū)、曙光社區(qū)組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)宣傳材料5000余份,回答群眾咨詢(xún)的各類(lèi)問(wèn)題80余個(gè),取得了良好的宣傳效果。分別在振華商廈、榮通船業(yè)有限公司開(kāi)展了電梯、起重機(jī)械應(yīng)急救援演練,極大提升了監(jiān)察機(jī)構(gòu)、使用單位的應(yīng)急反應(yīng)能力,對(duì)增強(qiáng)廣大群眾安全意識(shí),提升自我保護(hù)能力起到了積極作用。 市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長(zhǎng)周宏偉表示:“下階段,市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬,持續(xù)推進(jìn)‘4+1’風(fēng)險(xiǎn)管控模式,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全覆蓋動(dòng)態(tài)管理,對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、交通樞紐、商場(chǎng)等公眾密集場(chǎng)所特種設(shè)備全面排查封堵漏洞,開(kāi)展氣瓶充裝單位專(zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng),同時(shí)通過(guò)舉辦安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園系列活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾安全生產(chǎn)意識(shí),為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。” 相關(guān)鏈接: 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。 |