將年人均純收入超過2倍低保水平且有固定收入來源的貧困戶，以及不符合標準的貧困戶納入穩(wěn)定脫貧行列，將年人均純收入低于4500元的群眾作為重點幫扶戶。

調整全市脫貧攻堅實施辦法，組織55個成員單位重新提報扶貧配套政策和年度計劃，高標準開展“暖心工程”“精準扶貧直通車”、村級愛心基金等活動，研究建立“暖心工程”督導機制，積極引導社會公益組織、志愿組織參與扶貧，成立心理疏導隊伍，加大因病因殘貧困戶精神扶貧力度。采取涉農(nóng)資金整合幫扶、小額貸款帶動等方式，加強對5301戶、7797名未穩(wěn)定脫貧人口幫扶，提高收入水平。

對130個扶貧產(chǎn)業(yè)項目每月調度，每季度現(xiàn)場督查，每半年考核返利和分紅情況。鼓勵鎮(zhèn)級成立扶貧聯(lián)合社，整合各村扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。

對年經(jīng)營性收入不足3萬元的332個經(jīng)濟薄弱村，通過村莊撤并、社會幫扶、政府兜底、投資分紅等措施，增加村集體收入，年內轉化提升166個村，2019年全部完成。

制訂扶貧榮譽制度和約束管理辦法，對參與幫扶的企業(yè)和個人給予支持，對未完成年度承諾目標的記入失信檔案。升級“榮成扶貧”網(wǎng)上服務平臺，將救助資源提供給最困難的人。

引導優(yōu)勢企業(yè)到棗莊山亭區(qū)投資設廠、合作辦廠，研究榮成企業(yè)招收山亭籍貧困人口用工鼓勵政策；為重慶云陽縣提供342萬元幫扶資金，開展教育幫扶、醫(yī)療幫扶、勞務協(xié)作、旅游合作等活動。

開展扶貧領域作風問題專項治理，建立扶貧辦與紀檢監(jiān)察、審計等部門聯(lián)動機制，推進巡察、紀檢、監(jiān)察、審計、媒體、群眾“六位一體”監(jiān)督。

居民醫(yī)保補貼標準由每人每年480元提高到500元；城市低保標準由每人每月550元提高到580元，農(nóng)村低保標準由每人每年3850元提高到4500元；農(nóng)村“五保”分散供養(yǎng)標準由每人每年4600元提高到5850元，集中供養(yǎng)標準按照自理等級分別由每人每年7000元提高到9147元、11345元、16840元，打造3處政府兜底的“五保”集中供養(yǎng)示范點，百歲老人高齡補貼標準由每人每月400元提高到500元，義務兵優(yōu)待金調整到2017年農(nóng)村居民人均可支配收入標準。

用好“慈心一日捐”慈善資金，繼續(xù)實施教育、醫(yī)療、殘疾人等救助活動，將患有12種特定門診慢性病的社會困難家庭、當年個人自負醫(yī)療費用1萬元以上的納入到慈善大病救助范圍內，城區(qū)、農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約率分別達到35%、70%，年內規(guī)范管理H型高血壓患者5.5萬人，規(guī)范管理率提高到80%。

投資9.5億元，實施新三中、崖頭小學等19項中小學、幼兒園校舍新建工程，進一步優(yōu)化教育資源布局，拉動中心城區(qū)規(guī)劃調整，改善城市軟環(huán)境。投資1億元，完成中醫(yī)院門診樓改造，實施人民醫(yī)院綜合病房樓附屬樓建設。

啟動城鄉(xiāng)交通一體化項目建設，夯實交通基礎設施建設。投資2.8億元，抓好省道301、51條縣鄉(xiāng)道路改造工程，對38條縣鄉(xiāng)道路實施高標準綠化，完成城區(qū)公交總站搬遷，建設42處公交招呼站、86處公交停靠站及1處戰(zhàn)備碼頭。實施國省縣鄉(xiāng)道路安全生命防護工程提檔升級，對威石線、石煙線、成龍線等6條國省道及石沙線、馬沙線等39條縣鄉(xiāng)公路安全生命防護工程進行補充和完善，加固、改造危橋5座。

投資4.7億元，實施綠化、供熱、供氣、污水設施擴面延伸，補植綠化57萬平方米，敷設管網(wǎng)94公里，新增供熱面積101.5萬平方米、污水日處理能力1萬噸。組織實施62項海綿設施建設工程，加快推進節(jié)水型城市建設。適時研究制訂城區(qū)供暖計量和價格調整辦法。新引進1家燃氣供應企業(yè)，確保用氣穩(wěn)定安全。

投資3.27億元，開工建設220千伏鏌铘輸變電工程，完成35千伏寧津站主變增容和35千伏大疃站整體改造，滿足市重點項目用電和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。完成康得碳谷項目供電接入系統(tǒng)方案批復和220千伏崖頭輸變電工程核準，保障碳谷項目各階段用電需求。

加快公共體育設施建設，安裝國標健身器材130套，維修健身器材1000件，新建成山、蔭子等5處全民健身中心。舉辦第八屆全民健身運動會、環(huán)櫻花湖千人健步走、市民運動會、秋季登山活動等群眾性賽事，組織每村開展5次以上體育活動，全年舉辦市級大中型群眾健身活動50場，開展鎮(zhèn)、村級活動2000場。