亞太經(jīng)合組織1992年之前就已成立，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于1992年確立，1993年11月召開首次會議，至今已舉行26次，最近一次是11月17日至18日在巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾茲比港舉行的。

亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議之前不叫領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，只是部長級別的會議，經(jīng)歷了之前的5屆部長級會議之后，1992年時任澳大利亞總理基廷提出召開亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。1993年7月，美國正式提出召開一次首腦會議。由于沒有得到全體成員的贊同，首腦會議被定名為“領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議”。同年11月，亞太經(jīng)合組織首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國西雅圖召開，各成員領(lǐng)導(dǎo)人或代表出席。

今年的APEC峰會上以往歷屆最大的不同之處是，本屆APEC峰會最終沒發(fā)布共同宣言，這是APEC創(chuàng)立近30年來首次出現(xiàn)，至于共同宣言難產(chǎn)的原因，美中雙方相互指責因為對方反對，導(dǎo)致大家沒能達成共識。那么真相到底是什么呢？

簡單地講就是，中方建議把反對貿(mào)易保護主義和單邊主義寫進APEC首腦宣言。美方反對。

美方要求APEC成員國公開批評WTO，指責這個組織失去功能，而且需要大力改革。美國居然要求要把這個意見寫入首腦宣言中，成為APEC的集體意見。中方反對。

由于中美雙方在共同宣言部分內(nèi)容分歧過大，結(jié)果就是共同宣言沒通過。

咱們先看一下中方的建議，注意是“建議”。中國建議把反對貿(mào)易保護主義和單邊主義寫進APEC首腦宣言。中國的這一建議是中國與APEC絕大部分成員國的共識，寫進共同宣言里不是很正常嗎？問題就出在這種說法正好揭了特朗普政府的短，戳在了它的痛處。

當今世界挑頭大搞“貿(mào)易保護主義和單邊主義”的不就是美國特朗普政府嗎？把中國的建議（又是大多數(shù)國家的心里話，其實就是批評，批評的對象就是美國。）寫進共同宣言，形成集體共識，你說美國佬這臉往哪兒擱？盡管對美國形不成什么實質(zhì)傷害，但這么明顯的打臉，美國佬肯定受不了，當然會竭力反對和阻撓。

再看一下美方的要求，注意是“要求”。美方要求APEC成員集體批評WTO，并要求把對WTO的批評反對和要求改革寫進共同宣言中。對于美國方面的蠻橫強求，中國當然會反對。

中方給出的說法是:主要是個別經(jīng)濟體堅持把自己的案文強加給其它各方，為保護主義和單邊主義開脫，而且不接受中方以及其它方提出的合理修改意見。這種作法引起了包括中國在內(nèi)很多經(jīng)濟體不滿，也明顯不符合APEC堅持的協(xié)商一致原則。協(xié)商一致是APEC的價值所在和基本規(guī)則，事關(guān)各方共同利益，不能被無視和拋棄。

首先，APEC雖然是一個多邊組織，但它只是一個區(qū)域性的組織。而WTO是一個世界性的組織，區(qū)域性的組織可以向世界性的組織提供合理化的建議或幫助，而不能惡意反對，甚至不切實際地提出改革世界性的組織。如果任何一個區(qū)域性組織在美國這樣的國家操控下都可以對世界性的組織指指點點或下手改組，那所有的世界性的組織自身豈不成了一個空架子了？如何保證它們的合法存在和正常運營？有問題，有想法，可以在WTO里邊說和提，加以討論，而不是在WTO外邊，甚至是在一些區(qū)域性組織里對WTO說三道四，指手畫腳。這就是中方為什么反對美方企圖綁架APEC峰會，干擾WTO正常運營和改革的真正原因。

其次，APEC會議議程并沒有設(shè)立有關(guān)WTO的任何章節(jié)，峰會主席巴新總理奧尼爾也親口表示APEC沒有改革WTO章程，更何況下發(fā)到各國參會代表手里的有關(guān)會議議程的冊子應(yīng)該寫的清清楚楚，美國官員看不到？強行向共同宣言里塞私貨，美國想干什么還用多說嗎？不就是想把APEC會當作攻擊世界貿(mào)易組織，順便黑中國的工具嗎？

特朗普及其閣僚一直吵著嚷著要求修改WTO的規(guī)則，甚至還以退出WTO相威脅，他們利用一切場合和機會宣傳自己的主張，APEC峰會這么重要的場合和機會美國豈能放過？！目的無非就是讓修改后的WTO規(guī)劃變的更有利于西方，主要是美國自己，同時能更好的限制以中國為代表的新興經(jīng)濟體的發(fā)展，削弱，甚至是剝奪新興經(jīng)濟體日益增大的話語權(quán)。

最后，為了表示對中國的指責看上去更符合事實，美國官員授意媒體造謠說，“中國外交官強闖巴新外長辦公室，甚至招來警察。”。意思是中國官員為了向巴新政府施壓，居然不顧最起碼的外交禮議和規(guī)則，強闖巴新官員辦公室，逼巴新官員接受中國的要求。

對此，中國外交部發(fā)言人耿爽反問媒體記者：你覺得可能嗎？所謂“強闖巴新外長辦公室”純粹是別有用心的人散布的謠言，巴新方面已經(jīng)就此做出了澄清。

美國官員在APEC峰會上耍橫逞強也好，西方媒體為黑中國不惜造謠也罷，這也是在提醒我們必須認清的一個現(xiàn)實是，在亞太經(jīng)合組織里，在太平島國這個區(qū)域，我們的影響力還遠沒有想象的那么大，形勢也沒看上去那么樂觀。

盡管我們一直不喜歡用“爭奪”，甚至是“競爭”這樣的詞描述自己在一些國際會議、組織或地區(qū)里的影響力，但事實就是這樣，在太平洋島國這片區(qū)域里，中國在對相關(guān)國家投資，與它們搞經(jīng)濟合作的過程中，要面對的不僅僅是美國，還有日本、澳大利亞、新西蘭等這些國家的惡意中傷和挑撥離間，甚至包括臺偽政權(quán)反大陸中央政府的撒幣外交抹黑。

盡管中國從來不謀求地緣霸權(quán)，更不搞地緣政治的小圈子，但上面列舉的這些貨色并不這么看待中國與太平洋島國的合作，想想它們是如何立的國，再看看它們財富積累過程，大家就應(yīng)該知道，對中國進入它們認為是自家自留地的該區(qū)域，它們抱有天然的不信任、狐疑，甚至是敵視態(tài)度其實很正常。

類似太平洋島國這些小國差不多都是人口少，國土面積小，經(jīng)濟欠發(fā)達，資源單一或極度貧乏的國家，爭取外部援助維持國家正常運轉(zhuǎn)或助力經(jīng)濟發(fā)展就成了它們唯一的選擇。為了爭取資金，這些小國往往會利用自己擁有的特殊的地理位置和在國際組織里的投票權(quán)換取外部經(jīng)援，而西方國家的經(jīng)援里都附加了“帶毒”的政治條件，這樣一來，獲得西方經(jīng)援的同時，這些國家的內(nèi)政多多少少會受到西方的干預(yù)和影響，有的甚至直接就被西方完全操控了。所以別說美國官員在APEC這樣的國際組織會議上蠻橫霸道，強塞私貨，就是對這些國家的內(nèi)政說三道四，橫加干涉，這些國家的政府官員也基本不敢說什么，就別更說出手阻止了。

面對美國的惡意攪局行為，巴新外長并不敢站出來批評美國，也只能尷尬的說些和稀泥的話，他說:你看到的是一個房間里有兩個巨人（指中美），我們想和所有國家做生意，美國和中國。對于巴新的對外政策來說，我們不會是任何國家的敵人，而是他們的朋友，所以對我們來說，中國和美國一樣的受歡迎。我們將會妥善的處理這些合作關(guān)系以期給我們的人民帶來最好的結(jié)果。

美國之所以在APEC峰會上惡意攪局，還不僅僅是因為中國對太平洋島國的投資，更主要的是巴布亞新幾內(nèi)亞已經(jīng)加入到亞投行并且與中國簽署了共同建設(shè)“一帶一路”的合作協(xié)議。

今年上半年，巴新加入亞投行，并成為首個同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議的太平洋島國。之后密克羅尼西亞也和中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。巴新的帶頭對太平洋島國起到了示范作用，密克羅尼西亞緊跟其后，誰敢保證不會有更多的太平洋島國加入中國的“一帶一路”呢？而大家知道的是西方，尤其美國是抵制中國的“一帶一路”的，為了忽悠地區(qū)國家，參加APEC峰會的彭斯在順訪日本時提出，將為盟友和相關(guān)國家提供一個切實可行的，超過中國“一帶一路”的方案。

在APEC峰會的演講中彭斯還表示，將為支持印度-太平洋國家的基礎(chǔ)設(shè)施工程提供達600億美元的融資。

大家知道的是，亞投行和“一帶一路”重點支持的就是亞洲和沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美國還么拼了命地吹泡泡和畫大餅，目的不就是想把這一地區(qū)相關(guān)國家的注意力吸引過來，抵消中國的影響力嗎？相對于美國的心術(shù)不正，壞心眼兒，言必稱針對中國，中國對美國的方案和投資計劃并沒有感到不適，而是持歡迎態(tài)度。中國希望美國跟中國一樣言出必行，行則必果，為相關(guān)地區(qū)國家和民眾提供便利，帶來福祉。

計劃很好，話說的漂亮，那么問題來了，錢在哪里？如何兌現(xiàn)？特朗普上任伊始答應(yīng)美國國民的萬億國內(nèi)基建計劃，快兩年了，兌現(xiàn)了嗎？據(jù)說只籌集到一千億美元，還不清楚具體用在哪里了。美墨墻計劃數(shù)千億美元，據(jù)說只籌集到幾百美元，墻到是修了幾段。這都不重要，重要的是基本籌不到錢，這才是要命的。更何況以特朗普的尿性，國內(nèi)基建投資尚且摳里八嗦，還指望他籌錢撥款給印太地區(qū)相關(guān)國家修建基礎(chǔ)設(shè)施？點兩根燈芯都嫌費油，自己吃自己還嫌肚大的特朗普，600億美元這不是要他的命嗎？

中國的亞投行，“一帶一路”，都幾年了？發(fā)放貸款和投資那都是實打?qū)嵉模�不信問問三哥，從亞投行那里得了幾筆貸款了？

筆者真的挺看好特朗普政府畫出的，對沖“一帶一路”的方案和600億美元的基建投資這兩個大餅。它們不會給中國帶來任何壓力和損失，反而會進一步透支美國的信譽，因為根本兌現(xiàn)不了。

主席在APEC峰會上說了，封閉不僅會失去世界，最終也會失去自己；無論是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)還是Maoyizhan，都不會有真正的贏家；國際規(guī)則應(yīng)該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算。所以正確的選擇是合作、開放、共贏，世界各經(jīng)濟體應(yīng)齊心協(xié)力，共同面對挑戰(zhàn)，謀劃發(fā)展合作。

特朗普們就是不愿意面對現(xiàn)實，非要逆勢而動。

巴新外長說:中國在這片區(qū)域的投資相對比較新近，當然會有一些挑戰(zhàn)。。。他的這句話說到點子上了，在太平洋島國這片區(qū)域，我們中國相對于西方還確實是一個新手，涉足這片區(qū)域并不完全是一個“兩情相稅”的投資合作，共享經(jīng)濟發(fā)展成果的事，還涉及到地緣政治和復(fù)雜的國與國，甚至是國際關(guān)系，所以我們今后將會面臨許多問題或是意想不到的麻煩。

不過我們也不必悲觀，想想前幾年的東南亞和南海，那是一種什么狀態(tài)，每次東盟峰會在美日等域外勢力的攛掇下，總有那么一兩個國家想要往峰會的宣言里塞批評中國，攪局南海問題的私貨，最后在一些與華關(guān)系友好的國家的反對下私貨被從宣言里剔除。曾經(jīng)有一次東盟峰會也像這次APEC峰會一樣，因在南海問題上的分歧導(dǎo)致共同宣言流產(chǎn)，最后只好發(fā)了一份主席聲明。

再看看今年的這次東盟峰會，整個系列峰會中大家談?wù)摰亩际墙?jīng)濟合作，還定下了爭取未來3年內(nèi)完成“南海行為準則”磋商的目標。盡管美國仍在竭力攪局，但幾乎毫無影響。彭斯還被緬甸、菲律賓、印尼、新加坡等國領(lǐng)導(dǎo)人直接或間接給懟了。

以前一直吵吵嚷嚷，每次差不多都讓人感覺如同吃了蒼蠅般惡心的東盟峰會，現(xiàn)在畫風為什么完全變了呢？俗話說得好，路遙知馬力，日久見人心，正是因為中國的“親誠惠容”的周邊外交，“和平發(fā)展與合作共贏”的發(fā)展理念，“正確的義利觀”及有親和力的外交政策決定了中國必得人心，贏得東盟成員國的尊重、支持和擁護。加之中國日益強大的軍事實力足以為東南亞各國支撐起一把保護傘，沒有強盜敢把刀子架在脖子危脅他們生命安全，他們當然愿意靠近“拳頭”硬，多金，脾氣好，樂于合作的鄰居。那么選擇靠近中國，拒絕挑釁中國為美國火中取栗也就成了必然，對應(yīng)的美國被冷淡，甚至被懟也就再正常不過了。

太平洋島國也一樣，包括其它地區(qū)，假以時日，他們都會像東南亞各國一樣，由懷疑、觀望、徘徊，甚至是反對到熱心支持、積極擁抱中國，這是一個過程，更需要時間。中國要做的不僅僅是資金技術(shù)到位，軍事力量也要同步跟進并延伸到經(jīng)濟力量到達的地方。這么做并不是要用“拳頭”去嚇唬中小國家，而是幫他們抗霸。